№ 2-3362/2022
Решение
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г.Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,
при секретаре Вилявиной Г.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению-отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным в части исключении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности, назначении пенсии
установил:
ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Астрахани с иском, указав в обоснование своих требований, что 17.06.2020г. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Астрахани о досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 30.06.2020 года решением заседания комиссии № 141002/20 Управления ПФР в Ленинском районе города Астрахани истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием, что на дату обращения его страховой стаж составляет 34 года 11 месяцев 9 дней, специальный стаж составляет 6 лет 3 месяца 9 дней. 11.11.2020г. ответчиком были внесены изменения в указанное решение и специальный стаж на дату обращения истца составил 7 лет 3 месяца 15 дней, страховой стаж – 34 года 11 месяцев 9 дней.
Считает действия ответчика неправомерными, нарушающими законное право истца на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани от 30.06.2020г. № 141002/20, а также решение ГУ-Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани № 141002/30 от 11.11.2020г., принятое во изменение вышеуказанного решения в части исключения из моего специального стажа периодов работы с 16.08.2018г. по 29.12.2018г., с 03.01.2019г. по 12.06.2019г., с 22.06.2019г. по 30.06.2019г., с 06.07.2019г. по 28.08.2019г. в должности электросварщика ручной сварки арматурного участка арматурно-формовочного цеха ООО «Специализированный застройщик «АстДом Строй-Инвест», обязать Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и обязать Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с 27.06.2020г.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, в котором поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить, представлять свои интересы в суде доверил своему представителю по доверенности ФИО2
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора ООО «Специализированный застройщик «АстДом Строй-Инвест» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств
Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В стаж работы, дающей право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками №1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.06.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Пунктом б статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В Списке № 2, раздел XXXIII, шифр 23200000-19906 предусмотрены «Электросварщики ручной сварки».
В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что 17.06.2020 года истец обратился в УПФР в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц следует, что Государственное учреждение – УПФР в Ленинском районе г.Астрахани было реорганизовано, его правопреемником является ГУ-отделение пенсионного фонда РФ по Астраханской области.
По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения составил- 7 лет 3 месяца 15 дней, страховой стаж – 34 года 11 месяцев 9 дней.
Согласно трудовой книжке истца серии АТ-III № 3445269 ФИО1 27.06.1963г.р. на основании приказа № 241-к от 16.08.2018г. принят на должность электросварщика ручной сварки в ООО «АстДомСтрой-инвест» с 16.08.2018г.. На основании приказа №363-к от 24.12.2018г. уволен в связи с истечением срока трудового договора с 29.12.2018г. На основании приказа № 369-к от 29.12.2018г. с 03.01.2019г. принят электросварщиком ручной сварки в ООО «АстДомСтрой-инвест». На основании приказа №210-к от 02.09.2019г. уволен по собственному желанию.
Согласно справке № 1 от 25.05.2020г. ФИО1 действительно работал в арматурном участке арматурном участке арматурно-формовочного цеха ООО «Специализированный застройщик «АДС-инвест» с 16.08.2018г. по 29.12.2018г., с 03.01.2019г. по 12.06.2019г., с 22.06.2019г. по 30.06.2019г., с 06.07.2019г. по 28.08.2019г.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, электрогазосварщик 5-6 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку особо сложных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под высоким давлением и т.д.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).
Судом установлено, что за спорные периоды работы с 16.08.2018г. по 29.12.2018г., с 03.01.2019г. по 12.06.2019г., с 22.06.2019г. по 30.06.2019г., с 06.07.2019г. по 28.08.2019г работодателем истца была произведена корректировка сведений. Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что работодателем сданы сведения за спорные периоды с указанием льготного кода работы 27-2, что не оспаривалось ответчиком.
Суд приходит к выводу, что занимаемая истцом должность, характер работы предусмотрены Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 16 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.
Следовательно, отсутствует вина истца в том, что работодатель не представил своевременно соответствующие сведения в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение и персонифицированный учет.
При разрешении спора о включении периодов работы истца в специальный и страховой стаж, суд учитывает запрет на введение таких различий в пенсионных нравах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, обеспечивающий в сфере пенсионного обеспечения соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что специальный страховой стаж истца на дату обращения составляет 8 лет 3 месяца 11 дней, а общий страховой стаж более 25 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочное назначения страховой пенсии в возрасте 57 лет.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратился в пенсионные органы с заявлением ранее достижения возраста 57 лет – 17.06.2020г., однако право на назначении пенсии у ФИО1 возникло по достижению 57 летнего возраста – 27.06.2020г., то и назначение пенсии должно быть произведено со дня возникновения права, т.е. с 27.06.2020г.
При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению-отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным в части исключения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности, назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани от 30.06.2020г. № 141002/20, а также решение ГУ-Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани № 141002/30 от 11.11.2020г., принятое во изменение вышеуказанного решения в части исключения из специального стажа ФИО1 ФИО11 периодов работы с 16.08.2018г. по 29.12.2018г., с 03.01.2019г. по 12.06.2019г., с 22.06.2019г. по 30.06.2019г., с 06.07.2019г. по 28.08.2019г. в должности электросварщика ручной сварки арматурного участка арматурно-формовочного цеха ООО «Специализированный застройщик «АстДом Строй-Инвест».
Обязать Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО12 периодов работы с 16.08.2018г. по 29.12.2018г., с 03.01.2019г. по 12.06.2019г., с 22.06.2019г. по 30.06.2019г., с 06.07.2019г. по 28.08.2019г. в должности электросварщика ручной сварки арматурного участка арматурно-формовочного цеха ООО «Специализированный застройщик «АстДом Строй-Инвест».
Обязать Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области досрочно назначить ФИО1 ФИО13 страховую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 27.06.2020г.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2022 года
Судья Е.А. Рахматулина