Дело № 2а-434/2023
25RS0030-01-2023-000979-06
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2023 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Швецовой И.С.,
при секретаре Трегубенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Колония - поселения № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю, начальнику ФКУ Колония - поселения № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю об оспаривании дисциплинарного взыскания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что 17.02.2023 года постановлением начальника учреждения ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ему было вынесено взыскание за неповиновение представителем администрации исправительного учреждения в виде водворения в ШИЗО на 14 суток.
Данное постановление считает незаконным, поскольку ему 16.02.2023 года. Когда он находится на выездном объекте, ему сотрудником исправительного учреждений было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Он (истец) сообщил, что спиртные напитки не употреблял, а только лишь накануне принял лекарство с небольшим содержанием этилового спирта и попросил разрешение не проходить освидетельствование, никакого неповиновения не оказывал, сотрудник учреждения ему разрешил не проходить освидетельствование.
Просит отменить постановление о привлечении его к дисциплинарной ответственности и снять с него взыскания.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От осужденного в суд не поступило заявлений, ходатайств о рассмотрении дела с его участием.
Представитель административного ответчика ФКУ КП- 26 ГУФСИН России по ПК начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее представила письменный отзыв на заявленные требования, в котором с заваленными требованиями не согласилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор ФИО1 применено правомерно, в соответствии с требованиями статей 115, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, в пределах предоставленных начальнику полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях.
Законных оснований для отмены вынесенного постановления о наложении взыскания нет, просит отказать в удовлетворении требований полном объёме.
Представитель ГУФСИН России по ПК в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен.
Ранее от представителя ГУФСИН поступало ходатайство о проведении судебного заседании с участием представителя посредством видеоконференцсвязи, данное ходатайство было удовлетворено, видеоконференцсвязь с Советским судом была организована, однако в день судебного заседания сеанс видеоконференцсвязи не состояние по техническим причинам, в связи с чем в этот же день от представителя поступила телефонограмма, с целью соблюдения сроков рассмотрения настоящего административного дела, о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 по приговору суда отбывает наказание в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю.
Осужденный ФИО2 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 Приложение № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110), правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно- профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и. изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 115 УИК РФ, к осужденным к лишению свободы в качестве меры дисциплинарного изыскания может применяться водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Статьей 117 УИК РФ установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения.
В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии со статьей 116 УИК РФ к числу злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания относится, в том числе, употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ.
На основании подпункта 10.6 пункта 10 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года №110 осужденные обязаны проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В соответствии пунктом "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться меры взыскания в виде водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Осужденный, совершивший такое нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 УИК РФ (часть 3 статьи 116 УИК РФ).
Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника учреждения ФКУ КП-26 ГУФСИН по Приморскому краю от 17.02.2023 года осужденный ФИО1 по представлению администрации ИУ с учетом решения комиссии исправительного учреждения (протокол от 17.02.2023 года №14) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на срок 14 суток, взыскания не сняты и не погашены.
Указанное постановление объявлено осужденному 17.02.2023 года, о чем имеется его подпись в постановлении, последний факт нарушения не обжаловал в установленном законом порядке.
Рапортами сотрудников ФКУ КП-26 подтверждается факт, что в 20 час. 35 мин. 16.02.2023 года сотрудниками ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю, во время обхода выездного рабочего объекта ООО «АПК-2000» был обнаруден ФИО1, от которого исходил отчетливый запах алкоголя, речь была несвязная, на законные требования администрации пройти медицинское освидетельствование ФИО1 ответил отказом,
Осужденный в своих объяснениях показал, что отказывается пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Данными действиями осужденный нарушил требования ч. 1 ст. 116 УИК РФ, а именно допустил неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, что является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.
Суд полагает, что оспариваемое постановление от 17.02.2023 года принято с соблюдением установленного ст.117 УИК РФ порядка, так как взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 14 суток наложено на административного истца уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом личности осужденного.
Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, отвечающим принципам относимости и допустимости, судом, не установлено.
Доводы, изложенные в административном иске, что административный истец не допустил нарушение, поставил в известно сотрудника учреждения о том, что он принял лекарство с содержание этилового спирта, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с п. 12.13 Главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещено принимать лекарственные препарата и использрвать медицинское изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию, иметь при себе больше лекарственных препаратов и медицинских изделий, чем предусмотрено выпиской из листа назначений лекарственных препаратов.
Административный истец не представил в обоснование своих доводов разрешения на прием препаратов с содержанием этанолов.
Ссылка административного истца о том, что сотрудник исправительного учреждения разрешил ему не проходить медицинское освидетельствование не состояние опьянения также не подтверждены надлежащими доказательствами.
В судебное заседание представителем ответчика представлены данные о том, что действительно 16.02.2023 года при выявлении нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного ФИО1 действительно велась воде фиксация, однако по истечении 30 дневного срока хранения видеоархива, файл был уничтожен 17.03.2023 года.
То, что данная видеосъемка не исследовалась начальником исправительного учреждения при принятии решения о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор, не является основанием для отмены постановления, поскольку в своих письменных объяснениях истец указал «я отказываюсь от медицинского освидетельствования», при этом никак дополнительных объяснений не дал.
Факт нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтвержден совокупностью исследованных в судах доказательств.
В нарушение требований ст.226 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов со стороны административных ответчиков.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности применения в отношении ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 14 сутки, поскольку оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка.
При применении в отношении ФИО1 меры взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушения, но также личность осужденного и его предыдущее поведение.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в судебном заседании не были установлены незаконность оспариваемого постановления и нарушение прав административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.. 175-177, 227 КАС РФ, суд
Решил:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к начальнику ФКУ Колония - поселения № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю, ФКУ Колония - поселения № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю об оспаривании дисциплинарного взыскания – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья