Постановление по делу № 5-36/2025 от 18.04.2025 | Устиновский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

дело №5-36/2025

УИД18TS0005-01-2025-001395-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» апреля 2025 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Серегина Е.Н. (<...>, каб.317), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Атом» (ИНН №, ОГРН №, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

07.04.2025 года государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Атом», согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица были выявлены нарушения в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах при эксплуатации опасных технических устройств зданий и сооружений, а также процессов, связанных с их использованием и содержанием, установленных по адресу: <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении возвращен для устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Атом», согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица были выявлены нарушения в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах при эксплуатации опасных технических устройств зданий и сооружений, а также процессов, связанных с их использованием и содержанием, установленных по адресу: <адрес>, а именно: лифт зав. №, грузоподъемностью 1000 кг, скорость 1,0 м/с, производства – ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б; лифт зав. №, грузоподъемностью 400 кг, скорость 1,0 м/с, производства ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б. В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно:

-в нарушение п.п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824 (далее – ТР ТС). Разделы 5. Начальный этап монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтом Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – ослаблены крепления направляющих кабины лифта на уровне 2,5,11 этажей;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – ослаблено болтовое соединения крепления лебедки лифта к опорному основанию со стороны дверей шахты лифта;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – ослаблено болтовое крепление (1 из 4) устройства открытия дверей шахты лифта на уровне посадочной площадки 10 этажа;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – неисправно (демонтировано) устройство фотореверса кабины лифта;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – не выдержано расстояние направляющих кабины лифта по штихмасу на уровне с -1 по 1 этажи, что подтверждается помимо визуального обследования Техническим отчетом по обследованию технического состояния стен шахты лифта и направляющих лифта зав. №20041100048 Испытательной лабораторией ООО «ИКЦ «Калибр»;

-в нарушение п.1 ст.4, п.п.3.1 п.3 ст.4, п.1.21 Приложения №1 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – не обеспечен безопасный доступ обслуживающего персонала к оборудованию лифта по причине невозможности подъема кабины лифта в режиме «ревизия» либо иным безопасным способом к механизмам и устройствам безопасности лифта (УКСЛ, лебедке, подвеске и т.д.), ввиду чего проведение визуального обследования оборудования лифта не представляется возможным в полном объеме.

-в нарушение п.1 ст.4, п.п.3.1 п.3 ст.4, п.1.18 Приложения №1ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – неисправно устройство безопасности лифта (система ловителей), ввиду чего лифт на момент проведения проверки не эксплуатировался, в связи с этим проведение визуального обследования оборудования лифта, включая иные устройства безопасности, не представляется возможным в полном объеме. Данная неисправность подтверждается актом аварийности от ДД.ММ.ГГГГ № обслуживающей организации ООО «УК «Лайф» и наличием демонтированного устройства ловителей в приямке лифта;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – нарушены нормативные расстояния направляющих кабины лифта по штихмасу, что подтверждается, помимо визуального обследования, Техническим отчетом по обследованию технического состояния стен шахты лифта и направляющих лифта зав. № Испытательной лабораторией ООО «ИКЦ «Калибр»;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – не соблюдена соосность направляющих кабины лифта, что подтверждается, помимо визуального обследования, Техническим отчетом по обследованию технического состояния стен шахты лифта и направляющих лифта зав. № Испытательной лабораторией ООО «ИКЦ «Калибр»;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – не отрегулировано грузовзвешивающее устройство лифта, что подтверждено актом периодического технического освидетельствования лифта от ДД.ММ.ГГГГ № Испытательной лаборатории ООО «Диагностика» и отсутствием документов об устранении выявленного дефекта.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Управляющая компания «Атом», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения.

Защитник ООО «Управляющая компания «Атом» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на один год) с составленным протоколом по делу об административном правонарушении не согласился, однако не оспаривал само наличие выявленных нарушений. Дополнительно пояснил, что в Арбитражном суде Удмуртской Республики рассматривается дело по иску ООО «Управляющая компания «Атом» к застройщику ООО «АСПЭК-Домстрой» о возложении обязанности устранить гарантийные недостатки работ по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес> В материалах рассматриваемого Арбитражным судом дела имеется заключение эксперта о том, что лифтовая шахта изначально построена криво, имеет неровности. В настоящее время решение по делу не принято, отложено на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АСПЭК-Домстрой» не оспаривает предъявленные требования, в связи с чем возможно заключение мирового соглашения. Выявленные недостатки управляющая компания старается устранять, производит ремонт. Возражений относительно прекращения или приостановления эксплуатации лифта не имеет.

Государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Ростехнадзора ФИО2, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал, что к нарушениям, угрожающим безопасному использованию объекта относятся не все выявленные нарушения, а одно нарушение, которое имеет место в лифте № - неисправность устройства безопасности лифта (система ловителей). Остальные выявленные нарушения относятся к организации безопасности использования. Все выявленные нарушения являются устранимыми.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных указанным кодексом.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечанием к статье указано, что под гражданами в абзаце втором части 2 настоящей статьи понимаются физические лица, выполняющие работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, обслуживанию систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нарушении требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Диспозиция ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Согласно п. 10 ст. 55.24 ГрК РФ порядок организации безопасного использования и содержания лифтов устанавливается Правительством РФ.

Требования к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (вместе с Правилами организации и безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, действующими на момент вменяемого правонарушения.

Согласно п.п "а" п. 4 Правил N 1744 организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию, в том числе мер по соблюдению требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии).

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (далее – ТР №), устанавливающий требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности (пункт 2 статьи 1).

Лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифта, устройств безопасности по назначению, выполнении требований сопроводительной документации изготовителя в соответствии с Техническим регламентом "Безопасность лифтов". Соответствие лифтов и устройств безопасности лифтов Техническому регламенту "Безопасность лифтов" обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с Техническим регламентом "Безопасность лифтов" стандартов.

Как следует из п. 1 Требований безопасности (Приложение 1 к Техническому регламенту Таможенного союза "Безопасность лифтов, для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования: недоступность для пользователей и посторонних лиц оборудования лифта; наличие мер по защите пользователей и посторонних лиц от получения травм в результате соприкосновения с движущимися частями оборудования лифта; наличие устройств защиты, блокировки для остановки или предотвращения движения кабины, если дверь шахты не закрыта, не заперта; наличие возможности безопасной эвакуации людей из остановившейся кабины персоналом и др.

Пункт 4 Правил безопасности лифтов содержит и другие условия, в частности: соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии); обеспечение соответствия фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта; организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры объекта проводятся в начале рабочей смены работником, который уполномочен владельцем объекта или специализированной организацией); организация аварийно-технического обслуживания объекта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии); организация проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы; организация проведения обследования объекта по истечении назначенного срока службы; выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта, в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам обследования объекта; обеспечение надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, на грузонесущем устройстве подъемной платформы для инвалидов, если такая платформа оборудована средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, и квалифицированным персоналом; обеспечение сохранности документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил; обеспечение беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), а также освещенности подходов, проходов и зон обслуживания; хранение ключей от машинных, блочных, чердачных и других помещений, используемых для размещения оборудования объекта, и их выдача квалифицированному персоналу, исключающие доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию объекта; исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования объекта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием объекта; размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта, площадках подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей: сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой; правила пользования объектом; размещение на основной посадочной площадке (этаже) объекта информации с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта; приостановление использования объекта по назначению в случае обнаружения при осмотре объекта или во время его работы неисправности устройств безопасности, сигнализации, а также других неисправностей, угрожающих безопасному использованию объекта либо его обслуживанию, до устранения таких неисправностей; соответствие квалификации работников владельца объекта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций; назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом; обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта.

Лифты и устройства безопасности лифтов выпускаются в обращение на рынок на территории государств - членов Таможенного союза при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза и должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы (ст.3 ТР №).

Для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1 (п.1 ст.4 ТР №).

Для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: 3.1. использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя; 3.2. выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом; 3.3. проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифта в порядке, установленном статьей 6 настоящего технического регламента; 3.4. по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия. Оценка соответствия осуществляется в порядке, установленном статьей 6 настоящего технического регламента (п.3.1 ст.4 ТР №).

Для обеспечения безопасности лифта должны выполняться общие требования, в том числе: ловители и буфера при их срабатывании должны обеспечивать замедление движения кабины с целью снижения опасности получения травм или поломки оборудования; безопасного доступа персонала к лифтовому оборудованию.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1 ст.161 ЖК РФ).

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе: а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п.10 Правил).

В соответствии с пунктом 11 (1) Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный минимальный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень). Пунктом 42 Правил закреплено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Владельцем лифтов: лифт зав. №, грузоподъемностью 1000 кг, скорость 1,0 м/с, производства – ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б; лифт зав. №, грузоподъемностью 400 кг, скорость 1,0 м/с, производства ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б и управляющей организацией дома по адресу: <адрес> является ООО «Управляющая компания «Атом» (https://dom.gosuslugi.ru, договор <адрес> управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ с учетом п.9.1, 9.2 договора с Приложениями).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170), пунктом 1.1 которых установлено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Раздел II Правил № 170 содержит определение организации технического обслуживания и текущего ремонта жилого фонда, согласно которому текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Соответственно, организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режим работы. Пунктом 3.2.1 Правил № 170 указано на то, что содержание лестничных клеток включает в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); в том числе обслуживание лифтового оборудования.

Ответственность за выполнение указанных выше Правил возлагается на юридических лиц, в данном случае – на ООО «Управляющая компания «Атом». При том, что юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Назначение специализированной организацией лица ответственного за организацию эксплуатации объекта не снимает с владельца опасного объекта ответственность за неисполнение установленных обязанностей.

Как следует из представленных материалов дела, на основании решения заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 №-рш от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка ООО «Управляющая компания «Атом», в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирский конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах при эксплуатации Опасных технических устройств зданий и сооружений, а также процессов, связанных с их использованием и содержанием, установленных по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки в действиях юридического лица выявлены нарушения требований к обеспечению безопасности лифтов, создающие угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Так, 1. лифт зав. №, грузоподъемностью 400 кг, скорость 1,0 м/с, производства ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б.:

-в нарушение п.п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ТР ТС). Разделы 5. Начальный этап монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтом Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – ослаблены крепления направляющих кабины лифта на уровне 2,5,11 этажей;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – ослаблено болтовое соединения крепления лебедки лифта к опорному основанию со стороны дверей шахты лифта;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – ослаблено болтовое крепление (1 из 4) устройства открытия дверей шахты лифта на уровне посадочной площадки 10 этажа;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – не выдержано расстояние направляющих кабины лифта по штихмасу на уровне с -1 по 1 этажи, что подтверждается помимо визуального обследования Техническим отчетом по обследованию технического состояния стен шахты лифта и направляющих лифта зав. № Испытательной лабораторией ООО «ИКЦ «Калибр»;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – нарушены нормативные расстояния направляющих кабины лифта по штихмасу, что подтверждается, помимо визуального обследования, Техническим отчетом по обследованию технического состояния стен шахты лифта и направляющих лифта зав. № Испытательной лабораторией ООО «ИКЦ «Калибр»;

-в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – не соблюдена соосность направляющих кабины лифта, что подтверждается, помимо визуального обследования, Техническим отчетом по обследованию технического состояния стен шахты лифта и направляющих лифта зав. № Испытательной лабораторией ООО «ИКЦ «Калибр»;

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом составлен протокол № о временном запрете деятельности, которым запрещена эксплуатация опасного технического устройства здания и сооружения, а также процессов, связанных с его использованием и содержанием, установленного по адресу<адрес>, а именно: лифт зав. №, грузоподъемностью 1000 кг, скорость 1,0 м/с, производства – ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б, с 13-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, возбужденного на основании протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ. Основанием применения такой меры явился характер выявленных нарушений, с учетом того, что нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Мероприятия по устранению выявленных нарушений ООО «Управляющая компания «Атом» до настоящего времени не проведены в полном объеме, предписание об устранении выявленных нарушений вынесено ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что на день рассмотрения настоящего дела срок устранения недостатков, указанных в предписании, не истек, правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку неисполнение предписания в вину юридического лица не вменяется.

Вменяемый ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ состав правонарушения, относящийся непосредственно к нарушениям требований к обеспечению безопасности лифтов, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, образует следующее выявленное нарушение – неисправно устройство безопасности лифта (система ловителей) (п.1 ст.4, п.п.3.1 п.3 ст.4, п.1.18 Приложения №1ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта).

Неисправность устройства безопасности лифта (система ловителей) безусловно является нарушением, угрожающим безопасности в силу п.1 п.п.3.1. п.3 ст.4 Требования к безопасности» и п.1.18 Приложения №1 «Требования безопасности» ТР ТС 011/2011 и образует состав вменяемого нарушения ч.2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, то есть является нарушением требований к обеспечению безопасности лифтов, создающими угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо возникновения аварии. Ловителя и буфера при их срабатывании должны обеспечивать замедление движения кабины с целью снижения опасности получения травм или поломки оборудования (п.1.18 Приложения №1 «Требования безопасности» ТР ТС 011/2011). Неисправность системы ловителей приводит к отсутствию возможности применить защитные меры, препятствующие свободному падению, опусканию на повышенной скорости и сползанию кабины (ГОСТ Р 56943-2016). При этом, оборудование, представляющее опасность, должно быть недоступно для пользователей и посторонних лиц (ГОСТ Р 71017).

Остальные вменяемые нарушения:

1. лифт зав. №, грузоподъемностью 400 кг, скорость 1,0 м/с, производства ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б.: в нарушение п.п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824 (далее – ТР ТС). Разделы 5. Начальный этап монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтом Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – ослаблены крепления направляющих кабины лифта на уровне 2,5,11 этажей; в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – ослаблено болтовое соединения крепления лебедки лифта к опорному основанию со стороны дверей шахты лифта; в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – ослаблено болтовое крепление (1 из 4) устройства открытия дверей шахты лифта на уровне посадочной площадки 10 этажа; в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – неисправно (демонтировано) устройство фотореверса кабины лифта; в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководство по эксплуатации и монтажу лифта – не выдержано расстояние направляющих кабины лифта по штихмасу на уровне с -1 по 1 этажи, что подтверждается помимо визуального обследования Техническим отчетом по обследованию технического состояния стен шахты лифта и направляющих лифта зав. № Испытательной лабораторией ООО «ИКЦ «Калибр»; в нарушение п.1 ст.4, п.п.3.1 п.3 ст.4, п.1.21 Приложения №1 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – не обеспечен безопасный доступ обслуживающего персонала к оборудованию лифта по причине невозможности подъема кабины лифта в режиме «ревизия» либо иным безопасным способом к механизмам и устройствам безопасности лифта (УКСЛ, лебедке, подвеске и т.д.), ввиду чего проведение визуального обследования оборудования лифта не представляется возможным в полном объеме.

2. лифт зав. №, грузоподъемностью 1000 кг, скорость 1,0 м/с, производства – ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б: в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – нарушены нормативные расстояния направляющих кабины лифта по штихмасу, что подтверждается, помимо визуального обследования, Техническим отчетом по обследованию технического состояния стен шахты лифта и направляющих лифта зав<адрес> Испытательной лабораторией ООО «ИКЦ «Калибр»; в нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – не соблюдена соосность направляющих кабины лифта, что подтверждается, помимо визуального обследования, Техническим отчетом по обследованию технического состояния стен шахты лифта и направляющих лифта зав. № Испытательной лабораторией ООО «ИКЦ «Калибр»; нарушение п.3.1 п.3 ст.4 ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание Руководства по эксплуатации и монтажу лифта – не отрегулировано грузовзвешивающее устройство лифта, что подтверждено актом периодического технического освидетельствования лифта от ДД.ММ.ГГГГ № Испытательной лаборатории ООО «Диагностика» и отсутствием документов об устранении выявленного дефекта, не относятся к нарушению требований к обеспечению безопасности лифтов, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, а относятся к нарушению требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, что образует иной состав административного правонарушения.

Ввиду изложенного, указанные выше нарушения имеют место, однако подлежат исключению из вменяемого состава административного правонарушения.

При этом относящееся к нарушению требований к обеспечению безопасности лифтов, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан нарушение – неисправно устройство безопасности лифта (система ловителей) (п.1 ст.4, п.п.3.1 п.3 ст.4, п.1.18 Приложения №1ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта) и отсутствие его устранения свидетельствует о недостаточности принимаемых юридическим лицом мер по соблюдению обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности. Эксплуатация опасных объектов (лифтов), а также допущенные нарушения посягают на безопасную эксплуатацию лифтов, несут реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, создают угрозу возникновения аварии.

Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых административным законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Управляющая компания «Атом» в рассматриваемом случае выразилась в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению требований правовых актов, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации лифтов в жилых многоквартирных домах, и допущенные нарушения непосредственно создают угрозу безопасности жильцов многоквартирного дома, а также угрозу аварии вследствие эксплуатации (возможности эксплуатации) неисправного лифта, соблюдение обязательных норм и требований к его безопасности является обязательным.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО «Управляющая компания «Атом» при наличии возможности не были приняты все зависящие меры по соблюдению указанных выше требований безопасности, в частности, к обеспечению безопасности лифта.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; договором управления многоквартирным домом, технической документаций (паспорт на лифт электрический), техническими отчетами по обследованию технического состояния шахты лифта и направляющих лифта «Инженерный консультационный центр «Калибр»; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете эксплуатации технического устройства и сооружения, а также процессов, связанных с его использованием и содержанием; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, а также иными материалами административного дела.

Указание защитником юридического лица на наличие гражданско-правовых отношений с застройщиком многоквартирного дома, рассмотрение Арбитражным судом Удмуртской Республики спора между управляющей компанией и ООО «АСПЭК-Домстрой» (https://kad.arbitr.ru) не относится к обстоятельствам, подтверждающим принятие юридическим лицом всех возможных мер, направленных на исполнение требований законодательства в области безопасности лифтов. В данном случае, управляющая компания приняла в управление многоквартирный дом без замечаний, является ответственной за содержание и ремонт принятого многоквартирного жилого дома, а также за безопасность при эксплуатации лифтов, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение действующего законодательства. Ввод лифтов в эксплуатацию, его использование по назначению осуществлен, сведений об обратном не имеется.

Применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, с учетом указанных собранных доказательств по настоящему делу суд приходит к выводу о доказанности административным органом совершения ООО «Управляющая компания «Атом» вмененного административного правонарушения по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ и квалифицирует бездействие (действия) юридического лица по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ – как нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по правилам ст.ст.4.2 КоАП РФ не имеется. В качестве отягчающего административную ответственность юридического лица по правилам ст.ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Так, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Атом» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, срок давности привлечения к административный ответственности не истек.

Правонарушение, совершенное юридическим лицом было выявлено уполномоченными должностными лицами, исполняющими государственной функции по контролю и надзору в безопасности эксплуатации технологических объектов. При производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом. Доказательства, положенные в основу виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

При определении вида наказания за совершенное правонарушение принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер допущенного административного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, наличие отягчающих и отсутствие смягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ предусматривает следующие виды и размеры наказаний в отношении юридических лиц – от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований, позволяющих признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не имеется, поскольку допущенные нарушения непосредственно создают угрозу безопасности жильцов многоквартирных домов и угроз аварии вследствие эксплуатации неисправных лифтов. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений не представлено.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ООО «Управляющая компания «Атом» допущенные нарушения действующего законодательства, в частности, п.1 ст.4, п.п.3.1 п.3 ст.4, п.1.18 Приложения №1ТР ТС 011/2011. Разделы 5. Начальный этаж монтажа; 6 Техническое обслуживание; Приложение Б. Общая инструкция по техобслуживанию лифтов Таблица Б1. Руководства по эксплуатации и монтажу лифта не устранены в полном объеме, устройство безопасности лифта является неисправным.

В связи с этим считаю, что по лифту № с учетом неисправности устройства безопасности лифта (системы ловителей) имеется реальная угроза аварии, жизни и здоровью граждан, поскольку нарушение вышеуказанных требований создает угрозу причинения вреда как собственникам многоквартирного жилого дома по <адрес>, так и работникам юридического лица, в связи с чем назначение наказания без приостановления деятельности указанного объекта в данном случае невозможно.

Согласно ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о необходимости применения в качестве меры ответственности административное приостановление деятельности и полагаю необходимым применить в отношении ООО «Управляющая компания «Атом» административное наказание в виде прекращения эксплуатации опасного технического устройства здания и сооружения, а именно: лифта зав. №, грузоподъемностью 1000 кг, скорость 1,0 м/с, производства – ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б, на срок 70 суток с момента временного запрета прекращения эксплуатации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут следующим способом: прекращением эксплуатации лифта зав. №, грузоподъемностью 1000 кг, скорость 1,0 м/с, производства – ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б по адресу: <адрес>

Полагаю данное наказание соразмерным содеянному. Указанный срок – 70 суток считаю достаточным для достижения цели административного наказания и соразмерным тяжести допущенных ООО «Управляющая компания «Атом» нарушений.

Согласно ч.1, ч.2 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Атом» (ИНН №, ОГРН №, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации лифта зав. №, грузоподъемностью 1000 кг, скорость 1,0 м/с, производства – ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ «ELBRUS», модели КМЛП-Б, в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на срок 70 суток.

Срок приостановления исчислять с момента временного запрета эксплуатации опасного технического устройства здания и сооружения, а также процессов, связанных с его использованием и содержанием, установленного по адресу: <адрес> а именно: лифта зав. №, грузоподъемностью 1000 кг, скорость 1,0 м/с, производства – ООО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила», марки ЧЛЗ ELBRUS, модели КМЛП-Б, то есть с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что на основании ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд вынесший настоящее постановление.

Судья Е.Н. Серегина