Дело № 2-51/2023

УИД: 42RS0005-01-2022-003022-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 26 января 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Кемерово к ФИО3 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, встречному иску ФИО3 к Администрации города Кемерово о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, непригодного для проживания жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по адрес в г. Кемерово в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2025 годы и муниципальную адресную программу «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019 - 2024 годы.

Ответчик является собственником жилого помещения № в указанном многоквартирном доме Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Требование о сносе было направлено ответчику письмами комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации города Кемерово «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилое помещение ответчиков подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления была направлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

По заданию администрации города Кемерово <данные изъяты> подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд, общей площадью 24,7 кв.м, (кадастровый №), по адресу: адрес. Согласно указанному Отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет: стоимость жилого помещения 929 930,00 (девятьсот двадцать девять тысяч девятьсот тридцать) рублей, стоимость земельного участка - 0 рублей, стоимость убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости - 99 617 руб.

Земельный участок под многоквартирным домом по адрес в соответствии с требованиями земельного законодательства не образован, поэтому в соответствии со ст. 16 Федерального закона or 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» н общую долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адрес не перешел.

Администрацией города Кемерово было подготовлено Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Соглашение, Отчет и выписки направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик от подписания Соглашения отказалась, представила свой отчет.

Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № - три года (истекает ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, у администрации города Кемерово имеются основания для обращения в суд с целью принудительного изъятия недвижимого имущества ответчика для муниципальных нужд.

Просит изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 17,3 кв.м., долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым №, общей площадью 1572,33 кв.м., пропорциональную общей площади жилою помещения, расположенные по адресу: адрес адресадрес с выплатой возмещения в размере 929 930,00 (девятьсот двадцать девять тысяч девятьсот тридцать) рублей.

ФИО3 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Кемерово о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, непригодного для проживания жилого помещения.

Встречные требования мотивирует тем, что она является собственником жилого помещения по адресу: адрес, что подтверждается следующими документами:

- договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., «Продавец») и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.р., «Покупатель»), по адресу: адрес, общей площадью 24,7 кв.м., в том числе жилой площадью 19,2 кв.м., состоящей из двух комнат, расположенной на 1 (первом) этаже 1 (одного) этажного жилого дома, удостоверен ФИО2, зарегистрировано в реестре за №;

- свидетельство о государственной регистрации права Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории адрес, субъект права - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., объект права - квартира по адресу: адрес, кадастровый (или условный) №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №; впоследствии кадастровый номер был изменен на №.

По адресу: адрес адресадрес зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой адрес, расположенный по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на 2019-2025 годы» аварийный многоквартирный дом по адресу: адрес включен в настоящую программу со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению к постановлению Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселения граждан г. Кемерово из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный дом по адрес также значится в настоящей программе.

В соответствии с постановлением Администрации г. Кемерово № № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселения граждан г. Кемерово из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2024 годы, внесены изменения в муниципальную программу переселения, в срок до 2024 года, граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.Кемерово, куда также был включен многоквартирный дом по адресу: адресадресадрес.

Ей (ФИО3) жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 24,7 кв.м., принадлежит на праве собственности, поэтому выбор является правом лица, собственника жилого помещения, в связи с чем невозможно ограничить его в указанных в законодательстве вариантах правах.

Просит обязать Администрацию города Кемерово предоставить ей (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - адрес) жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, признанного аварийным и невозможным для проживания, состоящее из одной комнаты, в черте города Кемерово, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям города Кемерово, общей площадью не менее 24,7 кв.м., жилой площадью не менее 18,0 кв.м.

В возражениях на встречное исковое заявление представитель Администрации г. Кемерово считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Указывает, что предоставление другого жилого помещения в собственность возможно только с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения.

Представитель истца-ответчика Администрация г. Кемерово в судебное заседание не явился, истец-ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Ответчик-истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика-истца ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные встречные требования уточнил. Просит обязать Администрацию адрес предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - адрес, благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, признанного аварийным и невозможным для проживания, в черте города Кемерово, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям города Кемерово, но не менее 24,7 кв.м. Просит удовлетворить данные требования, поскольку на предлагаемые Администрацией г. Кемерово деньги невозможно приобрести жилое помещение по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении. Требования иска Администрации г. Кемерово не признает.

Оценивая все изложенное в совокупности, суд, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика-истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 данной статьи, в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно части 8.2 данной статьи граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 данной статьи, размер, которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и ч.8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, ФИО3 в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, для применения норм ст. 32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственнику жилого помещения требование о сносе этого помещения в разумный срок за счет его собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируется Главой VII.1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу пп. 4 п. 2 и п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 данного Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Пункт 4 вышеуказанной статьи устанавливает, что в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ устанавливает, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений.

В силу пунктов 6 и 8 статьи 56.7 ЗК РФ, в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, а также направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО3 является собственниками квартиры, площадью 24,7 кв.м., по адресу: адрес.

Заключением межведомственной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: адрес аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома, указанные в приложении к настоящему постановлению, в том числе и многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, признаны аварийными и подлежащими сносу. Определен срок отселения физических и юридических лиц – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, требование о сносе было направлено ответчику письмами комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что данные требования о сносе исполнены не были.

Постановлением Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, в котором числятся земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: адрес.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена надлежащим образом заверенная копия постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была получена ею ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Кемерово направила ответчику ФИО3 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в пункте 5 проекта предусмотрен размер возмещения за изъятие объектов, который составляет 929 930 рублей - стоимость жилого помещения, 99 617 рублей - размер документально подтвержденных расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости, с целью его подписания.

Указанное почтовое отправление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Размер возмещения определен органом местного самоуправления на основании отчета <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 5.1. соглашения - размер возмещения за изъятие объектов, подлежащих изъятию, определен на основании отчета об оценке №№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и составляет: стоимость жилого помещения – 929 930 рублей; размер документально подтвержденных расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, но не более 99 617 рублей.

Согласно п. 5.2. соглашения - администрация города обязуется предоставить правообладателю возмещение за изъятие объектов, подлежащих изъятию, путем перечисления денежных средств в сумме размера возмещения, указанного в п.5.1 настоящего соглашения об изъятии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на счет правообладателя, указанный в соглашении об изъятии или ином документе, направленном правообладателем в администрацию города заказным письмом с уведомлением по адресу: адресадрес, комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово либо предоставленном правообладателем лично по указанному выше адресу администрации города вместе с соглашением об изъятии.

Установлено, что ответчиком соглашение подписано не было, в том числе в связи с несогласием получения денежного возмещения; ответчиком было направлено заявление о перерасчете выкупной стоимости имущества.

Судом установлено, что срок заключения соглашения истек, соглашение не подписано, стороны не достигли соглашения ни о выкупной цене, ни о форме предварительного возмещения (способах переселения) и других условиях изъятия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Поскольку процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленная в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдена, доказательств обратного суду не представлено, имеются основания, предусмотренные гражданским, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации для изъятия по требованию истца для муниципальных нужд квартиры и доли земельного участка у ответчиков, в связи с чем первоначальный иск подлежит удовлетворению в указанной части.

С учетом не согласия ответчика с размером возмещения за жилое помещение и долю на земельный участок, судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости жилого помещения, доли на земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения, и размер убытков, проведение которой было поручено индивидуальному предпринимателю эксперту оценщику ФИО4.

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения (двухкомнатная квартира) расположенная по адресу: адрес, общей площадью 24,7 кв.м., с кадастровым № с учетом его доли в праве общей собственности, составляет 926 000 Девятьсот двадцать шесть тысяч рублей. Земельный участок, с кадастровым №, площадью 1 572,33 кв.м.; категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, с учетом его доли в праве общей собственности, составляет 198 389 Сто девяносто восемь тысяч триста восемьдесят девять рублей. Все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственности другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязанностей перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за неиспользованный капитальный ремонт – 390 828 Триста девяносто тысяч восемьсот двадцать восемь рублей.

В связи с необходимостью определения рыночной стоимости доли ФИО3 в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой было поручено <данные изъяты>

Согласно выводам заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ как было установлено в исследовательской части заключения экспертов, рыночная стоимость объекта оценки «доли ФИО3 в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресадресадрес, пропорционально площади принадлежащего ей жилого помещения № № в этом доме на дату проведения экспертизы» в округленной форме: 32 700 (тридцать две тысячи семьсот) рублей, что составляет величина (0,16091) доли собственника помещения, ФИО3 в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома (МКД), определенная в соответствии установленного положениями пункт 1 статьи 37 ЖК РФ порядка определения долей в праве обшей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в соответствии с которым доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру обшей площади указанного помещения. Исходя из положений приведенной правовой нормы доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме определяется путем деления площади помещения, находящегося в его собственности, на общую площадь всех жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома, принадлежащих собственникам (без учета площади помещений, входящих в состав общего имущества).

Суд считает указанные заключения судебной экспертизы допустимым доказательством по делу, поскольку они в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым как Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперты предупреждены об уголовной ответственности. Эксперты обладают необходимыми познаниями и квалификацией. В заключениях изложены, почему эксперт сделал такие выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Экспертные заключения изложены ясно, полно, противоречий не содержат, не вызывают сомнений в правильности и обоснованности.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертами при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания в заключениях противоречивых или неясных выводов эксперта, представлено не было, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы стороны не заявляли.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом суд не может принять в качестве допустимого доказательства по делу отчет №№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, представленный истцом-ответчиком, поскольку заключение является мнением специалиста, который не предупрежден об уголовной ответственности, в то время как составленные на основании определений суда заключения экспертов в необходимой мере являются подробными, содержат описание и ход экспертного исследования.

В силу ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, Определение Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС15-16772).

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и подпунктом «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Таким образом, анализ правовой нормы с учетом разъяснений, содержащихся в п. 20 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ № 14 и Обзоре судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016), позволяет сделать вывод о том, что при определении выкупной цены должна учитываться рыночная стоимость жилого помещения и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственников жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество многоквартирного дома, в том числе доли на земельный участок под многоквартирным домом.

В силу изложенного, поскольку право собственности на квартиру в спорном доме зарегистрировано, то в силу статей 289, 290 ГК РФ, ранее действовавшего Закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под спорным домом перешел бесплатно в собственность собственников помещений в данном доме, в связи, с чем в выкупную стоимость включается стоимость доли ответчика в праве собственности на земельный участок.

Поскольку соглашение между сторонами о предоставлении истцом иного жилого помещения ответчикам (соглашение о намерениях с предметом – заключение договора мены жилого помещения) не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав ФИО3, связанных с признанием ее жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, возможны путем принятия решения об изъятии жилого помещения с условием равноценного возмещения.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает необходимым изъять у ответчика для муниципальных нужд жилое помещение с № общей площадью 24,7 кв.м., и долю земельного участка под многоквартирным домом с №, общей площадью 1572,33 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: адрес.

Вместе с тем, судом установлено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, ФИО3 избрала способ переселения путем предоставления ей иного жилого помещения.

Разрешая встречные исковые требования о предоставлении ФИО3 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, признанного аварийным и невозможным для проживания, в черте города Кемерово, отвечающего санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям города Кемерово, но не менее 24,7 кв.м., суд считает подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 32 п. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено в замен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения на изымаемое жилое помещение

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилого помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, был включен в региональную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы (далее – Программа).

Указанная региональная программа была утверждена постановлением коллегии администрации города Кемерово от 29.03.2019 № 199 и направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в регионе; предполагается, что программа позволит обеспечить выполнение обязательств муниципальных образований перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания, снизить социальную напряженность и улучшить архитектурный облик городов.

Задачами Программы, в том числе, являются строительство и приобретение жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ; переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ.

Основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ.

Реализация мероприятия Программы проводится по следующим направлениям:

строительство многоквартирных жилых домов (включая окончание незавершенного строительства) для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в таких домах, по договорам мены (далее - переселяемые граждане);

приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах для предоставления переселяемым гражданам;

приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах у лиц, не являющихся застройщиками, на рынке вторичного жилья для предоставления переселяемым гражданам (предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям, год ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором расположены приобретенные жилые помещения, не может быть раньше 1995 года);

предоставление свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда;

выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, компенсационных выплат в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона.

Таким образом, Программой определен порядок переселения граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территорииКемеровской области-Кузбасса.

При этом включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями частей 8, 8.1 и 8.2 статьи 32 ЖК РФ. Фактически речь в этом случае идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Положениями Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (статья 89).

Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом суд полагает, что данный вывод применим не только к жилым помещениям, предоставленным по договору социального найма, но и к жилым помещениям, принадлежащим на праве собственности.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее ответчику ФИО3 жилое помещение, включен в Региональную программу, суд приходит к выводу, что указанное лицо имеет право выбора: получить выкупную цену за изымаемое жилое помещение или получить в собственность иное жилое помещение, равноценное изымаемому.

При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что администрацией г. Кемерово принимались меры для достижения с ФИО3 соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого; проект соглашения о намерениях не представлен; документов, подтверждающих отказ ответчика от предоставления другого жилого помещения в собственность, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в материалах дела не имеется.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования ФИО3 в части предоставления ей в собственность жилого помещения взамен изымаемого по адресу: адрес, - равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 24,7 кв.м., расположенного в черте города Кемерово, отвечающего санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г.Кемерово.

Поскольку рыночная стоимость жилого помещения по адресу: адрес составляет согласно указанным выше заключениям судебной экспертизы 1 547 917 рублей, жилое помещение подлежит предоставлению ФИО3 с зачетом указанной стоимости, то есть, если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, составит менее 1 547 917 рублей - выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения превысит выкупную цену изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Следовательно, расходы на проведение судебной экспертизы входят в состав судебных расходов и подлежат распределению в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного кодекса (часть 1).

Данные правила относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2).

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 1 и 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрение дела», в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца. Вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову (абзац седьмой статьи 222 ГПК РФ), судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

Судом установлено, что определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная повторная строительно-техническая экспертиза, расходы на проведение экспертизы были возложены на ФИО3

Как следует из материалов дела, оплата указанной экспертизы не была произведена.

Суд с учетом указанных положений закона, исходя из процессуального результата рассмотрения спора, находит необходимым взыскать с администрации г. Кемерово в пользу <данные изъяты> оплату проведенной по делу судебной повторной строительно-технической экспертизы в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации города Кемерово удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3 принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 24,7 кв.м., долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым №, общей площадью 1572,33 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: адрес для муниципальных нужд.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Кемерово отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к Администрации города Кемерово о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, непригодного для проживания жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Кемерово предоставить в собственность ФИО3 взамен жилого помещения по адресу: адрес, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 24,7 кв.м., расположенное в черте города Кемерово, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Кемерово, с зачетом стоимости изымаемого помещения в размере 1547 917 рублей.

Взыскать с Администрации города Кемерово в пользу <данные изъяты> оплату проведенной по делу повторной судебной экспертизы в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.

Судья С.И. Неганов