КОПИЯ

66RS0033-01-2025-002445-82 Дело №2-50/2026

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2026 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального округа Краснотурьинск о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального округа Краснотурьинск о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, в обоснование указав, что <дата обезличена> она вселилась в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, в качестве члена семьи нанимателя <ФИО>10, являющейся ее матерью. <дата обезличена> наниматель спорного жилого помещения <ФИО>10 умерла. Поскольку истец после смерти основного нанимателя продолжает оплачивать коммунальные услуги и исполнять обязанности нанимателя по содержанию и сохранению жилого помещения, просит признать ее приобретшей право пользования занимаемым жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, на условиях социального найма, а также возложить на администрацию МО Краснотурьинск обязанность заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

Определением судьи от 23 декабря 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес обезличен>1 на условиях социального найма и возложить на администрацию г.о. Краснотурьинск обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска истец указала, что в 1993 году жилое помещение было предоставлено ее матери <ФИО>10 на основании обменного ордера. С указанного периода она была также вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. В 1994 году мама умерла. После ее смерти в квартире продолжили проживать она, ее дети <ФИО>5, ФИО4 и супруг ФИО3, который более 10 лет назад выехал из жилого помещения в связи с расторжением брака. С 1994 года по настоящее время она является основным нанимателем, несет бремя его содержания. Обратившись в администрацию города с заявлением о предоставлении жилья, получил отказ. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.о. Краснотурьинск в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела путем направления судебного извещения на адрес электронной почты (л.д. 80). В адрес суда от представителя ответчика Герб Н.Г., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. В отзыве на исковые заявление представитель администрации г.о. Краснотурьинск указала, что юридически значимыми обстоятельствами по делу являются вопросы о статусе спорного жилого помещения на момент вселения граждан, просит вынести решение на усмотрение суда (л.д. 36-38).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены путем направления судебной корреспонденции по месту жительства (л.д. 79). Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно положениями ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, из приведенных положений закона, действующего в период возникновения спорных правоотношений по пользованию жилым помещением, следует, что как само решение о предоставлении жилого помещения, так и ордер на это жилое помещение и договор социального найма оформлялись уполномоченными органами.

В п. п. 7, 17 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства" (далее - ППВС N 2) указано, что согласно ч. 2 ст. 26 Основ жилищного законодательства наниматель и постоянно проживающие совместно с ним члены семьи пользуются равными правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определяется жилищными кодексами союзных республик.

Лица, указанные в ст. 54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц.

Под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако суд может признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано.

При предоставлении нанимателю жилого помещения в него переселяются члены семьи, если они включены в ордер и дали письменное согласие на проживание во вновь предоставленном жилом помещении либо когда обстоятельства дела бесспорно свидетельствуют, что эти лица выразили согласие поселиться в это жилое помещение.

Пунктами 24, 26, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Обращено внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из текста искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>1, было предоставлено <ФИО>10, являющейся матерью ФИО1, на основании ордера (л.д. 10).

Согласно справке ООО «Краснотурьинский расчетный центр» от 17.12.2025 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>1, зарегистрированы: ФИО1 с <дата обезличена> по настоящее время, ФИО2 с <дата обезличена> по настоящее время, ФИО3 с <дата обезличена> по настоящее время, ФИО4 с <дата обезличена> по настоящее время (л.д. 86).

Из поквартирной карточки следует, что основным нанимателем являлась <ФИО>10, <ФИО>7 (ситец) зарегистрирована в спорном жилом помещении в качестве дочери с 10.02.1988 года по 06.06.1990 года, с 24.03.1993 года по настоящее время (л.д. 87). В качестве основания вселения содержится ссылка на ордер.

Из договора № 1 о передаче объектов жилья, объектов коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, подразделений дошкольного образования и детских клубов от 01.08.2001 года следует, что Администрация городского округа Краснотурьинск приняла в муниципальную собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>1 (л.д. 55-68).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что собственником <адрес обезличен> с 18.03.2022 года является городской округ Краснотурьинск (л.д. 24-26).

Согласно справке жилищного отдела администрации г.о. Краснотурьинск от 17.03.2025 года данные о регистрации ордера, выданного для вселения нанимателей в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>1 в архиве жилищного отдела администрации г.о. Краснотурьинск и архиве бюро по учету муниципального жилья МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» отсутствуют (л.д. 30).

30.07.2025 года ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>1 (л.д. 40).

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии Администрации муниципального округа Краснотурьинск от 12.08.2025 года № 30 следует, что ФИО1 отказано в удовлетворении заявления и заключении договора социального найма в связи с отсутствием оснований, предусмотренных действующим законодательством (л.д. 47).

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствие ордера на вселение не может являться безусловным основанием для отказа в иске, поскольку самовольность вселения истца и членов ее семьи в спорную квартиру материалами дела также не подтверждена.

Напротив, как усматривается из дела, <ФИО>10 с 1993 года состояла на регистрационном учете. При этом как следует из материалов дела <ФИО>10 умерла <дата обезличена> (л.д. 9).

Таким образом, само по себе наличие у <ФИО>10 регистрации по спорному адресу с 1993 года применительно к дате такой регистрации в соответствии с разъяснениями абз. 4 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства" приравнивается к соблюдению установленного порядка вселения в жилое помещение.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.

При этом, учитывая, что ФИО1 является для <ФИО>10 дочерью, ее вселение не противоречило требованиям ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время.

Администрация муниципального округа Краснотурьинск на протяжении длительного периода времени мер к выселению ФИО1 не предпринимала, претензий к ней не предъявляла, фактически согласились с ее проживанием в жилом помещении и ее право на пользование жилым помещением не оспаривала.

Утратившей право пользования, о снятии с регистрационного учета ответчик к истцу не обращался.

ФИО1 по настоящее время продолжает пользоваться спорной квартирой, сохраняя право пользования квартирой за собой, несет расходы по ее содержанию.

Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, судом не установлено.

Таким образом, принимая во внимание, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеет регистрацию по месту жительства, осуществленную в установленном законом порядке, непрерывно длительно проживает в указанном помещении, несет расходы по его содержанию, суд считает исковые требования истца законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального круга Краснотурьинск о признании приобретшей право пользования на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, на условиях договора социального найма.

Возложить на Администрацию муниципального округа Краснотурьинск (ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак