Решение по делу № 2-16277/2022 от 31.05.2023

К делу №2-1899/2023

УИД 23RS0041-01-2022-017216-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодара обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства с кадастровым номером № и объекта капитального строительства литер А1 (склад) площадью 2232,69 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 8572 кв.м. с видом разрешенного использования «объекты складского назначения различного профиля» по адресу<адрес>, расположены объекты капитального строительства, а именно нежилое (нежилое строение) с кадастровым номером № площадью 270 кв. м и литер А1 (склад) площадью 2232,36 кв. м., возведенные без разрешительной документации. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 8572 кв. м, нежилое (нежилое строение) с кадастровым номером № площадью 3365,8 кв. м, год постройки – 1963, здание (нежилое строение) с кадастровым номером № площадью 1793,1,8 кв. м, год постройки – 1963, нежилое (нежилое строение) с кадастровым номером № площадью 270 кв. м, год постройки – 2016, расположенные по адресу<адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1 В отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № и объекта капитального строительства литер А1 (склад) площадью 2232,36 кв. м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>, присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. В связи с чем объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по пер. Гаражный, 12, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара и объект капитального строительства литер А1 (склад) площадью 2232,36 кв. м. являются самовольными строениями и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу осуществившим их лицом либо за его счет.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указывала на пропуск срока исковой давности.

Представитель Управления Росреестра по КК в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с учетом позиции, изложенной в отзыве.

Третьи лица, представитель АО «Банк Интеза», представитель ООО «Водоканал» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 8572 кв. м., расположенный по адресу<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № нежилое (нежилое строение) с кадастровым номером № площадью 3365,8 кв. м., год постройки – 1963, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре прав недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № здание (нежилое строение) с кадастровым номером № площадью 1793,1,8 кв. м., год постройки – 1963, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре прав недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № нежилое (нежилое строение) с кадастровым номером № площадью 270 кв. м, год постройки – 2016, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре прав недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации №.

Как следует из акта визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 8572 кв.м. с видом разрешенного использования «объекты складского назначения различного профиля» по адресу<адрес>, расположены объекты капитального строительства, а именно нежилое (нежилое строение) с кадастровым номером № площадью 270 кв. м и литер А1 (склад) площадью 2232,36 кв. м, возведенные без разрешительной документации.

Согласно техническому паспорту от 22.05.2012, подготовленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, на земельном участке расположен:

- литер А (мастерская), площадью 3056,9 кв. м, год постройки - 1963;

- литер А1 (склад), площадью 2232,36 кв. м, год постройки - 2012;

- литер А2 (склад), площадью 37,6 кв. м, год постройки - 1963;

- литер А3 (склад), площадью 84,6 кв. м, год постройки - 1963;

- литер Ж (склад), площадью 1797,2 кв. м, год постройки - 1963.

Согласно данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, публичной кадастровой карты Росреестра размещенной на интернет-портале https://pkk5.rosreestr.ru, на территории земельного участка расположены строения литер A, Al, А2, А3, Ж, а также строение с кадастровым номером №, используемое для размещения торгово-складских помещений («Основа», «Город Мастеров»).

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар не выдавались.

Согласно письму ООО «Краснодар Водоканал» от 11.10.2021 № И.КВК. -002 объекты капитального строительства расположены по линии канализационного коллектора, в том числе установлено, что один из канализационных люков коллектора находится внутри здания.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительств}, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки, застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно Правилам землепользования и застройки, на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19), данный земельный участок расположен в зоне смешанной застройки объектами социальной инфраструктуры (образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры искусства, социального обслуживания) (ОД-7).

Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, строение литер «А1», площадью застройки 2280 кв.м., расположенное по адресу<адрес>, по своему архитектурно-планировочному, конструктивному решению и расположению соответствует требованиям градостроительных (земельных), экологических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм. Исследуемый объект - склад расположен на земельном участке, с соответствующим разрешенным использованием - под объекты складского назначения различного профиля.

Исследуемый объект - нежилое здание - склад, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>, является объектом некапитального строительства, требования в отношении данных объектов в градостроительном регламенте Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар не предусмотрены, следовательно, не нарушены.

В то же время установлено, что объекты капитального строительства, расположены по линии канализационного коллектора, в том числе установлено, что один из канализационных люков коллектора находится внутри здания, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и для лиц, проживающих по соседству с ним, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № и объекта капитального строительства литер А1 (склад) площадью 2232,36 кв. м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>, присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

В связи с чем объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по пер. Гаражный, 12 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара и объект капитального строительства литер А1 (склад) площадью 2232,36 кв.м. являются самовольными строениями и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу осуществившим их лицом либо за его счет.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Рассматривая доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из следующего.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, истец узнал о нарушении его прав 15.11.2021 в ходе проведения проверки использования земельного участка, принадлежащего ответчику, с исковыми требованиями о носе самовольной постройки администрация МО г. Краснодар обратилась в суд 16.02.2022, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по данным требованиям не пропущен.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора – взыскателя (далее - судебная неустойка ).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о присуждении судебной неустойки в размере <данные изъяты> в месяц, поскольку находит его разумным, соразмерным последствиям неисполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства с кадастровым номером № и объект капитального строительства литер А1 (склад), площадью 2232,69 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении прав собственности ФИО1 на нежилое (нежилое строение) с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 неустойку в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения судебного акта в размере <данные изъяты> за каждый месяц неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: