Дело № 2-563/2025

11RS0009-01-2025-001018-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.Н.,

с участием представителя администрации муниципального округа «Княжпогостский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2025 года в г.Емва Республики Коми исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального округа «Княжпогостский» о признании сроков расселения, установленных п.3 распоряжения №20-рот 30.01.2025 незаконными, запрещении ответчику издавать распоряжения об установлении сроков расселения, обязании ответчика направить проект соглашения об изъятии жилого помещения с указанием выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального округа «Княжпогостский» о признании сроков расселения дома незаконными, запрещении ответчику издавать распоряжения об установлении сроков расселения, обязании ответчика направить проект соглашения об изъятии жилого помещения с указанием выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

В обосновании иска указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации ГП «Емва» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> жилое помещение признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 02.02.2024 <№>-Р дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жителей был установлен до 31.12.2026. Впоследствии указанное распоряжение, а именно пункт 3 был изменен новым распоряжением от 30.01.2025, которым срок расселения был установлен до 31.12.2025, срок сноса дома до 31.12.2026. Истец полагает, что указанные сроки ничем не обоснованы, в связи с чем пункт 3 распоряжения является незаконным. Кроме этого ответчик не направляет истцу копию соглашения об изъятии жилого помещения и выплате его выкупной стоимости. Также просит обязать ответчика не издавать незаконных распоряжений об установлении сроков расселения.

Определением суда от 29.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО3, а также его представитель ФИО4 о времени и месте проведения судебного заседания извещены, в судебное заседание не прибыли, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что срок расселения дома установлен до 31.12.2025, срок сноса дома до 31.12.2026.Эти сроки являются разумными. Истец не может вмешиваться в деятельность ответчика в части издания распоряжений. Постановлением от 15.09.2025 <№> у истца изъят земельный участок под домом для муниципальных нужд, кроме этого <ДД.ММ.ГГГГ> заключен договор <№> на определение рыночной стоимости жилого помещения истца, для определения его выкупной стоимости, поскольку истец является собственником жилого помещения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16 и пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке; многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно пункту 7 которого оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, при установлении указанного срока орган местного самоуправления должен исходить из периода времени, необходимого собственникам помещений дома для принятия решения о судьбе дома – о сносе дома в добровольном порядке или об отказе от добровольного сноса, а также из периода времени, необходимого для выполнения комплекса работ по сносу многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Иных жилых помещений в собственности ФИО3 не имеется.

Распоряжением администрации городского поселения «Емва» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания.Согласно заключению об оценке соответствия помещения <№> от 30.01.2024 межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения межведомственной комиссии <№> от 30.01.2024 распоряжением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 02.02.2024 <№>-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>. признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 Распоряжения установлено в срок 31.12.2026 завершить работу по отселению зарегистрированных жителей вне очереди по мере освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда соответствующих санитарно-техническим нормам.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 15.01.2025 распоряжение администрации муниципального района «Княжпогостский» от 02.02.2024 <№>-р в части установления срока отселения зарегистрированных жителей до 31.12.2026 признано незаконным. На администрацию муниципального округа «Княжпогостский» была возложена обязанность установить разумный срок по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <...>. Решение вступило в законную силу 21.02.2025.

Распоряжением администрации муниципального округа «Княжпогостский» <№> от 30.01.2025 Пункт 3 распоряжения №35-р от 02.02.2024 изложен в следующей редакции: «В срок до 31.12.2025 завершить работу по отселению зарегистрированных жителей вне очереди по мере освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда, соответствующих санитарно-техническим нормам. В срок до 31.12.2026 организовать и провести мероприятия по сносу дома, расположенного по адресу: <...>».

Постановлением администрации муниципального округа «Княжпогостский» от 15.09.2025 <№> изъят земельный участок для муниципальных нужд, на котором расположен шестиквартирный жилой дом по адресу: <...> земельный участок <№>, признанный аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с договором <№> от 25.09.2025 муниципальное образование – муниципальный округ «Княжпогостский» заключило договор, действующий до 31.12.2025, предметом которого является оценка рыночной стоимости аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован ФИО3 с целью заключения соглашения о предоставлении выкупной цены за жилое помещение.

Из положений статьей 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что при сносе многоквартирного дома необходимо предусмотреть подготовку проектной документации по организации работ по сносу, а также организовать выполнение мероприятий по отключению дома от сетей инженерно-технического обеспечения и выполнению уполномоченным индивидуальным предпринимателем или организацией работ по сносу дома с заключением договора подряда, что, безусловно, требует временных затрат.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу относится к компетенции органа местного самоуправления.

Конкретные сроки, в которые собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, в то же время они должны отвечать требованиям разумности.

Допустимых и достоверных доказательств того, что оспариваемый срок, установленный в требовании органа местного самоуправления для добровольного сноса спорного многоквартирного дома, не является разумным, суду не представлено.

При этом, оспариваемый срок не является пресекательным, поэтому не исключает право собственников жилых помещений решить вопрос о сносе дома до истечения установленного в требовании срока.

Решения органа местного самоуправления, принимаемые в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в ходе процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе об установлении определенного срока для принятия собственниками помещений данного дома мер к его сносу, в конечном итоге направлены на обеспечение условий для осуществления гражданами жилищных прав, а потому, сами по себе, не могут рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Однако истцом установленный срок для добровольного сноса многоквартирного дома не оспаривался, оспаривался срок расселения жильцов.

Пункт 3 оспариваемого распоряжения не противоречит требованиям жилищного законодательства, не нарушает права истца, поскольку срок отселения граждан из аварийного многоквартирного жилого дома не позднее 31.12.2025 не является чрезмерно длительным, а напротив является разумным, не допускает возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих их жизни и здоровью.

При этом гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в силу пункта 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания. За предоставлением жилья из маневренного фонда истец не обращался в органы местного самоуправления.

Оснований для возложения на ответчика обязанности направить проект соглашения об изъятии жилого помещения с указанием выкупной стоимости за изымаемое жилье не имеется, поскольку направление проекта указанного соглашения возможно только после проведения оценки изымаемого жилья.

Разрешая требования истца о возложении обязанности направить проект соглашения об изъятии жилого помещения с указанием выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, суд исходит из того, что срок для добровольного сноса дома не истек, окончательное решение о судьбе дома до этого срока также не приято собственниками, оценка изымаемого жилья также не произведена, поэтому с учетом установленной в ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, оснований возложения указанной обязанностине имеется.

Суд также не находит оснований для возложения обязанности на ответчика воздержаться от издания распоряжения об установлении сроков расселения, посколькусрок расселения уже установлен. Доводы истца о том, что ответчик может необоснованно продлить или изменить срок расселения являются надуманными. При этом суд исходит из установленной в законодательстве Российской Федерации презумпции добросовестности деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 кадминистрации муниципального округа «Княжпогостский» о признании пункта 3 Распоряжения №20-р от 30.01.2025 незаконным, запрещении издавать распоряжения об установлении сроков расселения, обязании направить проект соглашения об изъятии жилого помещения с указанием выкупной стоимости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Степанченко

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года