Дело № 2а-853/2023

УИД: 58RS0012-01-2023-001755-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Садыровой М.С.

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Каменскому району Пензенской области о частичной отмене ранее установленного судом административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.07.2022 в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков сроком на 8 лет.

В связи с отсутствием в г. Каменке Пензенской области предложений подходящей работы, ФИО1 намерен трудоустроиться в организацию, осуществляющие свою трудовую деятельность на территории г. Москвы и Московской области, поскольку именно в данном субъекте РФ больше предложений подходящей работы для неквалифицированного работника. Истец работает в г. Москве вахтовым методом, график работы – 2 недели через 2 недели, поэтому он не имеет возможности отмечаться в органе, осуществляющим административный надзор за его поведением 2 раза в месяц. В целях реализации предоставленного ему Конституцией РФ права на труд он вынужден просить суд отменить ему одну явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, оставив только регистрацию в органе, осуществляющим административный надзор за его поведением 1 раз в месяц.

На основании изложенного, просил суд заменить ранее назначенное административное ограничение, установленное в отношении него решением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.07.2022 в виде регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания с 2-х раз в месяц на 1 раз в месяц.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя с указанием на незаконность и необоснованность поданного иска.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Садырову М.С. полагавшей административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела административного надзора № 408 от 02.01.2023 в отношении ФИО1, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее - КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно части 8 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Каменского городского суда Пензенской области от 15.05.2020 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30-п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 25.11.2020 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30-п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях судом был признан опасный рецидив преступлений.

Согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вышеуказанные преступления, за совершение которых ФИО1 осужден приговорами суда, относятся к категории средней тяжести и тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также за совершения преступлений средней тяжести.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 05.07.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 15.05.2020. На срок административного надзора были установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

30.12.2022 ФИО1 освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по отбытии срока наказания.

На учет в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1 поставлен 02.01.2023.

Решением Первомайского районного суда от 05 июля 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок сроком на 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после пребывания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 15 мая 2020 года. В период административного надзора установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Из представленных ОМВД России Каменского района Пензенской области на обозрение суду материалов дела административного надзора следует, что ФИО1 имеет место жительства на территории города Каменки Пензенской области, место работы. Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности отсутствуют.

Согласно справке УМВД России по Пензенской области от 22.12.2025 за время нахождения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не смотря на то, что не нарушал административных ограничений, установленных судом, остается склонным к совершению новых преступлений, в том числе связанных с незаконным оборотом наркотических средств, склонен к употреблению спиртных напитков и наркотических средств без назначения врача, в связи с чем с апреля 2024 г состоит на учете у врача нарколога в ГБУЗ «Каменская ЦРБ» в декабре 2025 г в адрес ФИО1 поступали жалобы от граждан, активно поддерживает криминальную субкультуру, соответственно на путь исправления не встал. В связи с чем возражают против удовлетворения заявленного требования.

Согласно документам ФИО1 с 18.02.2024 временно работает на должности автопогрузчика в ООО «Гарант», находящейся в Московской области, где зарекомендовал себя с положительной стороны.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 п. 22 и абзаце 1 п. 28 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Материалами административного дела подтверждается, что административный истец в настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, соблюдает установленные ограничения в рамках административного надзора, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Однако, данные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для частичной отмены административного ограничения, установленного в отношении ФИО1, с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступлений, установленного в его действиях опасного рецидива, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. Разрешая административный спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая данные о личности поднадзорного, период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, обстоятельства совершения преступления, установление судом в действиях административного истца опасного рецидива преступлений, характер и степень общественной опасности, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2, поскольку частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной, ввиду не достижения целей и задач установленного в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене ранее установленного судом административного ограничения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.