РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2023 г. г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Ивановой О.А.
при секретаре Марцен В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1517/2024 по иску Управления Роскомнадзора по Тульской области к учредителю газеты «Новомосковская неделя» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
установил:
Управление Роскомнадзора по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю газеты «Новомосковская неделя» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, мотивируя свои требования тем, что факта распространения указанного средства массовой информации на протяжении более одного года не зафиксировано.
Представитель Управления Роскомнадзора по Тульской области в суд не явился, представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 не явился.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ «О средствах массовой информации») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной (статья 8 Закона РФ «О средствах массовой информации»).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
По делу установлено, что 13.08.2021 зарегистрировано средство массовой информации, периодическое печатное издание, газета «Новомосковская неделя», с ежемесячной периодичностью выхода, в связи с чем, выдано свидетельство серии ПИ № ТУ 71-00523
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку.
В ходе проведенных проверочных мероприятий Управлением Роскомнадзора по Тульской области установлено, что в Российскую государственную библиотеку электронные копии обязательных печатных экземпляров печатного издания газеты «Новомосковская неделя» не поступали. В печатной форме в ФГБУ «Российская государственная библиотека» поступил экземпляр газеты «Новомосковская неделя» № 1 от 03.10.2022, иные экземпляры не поступали.
В Минцифры России зарегистрировано поступление номера 1 за 2022 год газеты «Новомосковская неделя», иные экземпляры не поступали.
По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного Управлением Роскомнадзора по Тульской области в период с 09 ч. 28 мин. до 09 ч. 34 мин. 20.11.2023, фактов выхода в свет в течение одного года издания печатного издания газеты «Новомосковская неделя» не установлено.
Таким образом, судом установлено, что периодическое издание газета «Новомосковская неделя» не выходило в свет более одного. Доказательств обратного суду не представлено.
В связи с изложенным исковые требования Управления Роскомнадзора по Тульской области о признании регистрации средства массовой информации недействительным подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Роскомнадзора по Тульской области к учредителю средства массовой информации печатного периодического издания, газеты «Новомосковская неделя», ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации печатного периодического издания, газеты «Новомосковская неделя» (свидетельство о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 13.06.2024..
Судья О.А. Иванова