Решение по делу № 2А-901/2025 от 09.07.2025 | Пролетарский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-901/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-001071-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2025 г. пос. Орловский Ростовской области

Пролетарский районный Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Орловского района Ростовской области Кузнецовой К.Ю.

представителя административного истца Отдела МВД России по Орловскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Орловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Орловскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором, указав в обоснование административного иска на то, что ФИО2 был осужден 22 декабря 2020 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 19 апреля 2023 г. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору Орловского районного суда Ростовской области от 22 декабря 2020 г. на срок 5 месяцев 11 дней.

Постановлением Орловского районного суда Ростовской области от 23 августа 2023 г. отменено условно-досрочное осуждение по приговору Орловского районного суда Ростовской области от 22 декабря 2020 г., с учетом постановления Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 19 апреля 2023 г., с направлением осужденного для отбывания наказания не отбытой части наказания сроком на 5 месяцев 11 дней в исправительной колонии строгого режима.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 4 июля 2024 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно ФИО2 установлены следующие ограничения; обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов.

22 августа 2024 г. освободился из ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Ростовской области и 23 августа 2024 г. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Орловскому району с заведением контрольно-наблюдательного дела административного надзора № 83.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре 12 декабря 2024 г. решением Пролетарского районного суда Ростовской области ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решением Пролетарского районного суда Ростовской области ФИО2 11 апреля 2025 г. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец просит суд установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания в определенное время суток, а именно с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В судебное заседание административный ответчик не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявления, административный иск признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. (л.д.81)

Суд рассматривает административное дело в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствии неявившихся лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на административном иске, по основаниям изложенным в административном иске.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с ч.7 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому просила административный иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст.2 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Судом установлено, что приговором Орловского районного суда Ростовской области от 22 декабря 2020 г. ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.86-98).

Постановлением Орловского районного суда Ростовской области от 23 августа 2023 г. отменено условно-досрочное осуждение по приговору Орловского районного суда Ростовской области от 22 декабря 2020 г., с учетом постановления Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 19 апреля 2025 г., с направлением осужденного для отбывания наказания не отбытой части наказания сроком на 5 месяцев 11 дней в исправительной колонии строгого режима. (л.д.104-106).

Приговором мирового судьи Орловского судебного района Ростовской области от 7 декабря 2023 г. ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.10-18).

Решением Пролетарского районного суда Ростовской области 12 декабря 2024 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.50-53).

На основании справки № 008392 от 22 августа 2024г. освободился из ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания. (л.д.24).

ФИО2, согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Орловскому району ФИО4 характеризуется отрицательно, проживает совместно с сожительницей, официально не работает, перебивается случайными заработками. Спиртными напитками злоупотребляет по месту жительства, неоднократно нарушал общественный порядок. Со стороны соседей и родственников характеризуется отрицательно. Привлекался к уголовной ответственности и отбывал наказания в местах лишения свободы. (л.д.28).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 также совершены административные правонарушения:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района Ростовской области от 31 марта 2025 г. был признан виновным по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. (л.д.59-60);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского судебного района Ростовской области от 31 марта 2025 г.. был признан виновным по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. (л.д.61-62);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского судебного района Ростовской области от 4 февраля 2025 г.. был признан виновным по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов. (л.д.63-64);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского судебного района Ростовской области от 2 июня 2025 г.. был признан виновным по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. (л.д.67-68);

- постановлением по делу об административном правонарушении № 171 от 5 июня 2025 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей. (л.д.73);

- постановлением по делу об административном правонарушении № 171 от 12 марта 2025 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей. (л.д.74);

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.п.1, 2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичное указание содержится в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1, 2, 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.3 ст.10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор и дополнялись административные ограничения, в течение одного года совершил девять административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, в отношении него имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений; судимость ФИО2 не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Принимая во внимание положения пп.4 п.1 ст.333.35, пп.9 и 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Орловскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 9 июля 2025 г.