77OS0000-02-2025-003566-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва 20 марта 2025 г.
Московский городской суд в составе судьи Казакова М.Ю., при секретаре Савенко И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1603/2025 по административному исковому заявлению ФИО о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок мотивируя его тем, что в производстве Тверского районного суда города Москвы, находилось административное дело по его административному иску к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий незаконными. Общий срок судопроизводства по данному делу превысил 1 год и 6 месяцев. Как указывает истец, столь длительное рассмотрение его дела, стало возможным в связи с недостаточными и неэффективными действиями суда, что нарушает его право на судопроизводство в разумный срок.
Учитывая изложенное, ФИО просит присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 80 000 рублей.
В настоящем судебном заседании административный истец принял участие посредством использования системы видео конференц-связи, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.
Интересы Российской Федерации в Московском городском суде в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.
В письменных возражениях на административный иск представитель Министерства финансов Российской Федерации, представляющий также интересы заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по г. Москве, просил отказать в удовлетворении требования, ссылаясь на то, что административное исковое заявление не содержит каких-либо конкретных обстоятельств, указывающих на нарушения разумных сроков судопроизводства, по его мнению, общий срок судопроизводства по делу не нарушает право административного истца на судопроизводство в разумный срок, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы настоящего дела, обозрев материалы административного дела №2а-0674/2023, рассмотренного Тверским районным судом г. Москвы, суд находит административное исковое заявление ФИО не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В пунктах 49, 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры. В общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что административное исковое заявление ФИО к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий незаконными поступило в Тверской районный суд города Москвы 13 марта 2023 года.
Определением судьи от 20 марта 2023 года административное исковое заявление принято к производству суда, по делу назначено проведение его подготовки к разбирательству в судебном заседании, стороны вызваны на прием на 3 апреля 2023 года.
3 апреля 2023 года по делу назначено проведение судебного заседания на 11 мая 2023 года. Судом удовлетворено ходатайство административного истца об участии в судебном заседании с использованием системы видео конференц-связи.
11 мая 2023 года судебное заседание отложено по причине не обеспечения видео конференц-связи с истцом на 25 мая 2023 года.
25 мая 2023 года судом постановлено решение, которым отказано в удовлетворении требований ФИО
5 июня 2023 года решение суда изготовлено в окончательной форме.
20 декабря 2023 года в суд, на состоявшееся судебное решение, поступила апелляционная жалоба административного истца, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением суда от 16 января 2024 года ФИО восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.
26 июня 2024 года судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 17 июля 2024 года.
17 июля 2024 года вынесено определение о передаче дела на рассмотрение в гражданскую коллегию Московского городского суда.
31 июля 2024 года судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 12 сентября 2024 года.
12 сентября 2024 года судом апелляционной инстанции принято определение, которым решение районного суда отменено, постановлено новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО требований.
Указанное определение изготовлено в окончательной форме 23 сентября 2024 года.
Продолжительность судопроизводства по данному делу исчисляется с 13 марта 2023 года (дата поступления искового заявления в суд первой инстанции) до 12 сентября 2024 года (дата вступления в законную силу последнего судебного акта, которым дело разрешено по существу).
Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по указанному гражданскому делу составила 1 год 6 месяцев и 29 дней, что само по себе не содержит признаков нарушения права ФИО на судопроизводство в разумный срок.
Согласно части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; 4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.
Стороны по делу не утверждали, что дело отличалось определённой сложностью.
По мнению суда, административное дело не представляло правовой сложности.
При этом дело заявителя, по мнению суда, имело некоторую фактическую сложность, поскольку истец отбывает наказание на значительном удалении от места проведения судебного разбирательства, в связи с чем суду понадобилось дополнительное время для извещения истца почтой, для направления ему копий судебных актов и другой корреспонденции.
Общая длительность судебного разбирательства составила 1 год 6 месяцев и 29 дней. За это время, исходя из анализа материалов дела, рассмотренного Тверским районным судом города Москвы, каких-либо существенных перерывов в совершении судом процессуальных действий по делу не допускалось.
Судом своевременно принято к производству исковое заявление ФИО, назначена и эффективно проведена подготовка дела к его разбирательству в судебном заседании, что позволило суду постановить законное и обоснованное решение уже во втором судебном заседании.
Судебное заседание откладывалось 1 раз на непродолжительный срок, и данное процессуальное действие суда было направлено на реализацию права административного истца на личное участие в судебном заседании.
На разрешение заявленного спора у Тверского районного суда города Москвы ушло около 2 месяцев, что не представляется чрезмерным и соответствует процессуальному сроку, установленному законом. Решение изготовлено судом в окончательной форме в течение 10 дней, что также укладывается в рамки процессуальных сроков, предусмотренных процессуальным законом.
Около 8 месяцев у суда ушло на рассмотрение апелляционной жалобы административного истца. Вместе с тем, из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что судом в это время решался вопрос о восстановлении ФИО пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, ожидалось вступление в законную силу определения суда о восстановлении указанного срока, в дальнейшем разрешался вопрос о виде надлежащего судопроизводства по делу заявителя и о его участии в судебном заседании посредством использования системы видео конференц-связи. Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено судом в сроки, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Данные обстоятельства свидетельствуют о совершении судом своевременных и достаточных действий, направленных на обеспечение прав ФИО, в связи с чем указанный период задержки в судопроизводстве также не может нарушать право административного истца на судопроизводство в разумный срок.
При этом суд считает, что задержки на некоторых стадиях судебного разбирательства могут быть допустимыми, если общая продолжительность судебного разбирательства не считается чрезмерной.
В настоящем деле, по мнению суда, несмотря на то, что некоторые задержки в судебном разбирательстве можно было избежать, они не являются таковыми, чтобы прийти к выводу о наличии нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок, принимая во внимание общую продолжительность судебного разбирательства в судах двух инстанций в 1 год 6 месяцев и 29 дней, учитывая при этом некоторую фактическую сложность дела и то обстоятельство, что у суда, исходя из характера заявленного спора, отсутствовала необходимость осуществлять безотлагательное судопроизводство.
Установленные судом фактические обстоятельства дела свидетельствует об эффективности, достаточности и своевременности совершенных судом процессуальных действий, направленных на разрешение заявленного спора.
Ссылки административного истца на нарушения судом процессуальных сроков рассмотрения дела не могут являться безусловным основанием для удовлетворения его требований. Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, учитывая предмет заявленного спора, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, принимая во внимание все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что общая продолжительность судопроизводства по делу не содержит признаков нарушения требований разумного срока и, следовательно, право ФИО на судопроизводство в разумный срок не нарушено, в связи с чем в удовлетворении его требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок – отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья
Московского городского суда М.Ю. Казаков
Решение изготовлено в окончательной форме 27 марта 2025 года.