Дело № 2а-524/2022
(55RS0011-01-2022-000706-96)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Горьковское Омской области 16 ноября 2022 года
Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимки и пене,
УСТАНОВИЛ:
Представитель МИФНС России № 9 по Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил о взыскании с последнего задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также пене. В обоснование иска указано о том, что ФИО1 является собственником объектов налогообложения, тем самым является налогоплательщиком транспортного налога. При этом, за последним числится задолженность по транспортному налогу за 2013 год - 6 751 руб., пене по транспортному налогу за 2013 год - 2 497,41 руб.; по транспортному налогу за 2014 год - 29 751 руб., пене по транспортному налогу за 2014 год - 11 005,89 руб.
В судебное заседание представитель МИФНС России № 7 по Омской области участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении деда в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств, тем самым, в силу требований ст.ст. 357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц. При этом за ФИО1 числится задолженность по указанным налогам.
В соответствии с уведомлением № от 13.01.2017 ФИО1 предложено оплатить в срок до 15.03.2017 транспортный налог за 2013 год в сумме 6 751 руб., за 2014 год в сумме 29 751 руб., всего на сумму 36 502 руб.
Обязанность уплатить налоги ФИО1 в полном объеме не исполнил, в связи с чем ему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате образовавшейся задолженности по транспортному налогу в размере 36 502 руб. и пени в размере 13 503,30 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования ФИО1 не исполнены.
21 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 36 502 руб., пене по транспортному налогу - 13 503 руб.
В связи с поступившими возражениями ФИО1 определением мирового судьи от 29.04.2022 судебный приказ был отменен.
По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.
В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения согласно статье 358 НК РФ, являются плательщиками транспортного налога.
В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Указанная норма вступила в силу со 02.09.2010.
Транспортный налог введен на территории Омской области Законом Омской области от 18.11.2002 № 407-ОЗ (ред. от 07.06.2012), в статье 4 которого предусмотрено, что транспортный налог за 2013 год подлежал уплате в срок не позднее не позднее 10 ноября 2014 года.
С 01.01.2015 действовала редакция ст. 363 НК РФ, предусматривающая срок уплаты налога не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, в связи с неуплатой транспортного налога за 2013 год недоимка образовалась с 11.11.2014, а за 2014 год со 02.10.2015 соответственно, последним днем направления требования должно являться 11.02.2015 и 02.01.2016 соответственно.
Однако как установлено ранее, требование об оплате образовавшейся задолженности по транспортному налогу в размере 36 502 руб. и пени в размере 13 503,30 руб. в срок до 10.10.2021, в адрес административного ответчика направлено только 10.09.2021.
В соответствии с пунктом 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться по недоимке за 2013 год с 11.11.2014, по недоимке за 2014 год со 02.10.2015, который истечет 11.05.2015 и 02.04.2016 соответственно.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд 13.10.2022.
При этом, то обстоятельство, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отменен 29.04.2022, а настоящий иск подан 10.10.2022, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа в 14.03.2022, пропустил установленный законом срок. Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не заявлено.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Принимая во внимание, что с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, а принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных НК РФ осуществляться не может, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013, 2014 годы и пене оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.
Председательствующий О.В. Блохин