Дело № 2-3311/2022

УИД: 23RS0047-01-2021-007146-22

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 02 июня 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца в лице представителя старшего помощника прокурора ФИО4,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Краснодарского края - ФИО5, действующей по доверенности № 13 от 10.01.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского административного округа города Краснодара в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края, аптеке № 18 МУП «Краснодарское городское аптечное управление» о признании незаконным бездействия в не обеспечении лекарственным препаратом,

установил:

Прокурор Карасунского административного округа города Краснодара в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Краснодарского края, аптеке № 18 МУП «Краснодарское городское аптечное управление» о признании незаконным бездействия в не обеспечении лекарственным препаратом.

В иске указанно на то, что прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения прав несовершеннолетней ФИО1 на льготное лекарственное обеспечение по жизненным показаниям препаратом Канакинумаб (Иларис).

ФИО1 является ребенком-инвалидом, наблюдается в ГБУЗ «Детская городская поликлиника №8» с диагнозом первичный иммунодефицит аутовоспалительный синдром- дефицит мевалонаткиназы.

По жизненным показаниям ребенку рекомендован прием препарата Канакинумаб (Иларс) в дозировке 150 мг 1 раз в 8 недель подкожно.

22.03.2021 г. врачебная комиссии ДГП № 8 назначила ребенку указанный препарат и направила документы в Министерство здравоохранения Краснодарского края для закупки препарата.

Ребенок до настоящего времени препаратом не обеспечен, пропускает жизненно важную терапию, что нарушает ее права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в части своевременного обеспечения необходимыми лекарственными препаратами инсулина нарушены.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Краснодарского края, выразившиеся в несвоевременном обеспечении ребенка лекарственным препаратом Канакинумаб (Иларис). Обязать Министерство здравоохранения Краснодарского края принять меры к своевременному обеспечению несовершеннолетней рекомендуемым препаратом в необходимом количестве.

Обязать аптеку № 18 МАП «Краснодарское городское аптечное управление» незамедлительно известить несовершеннолетнюю через её законного представителя о поступлении в аптеку препарата Канакинумаб (Иларис) и при обращении её законного представителя в аптеку передать ему препарат.

Истец в лице старшего помощника прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Министерство здравоохранения Краснодарского края в лице представителя ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать. Представили письменные возражения на исковое заявление.

Ответчик МУП «Краснодарское городское аптечное управление муниципального образования город Краснодар» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения надлежащим образом уведомлены. Представили письменный отзыв, согласно которому, МУП «КГАУ», обязано организовать получение учет и хранение полученной от ГУП КК «Кубаньфармация», а также отпуск медицинской продукции по предъявляемым рецептам. Не осуществляет закупку и не формирует товарный запас медицинской продукции, предназначенной для льготного лекарственного обеспечения, не может влиять на сроки обеспечения рецептов, зарегистрированных на отсроченное обслуживание.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы, но подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав,, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обраться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В данном случае исковое заявление подано прокурором Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах несовершеннолетней ФИО1, поскольку она является несовершеннолетней, признана ребёнком-инвалидом, в силу возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены дети-инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, что подтверждается справкой №.

Согласно выписки из истории болезни № 2021/1181 ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России у ребенка диагностируется первичный иммунодефицит аутовоспалительный синдром - дефицит мевалонаткиназы.

Заключением № 81 врачебной комиссии ГБУЗ «Детская городская поликлиника №8 г. Краснодара» ребенку по жизненным показаниям назначен препарат Канакинумаб (Иларс) в дозировке 150 мг 1 раз в 8 недель подкожно, длительно, отмене и замене препарат не подлежит.

Согласно отчету об обслуживании рецептов ФИО1 в период с 30.07.2021 по 26.04.2022 года препарат отпускался своевременно. Однако согласно отчету ГУП КК «Кубаньфармация» рецепт № 03-21-06 3250540 от 08.04.2021 был предъявлен в аптеку № 18 19.04.2021, но в связи с отсутствием был зарегистрирован на отсроченное обслуживание, что подтверждается выпиской из журнала неудовлетаворённого спроса по территориально льготе за апрель 2021 г.

В период с 19.04.2021 по 30.07.2021 ребенок не был обеспечен лекарственным препаратом.

Таким образом, требования к Министерству здравоохранения подлежат удовлетворению, так как лекарственный препарат является жизненно необходимыми для ФИО1, несвоевременное обеспечение Министерством здравоохранения лекарственным препаратом нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

Требование истца о возложении обязанности на аптеку № 18 МУП «Краснодарское городское аптечное управление» суд считает не состоятельным. Так как согласно договора № 272/21 –МО от 18.03.2021 г. МУП «КГАУ» является исполнителем и действует в рамках своих полномочий, осуществляя услуги по отпуску медицинской продукции, полученной от заказчика ГУП КК «Кубаньфармация».

Аптека зарегистрировала рецепт от 08.04.2021 на отсроченное обслуживание, информировало ГБУЗ «ДГП № 8 г. Краснодара» об отсутствии лекарственного препарата.

Таким образом, не исполнение обязательств МУП «КГАУ» судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, суд

решил:

Исковые требования прокурора Карасунского административного округа города Краснодара в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края, аптеке № 18 МУП «Краснодарское городское аптечное управление» о признании незаконным бездействия в не обеспечении лекарственным препаратом – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие министерства здравоохранения Краснодарского края, выразившиеся в несвоевременном обеспечении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом Канакинумаб (Иларис).

Возложить на Министерство здравоохранения Краснодарского края обязанность принять меры к своевременному обеспечению несовершеннолетней ФИО1 лекарственным препаратом Канакинумаб (Иларис) в рекомендованном количестве.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.М. Фойгель

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2022г.