Дело № 2а-650/2022

УИД 13RS0011-01-2022-000662-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 8 июля 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Дубинской О.В.,

при помощнике судьи Ураевой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца – ФИО1,

административного ответчика – Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО2,

административного ответчика – начальника Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО3,

административного ответчика – Федеральной службы исполнения наказаний, его представителя ФИО4,

заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя ФИО4, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленного требования указано, что в период с 31 июля 2018 года по 21 января 2022 года административный истец проходил лечение и отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Лечебно-исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия), расположенном по адресу: <Адрес>. При этом, как следует из административного искового заявления, весь этот период административный истец ФИО1 содержался в указанном учреждении в ненадлежащих, опасных, унизительных условиях. Так, во всех отрядах, где он содержался (карантинное отделение, отряды за №2,3, 4, 4А, 5), норма предоставленной площади была менее 3 кв.м. на 1 человека, а в некоторых случаях, менее 2 кв.м., что негативно сказывалось на психологическом самочувствии, вызывало эмоциональную подавленность, усталость, приводило к конфликтам, раздражительности, создавало угрозу распространения инфекционных и вирусных заболеваний. Количество сантехники (раковин, унитазов) было недостаточным, не более 5 раковин и чаш генуя на 130, а никогда 160 человек осужденных, в связи с этим, свободный доступ к санитарным помещениям, особенно в утреннее время, отсутствовал. В туалетных комнатах всегда имелся неприятных запах из-за отсутствия приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. В санитарных помещениях, за исключением помещения в отряде за №4, имелись только перегородки между унитазами, туалетные кабинки отсутствовали, что не позволяло использовать туалет в условиях приватности, вызывало у административного истца чувство стыда и унижения. Ввиду отсутствия горячей воды, указывает административный истец в административном исковом заявление, он не имел возможности поддерживать надлежащий уровень гигиены тела, бриться с использованием теплой воды, осуществлять ежедневную стирку нижнего белья. Кроме того, отряды, где содержался административный истец, не оборудованы всеми необходимыми помещениями, мебелью и инвентарем. Помещение для сушки, которая имеет площадь не более 6 кв.м., не оборудована необходимыми стеллажами и полками, одна на два отряда №4 и 4А. В отряде №3 такое помещение находится в комнате хранения личных вещей. Комната приготовления пищи и комната хранения продуктов питания совмещены, имеют недостаточное количество холодильников, электроплиток, электророзеток, столов. Комната отдыха также не оборудована достаточным количеством мебели, а именно, столов. На крышах всех зданий ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия отсутствовали снегозадержатели, что создавало повышенную угрозу схода льда и снега, то есть опасность для его жизни и здоровья. Наряду с изложенным, административный истец обращает внимание на то, что он не был обеспечен вещевым довольствием, в том числе, теплыми вещами, другой одеждой и обувью по сезону. Также, административный истец находит незаконными действия администрации ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия относительно культурно-массовых, иных воспитательных мероприятий, которые проводились в клубе, расположенном в помещении столовой. В ходе данных мероприятиях в течение 10-12 часов приходилось бесцельно сидеть, что сильно угнетало. Дополнительно административный истец указывает на то, что во всех спальных помещениях установлены камеры видеонаблюдения, в связи с чем, происходящее наблюдала женщина-оператор, что является вмешательством в его личную жизнь, вызывало чувство стыда и унижения, психологического дискомфорта. Ссылаясь на статью 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статью 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, которую он оценивает в сумме 300 000 руб., находя размер данной суммы разумной, справедливой, соответствующей степени, характеру и продолжительности допущенным нарушениям.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: начальник ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3, Федеральная служба исполнения наказаний России (далее ФСИН России), в качестве заинтересованных лиц – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее – УФСИН России по Республике Мордовия), Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.

В судебном заседание административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании исковые требования административного истца ФИО1 не признал, просил суд отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований, ввиду не состоятельности приведенных доводов относительно не надлежащих условий его содержания в указанный в административном иске период. При этом полагает, что при отбывании наказания в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия условия содержания осужденного ФИО1 соответствовали установленным уголовно-исполнительным законодательством требованиям и условиям режима отбывания наказания.

Представитель административного ответчика - ФСИН России, и представитель заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 в судебном заседании исковые требования административного истца ФИО1 не признал, просил суд отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований, при этом полагает, что истцу не были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. При этом дополнил, что с учетом даты строительства зданий ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия нормативы, установленные СП 308.1325800.2017, в полном объеме не могут применяться к данному учреждению.

Административный ответчик - начальник ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3, в судебное заседание, о времени и месте которого извещен своевременно и надлежащим образом, не явился.

Представитель заинтересованного лица - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством в их отсутствии.

На основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации также предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №47 от 25 декабря 2018 года).

На основании части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч. 3 ст. 12.1. УИК РФ).

В силу положений части 1 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 227.1 КАС РФ (ч.3 ст.227.1 КАС РФ).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, ФИО1 оспаривает действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в нарушении условий его содержания в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия в период с 31 июля 2018 года по 21 января 20212года. Административное исковое заявление направлено в суд 18 апреля 2022 года.

Таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением в суд ФИО1 не пропущен.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применение средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статей 74, 82, 99 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Сверх установленного размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25 декабря 2018 года за №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений, реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питания, прогулки.

23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Из исследованных материалов дела судом установлено, что ФИО1 осужден Калининским районным судом Тверской области от 29 января 2014 года по пункту «а» части 2 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 31 июля 2018 года для прохождения лечения. 21 января 2022 года по излечению убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Коми.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 приведены доводы о том, что условия его содержания в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия не соответствовали требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Так, административный истец ФИО1 в административном иске указывает, что норма предоставленной площади в карантином отделении, в отрядах №2, 3, 4, 4А и 5 ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, где он содержался в период отбывания наказания в данном учреждении, была менее 3 кв.м., а некоторых случаях менее 2 кв.м.

Между тем, согласно части 1 статьи 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Как следует из сообщения ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, лимит наполнения осужденных в 2018 году составил 514 человек, из них 10 участок колонии-поселения. По состоянию на 1 января 2019 года в учреждении содержалось 392 осужденных (среднесписочная численность осужденных 462 человека). В 2019 году лимит наполнения осужденных в учреждении составил 514 человек, из них 10 участок колонии-поселения. По состоянию на 1 января 2020 года содержалось 316 осужденных (среднесписочная численность осужденных 326 человек). В 2020 году лимит наполнения осужденных в учреждении составил 514 человек, из них 10 участок колонии-поселения. По состоянию на 1 января 2021 года содержался 271 осужденный (среднесписочная численность осужденных 293 человек). В 2021 году лимит наполнения осужденных в учреждении составил 514 человек, из них 10 участок колонии-поселения. По состоянию на 1 января 2022 года содержалось 325 осужденных (среднесписочная численность осужденных 294 человек). В 2022 году лимит наполнения осужденных в учреждении составил 453 человека, из них 10 участок колонии-поселения. По состоянию на 1 января 2022 года содержалось 325 осужденных (на 21 января 2022 года среднесписочная численность осужденных 319 человек). То есть, в период с 2018 года по 21 января 2022 года количество осужденных ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия не превышало установленный лимит.

Согласно справки ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, жилая площадь отряда за №2 составляет 234,6 кв.м., численность осужденных, которые содержались в данном отряде в период с 2018 года по 2021 год, не превышала 75 человек. Жилая площадь отряда №3 данного учреждения составляет 304,3 кв.м., численность осужденных, которые содержались в указанный период в указанном выше отряде, не превышала 98 человек. Жилая площадь отряда №4 ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия составляет 430,3 кв.м., при этом численность осужденных в период с 2018 года по 2021 год не превышала 115 человек. Жилая площадь отряда за №5 составляет 188, 6 кв.м., в период с 2018 года по 2021 год численность осужденных в этом отряде не превышала 85 человек.

Таким образом, нормы жилой площади в расчете на одного осужденного, предусмотренные частью 1 статьи 99 УИК РФ, ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия соблюдены.

Доводы административного истца о том, что в период отбывания им наказания количество осужденной в отряде было примерно 130-160 человек, является предположением административного истца, какими-либо объективными доказательствами не подтверждаются.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с утвержденным распорядком дня учреждения, осужденные находятся в жилых помещениях общежитий отряда только в ночное время. В дневное время они пользуются определенной свободой перемещения по территории учреждения.

Следовательно, оснований полагать, что установленные действующим законодательством нормы жилой площади в период отбывания наказания в данном исправительном учреждении в отношении административного истца ФИО1 были нарушены, у суда не имеется.

Одним из доводов, обосновывающих исковое заявление, административный истец ФИО1 указывает на невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, ссылаясь на недостаточное оборудование санитарных помещений отрядов (раковин, унитазов), отсутствие вентиляции с механическим побуждением для обеспечения вытяжки воздуха, горячей воды, а также приватности при удовлетворении естественных нужд.

Однако, указанные доводы опровергаются исследованными судом доказательствами.

Из справки ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия усматривается, что во всех санитарных помещениях отрядов учреждения туалетные кабинки выполнены из металлических листов высотой 160 см., что позволяет соблюдению условий приватности. Кроме того, во всех санитарных помещениях отрядов учреждения имеется вентиляционный узел с механическим побуждением для обеспечения вытяжки воздуха. Оборудование в санитарных помещениях установлено с учетом количества осужденных, содержащихся в отрядах. В санитарном помещении отряда за №2 установлено 6 унитазов, в умывальной комнате имеется 8 раковин. В санитарном помещении отряда за №3 исправительного учреждения установлено 7 унитазов, в умывальной комнате имеется 10 раковин. В санитарном помещении отряда за №4 исправительного учреждения установлено 7 унитазов, в умывальной комнате имеется 10 раковин. В санитарном помещении отряда за №5 исправительного учреждения установлено 6 унитазов, в умывальной комнате имеется 9 раковин. К раковинам подведена холодная и горячая вода для пользования осужденными.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит, что оборудование санитарных посещений отрядов не противоречит требованиям «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр.

Иных доказательств, отвечающих признакам достоверности и относимости, подтверждающих невозможность поддержания административным истцом ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия удовлетворительной степени личной гигиены, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, суду не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Следующими доводами, на которых административный истец основывал исковые требования, является то, что все отряды, где содержался административный истец, не оборудованы всеми необходимыми помещениями, мебелью и инвентарем.

Между тем, из представленных ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия сведений усматривается, что отряды для проживания осужденных в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия оборудованы согласно требованиям приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ от 27 июля 2006 года №512).

То есть, в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия имеются вспомогательные помещения, а именно, сушилки, комнаты для хранения продуктов питания с местом для приема пищи, комнаты отдыха, оборудованные необходимой мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, которые должны быть в наличии в исправительном учреждении.

При этом, уголовно-исполнительном законодательством, Приказом от 27 июля 2006 года №512, не предусмотрено наличие отельных комнат для хранения продуктов питания и приема пищи.

Таким образом, нарушений прав истца указанные выше обстоятельства повлечь не могли.

Ссылка административного истца ФИО1 на отсутствие на крышах всех зданий ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия «снегозадержателей» опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из представленной исправительным учреждением справки усматривается, что с целью недопущения угрозы несчастных случаев и нанесения травм осужденным, работникам и сотрудникам учреждения, в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, схода снега с кровель зданий, а также вследствие взрыва, отряды для проживания осужденных ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия оборудованы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, в том числе, «снегозадержателями».

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что в период отбывания наказания в данном исправительном учреждении у административного истца ФИО1 имелась реальная угроза опасения за жизнь и здоровье сходом льда и снега с кровель зданий, у суда не имеется.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что он не полном объеме был обеспечен вещевым довольствием, в том числе, теплыми вещами, другой одеждой и обувью по сезону, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно сведения, предоставленным ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, осужденный ФИО1 в период нахождения в данном учреждении был обеспечен вещевым имуществом (постельными принадлежностями, одеждой и обувью по сезону, индивидуальными средствами гигиены) согласно приказа Минюста Российской Федерации от 3 декабря 2013 года за №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц содержащихся в следственных изоляторах», норм положенности и личного заявления. Указанные обстоятельства подтверждаются записями лицевого счета осужденного и его подписями за получение одежды, обуви, спальных принадлежностей, средств личной гигиены.

Суд не находит оснований для признания обоснованными доводы административного истца ФИО1 о вмешательстве в его жизнь в части осуществления администрацией ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия видеонаблюдения за осужденными, поскольку данные действия не противоречат действующему законодательству.

В соответствии со статьей 83 УИК РФ, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 7 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Такое ограничение конституционных прав истцов является допустимым и оправданным в целях осуществления контроля за соблюдением режима отбывания лишения свободы, личной безопасности осужденных и персонала учреждения, позволяет в значительной степени снизить вероятность совершения побегов, обеспечить надежную охрану и изоляцию осужденных, повысить эффективность постоянного надзора за ними, поэтому не может рассматриваться как нарушающее или ограничивающее права истца.

Ссылка административного истца на то, что камеры видеонаблюдения нарушают условия приватности, объективными доказательствами не подтверждены.

Суд находит необоснованными доводы административного истца ФИО1 относительно признания незаконными действия администрации учреждения относительно проведения культурно-массовых и иных воспитательных мероприятий, участие осужденных в которых является обязательным, поскольку указанные действия направлены на исправление осужденных, что является целью уголовно-исполнительного законодательства.

В силу статьи 9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Исходя из положений статьи 109 УИК РФ, воспитательная работа - это система педагогически обоснованных мер, способствующих преодолению личностных деформаций осужденных, их интеллектуальному, духовному и физическому развитию, росту правопослушного поведения, обеспечивающих успешность социальной адаптации после освобождения. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.

Учитывая вышеизложенное, у суда не имеется оснований полагать, что действия администрации ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия по проведению культурно-массовых и иных воспитательных мероприятий, являлись незаконными, нарушающими условия содержания административного истца ФИО1 в исправительном учреждении.

Иные доводы административного искового заявления о незаконности действий (бездействия) административных ответчиков не свидетельствуют об имеющихся нарушениях прав и законных интересов административного истца, а потому во внимание судом не принимаются.

Анализ фактических обстоятельств дела и приведенных выше правовых норм указывает на то, что требования законодательства к условиям содержания в исправительном учреждении в отношении административного истца – осужденного ФИО1 выполнены надлежащим образом. Его доводы о том, что он в период с 31 июля 2018 года по 21 января 2022 года содержался в ненадлежащих, опасных, унизительных условиях, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергнуты исследованными судом доказательствами, оснований сомневаться в допустимости и достоверности которых, у суда не имеется.

Данные обстоятельства, в том числе, подтверждаются сообщением Дубравного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 6 июля 2022 года, из которого следует, что от осужденного ФИО1, либо в его интересах, обращения о нарушении условий содержания в исправительном учреждении не поступали, по существу не рассматривались, в связи с чем, меры прокурорского реагирования не применялись.

Перечисленные в административном исковом заявлении неудобства, которые претерпел административный истец ФИО1 в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в ограниченном пространстве и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого административного истца, а не действий должностных лиц.

Несмотря на то, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не зависит от наличия либо отсутствия вины учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (пункт 2 статьи 12.1 УИК РФ), предметом является факт ненадлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что административными ответчиками были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца суду не представлено, напротив, исследованные в судебном заседании доказательства, опровергают доводы ФИО1, приведенные в административном исковом заявлении, а также принимая во внимание, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц исправительного учреждения требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеются.

Руководствуясь статьей 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий О.В. Дубинская