Решение по делу № 3А-0775/2025 от 24.04.2025 - о признании частично недействующим постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".

77OS0000-02-2024-030658-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 10 апреля 2025 года

Московский городской суд в составе: председательствующего судьи Михалевой Т.Д., с участием прокурора фио, при ведении протокола секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-775/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПДТРЦ «Кэлли» к Правительству Москвы о признании частично недействующим постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость",

установил:

Правительством Москвы 28 ноября 2014 года принято постановление N700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», которое опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 28 ноября 2014 года и в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 67, 2 декабря 2014 года.

В Приложение 2 к указанному постановлению включены нежилые помещения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенные в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций.

Постановление Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года N 2044-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", названный Перечень изложен в новой редакции, действующей с 1 января 2021 года.

Постановление Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года N 2044-ПП опубликовано на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 25.11.2020, в изданиях: "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 68, том 1, 08.12.2020 (постановление, приложение 1 (начало)), "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 68, том 2, 08.12.2020 (приложение 1 (продолжение), "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 68, том 3, 08.12.2020 (приложение 1 (окончание), приложение 2 (начало), "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 68, том 4, 08.12.2020 (приложение 2 (окончание)).

Под пунктом 9088 указанного Перечня включено нежилое помещение общей площадью 981,4 кв.м с кадастровым номером 77:06:0000000:4629, расположенное по адресу: адрес.

Постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2021 года N 1833-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", названный Перечень изложен в новой редакции, действующей с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2021 года N 1833-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП " опубликовано на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 24.11.2021, "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 31, том 2, 07.12.2021 (постановление, приложение 1 (начало)), "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 31, том 3, 07.12.2021 (приложение 1 (продолжение)), "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 31, том 4, 07.12.2021 (приложение 1 (окончание), приложение 2 (начало)), "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 31, том 5, 07.12.2021 (приложение 2 (продолжение)), "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 31, том 6, 07.12.2021, (приложение 2 (окончание)).

Под пунктом 9016 указанное помещение включено в Перечень на 2022 год.

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2022 года N 2564-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП», названный Перечень изложен в новой редакции, действующей с 1 января 2023 года.

Постановление Правительства Москвы от 22 ноября 2022 года N 2564-ПП опубликовано на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 23.11.2022, "Вестник Москвы", N 67, том 1, 06.12.2022.

На 2023 год в Перечень объектов недвижимого имущества в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость спорное помещение включено под пунктом 3123.

Постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2023 года N 2269-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП», опубликованным на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 24.11.2023 названный Перечень изложен в новой редакции, действующей с 1 января 2024 года.

Спорное помещение включено под пунктом 2230.

Постановлением Правительства Москвы от 19 ноября 2024 года N 2592-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП" Перечень изложен в редакции, действующей в 2025 году.

Нормативный правовой акт опубликован на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 21.11.2024, "Вестник Москвы", N 68, том 1, 10.12.2024 (постановление, приложение 1 (начало)), "Вестник Москвы", N 68, том 2, 10.12.2024 (постановление, приложение 1 (окончание)), "Вестник Москвы", N 68, том 3, 10.12.2024 (постановление, приложение 2 (начало)), "Вестник Москвы", N 68, том 4, 10.12.2024 (приложение 2 (окончание))

В Перечень на 2025 год нежилое помещение включено под пунктом 12321.

Общество с ограниченной ответственностью «ПДТРЦ «Кэлли» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что спорное помещение не обладает признаками объектов налогообложения, определёнными статьей 1.1 Закона адрес от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» и статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение в Перечень противоречит законоположениям, имеющим большую юридическую силу, и нарушает права и законные интересы административного истца в сфере экономической деятельности, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Заинтересованное лицо фио также просила удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика Правительства Москвы, заинтересованного лица Департамента экономической политики и развития адрес возражал против удовлетворения иска, указав на то, что постановление принято в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, оспариваемые нормативные положения не противоречат федеральным законам и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают каких-либо прав и законных интересов административного истца, полностью поддержал представленный в материалы дела отзыв.

Представитель Государственного бюджетного учреждения адрес контрольно-мониторинговый центр недвижимости» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, проанализировав оспариваемые истцом отдельные положения нормативных правовых актов на их соответствие федеральным законам и иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы - часть 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 213 Кодекса административного производства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Согласно пункту "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Стороны не ставили под сомнение компетенцию Правительства Москвы на принятие оспариваемого постановления.

Суд считает, что на основании положений пункта "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 9 статьи 11 Закона адрес от 20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы является органом, который на момент издания постановления, обладал достаточной компетенцией для его принятия.

Постановление, в оспариваемых редакциях, подписано Мэром Москвы, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации размещено на официальном сайте Правительства Москвы до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций, следовательно, введено в действие и опубликовано в установленном порядке.

В подпункте 2 статьи 15, статье 17 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, одним из элементов которого является налоговая база.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе, здание, строение, сооружение, помещение.

В пункте 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации указано на то, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Согласно пункту 3 статьи 12 и пункту 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения - нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 5 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

На территории адрес в соответствии с пунктом 2.1 статьи 1.1 Закона адрес от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций", в редакции Закона адрес от 18 ноября 2015 года N 60, налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих одному или нескольким собственникам, фактически используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме превышает 3000 кв. метров.

Таким образом, для отнесения помещения к объектам, отвечающим критериям, предусмотренным статьей 378.2 НК РФ, необходимо наличие двух критериев, перечисленных выше.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец на 1 января спорных налоговых периодов являлся собственником нежилого помещение общей площадью 981,4 кв.м с кадастровым номером 77:06:0000000:4629, расположенного по адресу: адрес, представляющего многоквартирный жилой дом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» постановлением Правительства Москвы от 14 мая 2014 года № 257-ПП утверждён Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок), Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес определена уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - адрес по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения независимо от прав (далее - Госинспекция) (пункт 1.2 Порядка).

Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2020 года № 626-ПП изменена редакция пункта 1.2 Порядка, указано, что такие мероприятия проводятся с привлечением подведомственного Государственного бюджетного учреждения адрес контрольно-мониторинговый центр недвижимости» (далее – ГБУ «МКМЦН»).

В соответствии с вышеприведенным Порядком проведены мероприятия по обследованию и составлен Акт о фактическом использовании №99062700/ОФИ от 06 февраля 2020 года в соответствии с выводом которого, спорное нежилое помещение на 100% используется под размещение офисов.

В соответствии с подпунктом 4 п. 1.4 Порядка, офис – это здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть нежилого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов.

Из толкования подпункта 4 п. 1.4 Порядка в его системной взаимосвязи с пунктом 3 ст. 378.2 НК РФ очевидно следует вывод, что фактическое использование здания или его части для размещения офисов подразумевает осуществление в данном здании самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, прямо или косвенно не связанной с обеспечением производственной деятельности предприятия и не являющейся определенным этапом такой деятельности.

Следовательно, при проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества сотрудникам Госинспекции (ГБУ адрес «МКМЦН») надлежит не только установить факт их соответствия формальным требованиям, предусмотренным подпунктом 4 п. 1.4 Порядка, раскрывающим понятие «офис», но также выяснить, кем они используются и под какие конкретно цели, обладают ли такие объекты самостоятельным офисным назначением.

Вместе тем, доказательств, объективно подтверждающих использование помещения административного истца под офисы либо под иные цели, предусмотренные статьей 378.2 НК РФ, административным ответчиком не представлено, фотоматериал, приложенный к Акту, об указанных обстоятельствах не свидетельствует.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, спорное помещение в юридически значимые налоговые периоды не использовалось, поскольку административный истец находится в процедуре банкротства, помещение было опечатано, в аренду сторонним организациям не сдавалось, находится в аварийном состоянии. Зарегистрированный конкурсным управляющим 08.10.2024 договор аренды №2 от 30.05.2022, в редакции дополнительных соглашений №№1-3 не был исполнен сторонами, в связи с невозможностью эксплуатации и не допуском конкурсными управляющими ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ», ООО ТД «КЭЛЛИ» в данное помещение, в связи с чем, был расторгнут.

Кроме того, суд принимает во внимание, что невозможность эксплуатации и использования помещения в спорный период установлена органами государственной власти, а также судебными актами.

Так, 27.07.2007 г. между Департаментом городского имущества адрес и ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» был заключен Договор аренды нежилого помещения № 7-612, под размещение центра раннего развития и обучения детей, в том числе обучение детей-инвалидов от 6 месяцев до 7 лет.

В 2012 году, в связи с тем, что помещение нуждалось в проведение капитального ремонта, без проведения которого не могло быть использовано по договору аренды проведено его обследование ГКУ «МИК» совместно с Департаментом городского имущества адрес, в результате обследования было установлено, что межэтажные перекрытия и кровля дома, где находится помещения – протекают, стены и перекрытия помещений имеют многочисленные трещины, вследствие многочисленных протечек кровли на стенах, потолке и полах помещений образовалась плесень, на поверхностях стен, пола и потолке образовался грибок, системы теплоснабжения, водоснабжения, вентиляции – отключены, в связи с неисправностью общедомовых коммуникаций и отсутствием их обслуживания и ремонта, что привело к порче в помещениях напольного покрытия, устройства потолков и системы освещения, которые требуют замены (№01-01-241/2 от 13.06.2012 на № 05-21784 от 07.06.2012 Правительство Москвы Департамент имущества адрес казенное учреждение адрес « Московская имущественная казна»; №01-01-241/2 от 02.07.2012 на № 05-23325 от 20.06.2012 Правительство Москвы Департамент имущества адрес казенное учреждение адрес « Московская имущественная казна»)

31.07.2014 г ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» заключило с Департаментом городского имущества адрес Договор купли-продажи нежилого помещения № 59-513, без изменения назначения помещения.10.03.2016 в результате обследования нежилого помещения ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» совместно с главным инженером ООО «Новатор», было установлено отсутствие подключения нежилого помещения к системам водоснабжения, отопления, электроснабжения.

04.02.2019 МО по ОИПНХ УФССП России по адрес в отношение ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» было возбуждено исполнительное производство, 19.08.2019 в рамках исполнения ИП №2990/19/77039-ИП от 14.02.2019 МО по ОИПНХ УФССП России по адрес был наложен арест на расчетные счета и имущества ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ», в том числе на нежилое помещение общей площадью 981,4 кв. м кадастровый номер 77:06:0000000:4629, по адресу: адрес, адрес, этаж цокольн. 1, пом. Х, ХХ ком. 1-18,3-17,19-35.

10.07.2020 МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес в отношение ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» было возбуждено исполнительное производство, 12.08.2020 в рамках исполнения ИП №50950/20/77039-ИП от 10.07.2020 МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес был наложен арест на расчетные счета и имущества ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ», в том числе, на спорное нежилое помещение.

Согласно выписки из ЕГРН № КУВИ-002/2021-62947488 от 25.05.2021 на нежилое помещение, кадастровый номер 77:06:0000000:4629, по адресу: адрес, адрес, этаж цокольн. 1, пом. Х, ХХ ком. 1-18,3-17,19-35 наложено - 6 арестов, обременений.

11.04.2024 Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес совместно с 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес в спорном нежилом помещении была проведена выездная проверка. По результатам проверки установлено, что нежилое помещение, принадлежащее ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ», не используется, в нём частично отсутствует кровля, окна, вследствие чего в помещения попадают атмосферные осадки, электропроводка в нежилом помещение, частично лишена изоляции, не работают система пожаротушения, пожарной сигнализации, эвакуации людей, ранее установленная система пожаротушения частично демонтирована, проверкой установлены многочисленные грубые нарушения требований и правил пожарной безопасности (Представление Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес№ Прдр-20450048-273-24-578-20450048 от 22.04.2024, Постановление Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес о возбуждение дела об административном правонарушении от 22.04.2024; Постановление 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес о назначение административного наказания №18 от 15.05.2024, Представление 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес об устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 15.05.2024) .

27.06.2024 г. на основании Определения Арбитражного суда адрес по делу № А40-38511/21-185-112 «Б» от 16.05.2024, были наложены обеспечительные меры на нежилое помещение по адресу: адрес, этаж цокольн.1, пом. X, XX, ком.1-18, 3-17, 19-35 и определена его передаче залоговому конкурсному кредитору фио И Ю, в связи со значительным ухудшением состояния нежилого помещения, в период конкурсного производства, в результате чего в жилом доме, где располагается данное нежилое помещение, сложилась чрезвычайная ситуация, представляющая реальную опасность и угрозу жизни и здоровью людей, проживающих и находящихся в данном жилом доме, судебным приставом исполнителем были совершены исполнительские действия по ИП №215513/24/77006-ИП по приему-передачи нежилого помещения от конкурсного управляющего фио, залоговому конкурсному кредитору фио И Ю.

27.06.2024 при проведении ИП №215513/24/77006-ИП было проведено обследование нежилого помещения, по результатам которого установлено, что помещение в период с 08.06.2022-27.06.2024, нанесен ущерб, в следствие которого у помещения выявлены недостатки, без устранения которых эксплуатация помещения и его использование-не возможно, заключение специалиста № 25/06/2024-З-ВЛ от 27.04.2024.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2024г. установлено, что в материалы дела представлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2024, а также представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности, из содержания которых следует, что Межрайонной прокуратурой совместно с 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объекте ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ», расположенного по адресу: адрес, этаж цокольный, пом. адрес, ком. 1-18, 3-17, 19-35, и выявлены множественные нарушения.

Определением Арбитражного суда адрес по делу № А40-38511/21-185-112 «Б» от 19.06.2024 в рамках банкротства ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» конкурсный управляющий фио отстранена от исполнения обязанностей, в связи с многочисленными нарушениями, в том числе по непринятию нежилого помещения в управление, обеспечения его сохранности, безопасной работоспособности, эффективного управления.

Постановлением Арбитражного суда адрес от 16.09.2024г. установлено, что в материалах дела имеется протокол осмотра объекта недвижимости от 09.10.2019 № 1717, составленный государственным налоговым инспектором ООК ИФНС России N 28 по адрес, согласно которому на территории осматриваемого здания отсутствуют опознавательные знаки, таблички, вывески, относящиеся к ООО ТД «КЭЛЛИ».

Таким образом, вышеприведенными судебными актами, вступившими в законную силу, установлена непригодность спорного помещения к эксплуатации. Судом установлено, что нежилое помещение в период с 08.06.2021 по 30.10.2024 не использовалось, находилось во владении и распоряжении временного, а затем и конкурсных управляющих. В связи с действиями конкурсного управляющего ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» фио в отношение данного нежилого помещения, сложилась чрезвычайная ситуация, представляющая опасность и реальную угрозу жизни людей.

Определением Арбитражного суда адрес по делу № А40-38511/21-185-112 «Б» от 30.10.2024 г. было установлено, что нежилому помещению в период 08.06.2022 - 27.06.2024, нанесен ущерб, в размере сумма, согласно заключению АНО «ЦЭТИ» №25/06/2024-3-ВЛ от 24.07.2024 г. ( стр. 6 абз.6 Определение Арбитражного суда адрес от 30.10.2024 г.), производство о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» было прекращено, нежилое помещение в счет исполнения обязательств ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» передано фиоЮ, договор аренды №2 от 30.05.2022, заключенный между ООО «ПДТРЦ «КЭЛЛИ» и ООО ТД «КЭЛЛИ» в редакции дополнительных соглашений №№1-3 расторгнут, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.12.2024.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих осуществление в помещении административного истца в юридически значимые налоговые периоды офисной, торговой деятельности, либо деятельности, связанной с бытовым обслуживанием или общественным питанием, Правительством Москвы не представлено, тогда как в силу пункта 3 части 8 и части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основаниям для принятия оспариваемого нормативного правового акта, возлагается на орган, принявший этот акт, суд приходит к выводу, что оснований для отнесения спорного объекта недвижимости к объектам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости, не имелось и включение его в Перечни противоречит положениям статьи 378.2 НК РФ, статье 1.1 Закона адрес от 05.11.2003 №64 «О налоге на имущество организаций». В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 215, 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ПДТРЦ «Кэлли» к Правительству Москвы удовлетворить.

Признать недействующим Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»:

с 1 января 2021 года в редакции постановления Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года N 2044-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП» в части пункта 9088;

с 1 января 2022 года в редакции постановления Правительства Москвы от 23 ноября 2021 года N 1833-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП» в части пункта 9016;

с 1 января 2023 года в редакции постановления Правительства Москвы от 22 ноября 2022 года N 2564-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП» в части пункта 3123;

с 1 января 2024 года в редакции постановления Правительства Москвы от 21 ноября 2023 года N 2269-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП» в части пункта 2230;

с 1 января 2025 года в редакции постановления Правительства Москвы от 19 ноября 2024 года N 2592-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП» в части пункта 12321.

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании Правительства Москвы и размещению на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Московского городского суда Т.Д. Михалева

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года