УИД: 77RS0027-02-2022-004828-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0006/2023 по административному иску ФИО1 к МВД России, ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к МВД России, ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании действий, связанных с нарушением условий содержания в ИВС № 1 ГУ МВД России по адрес, условий конвоирования незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере сумма

Требования мотивированы тем, что 07 декабря 2018 года ГСУ СК России по адрес, в том числе в отношении него, было возбуждено уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ. 07 декабря 2018 года он был задержан в порядке адрес и помещён в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес, где содержался в период с 07 по 15 декабря 2018 года. 08 декабря 2018 года он был доставлен в Пресненский районный суд адрес, где было принято решение об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, впоследствии, данная пресечения неоднократно продлевалась, при этом, для рассмотрения ходатайств о продлении меры пресечения он доставлялся в суды для участия в судебных заседаниях конвойной службой ГУ МВД России по адрес. 08 апреля 2021 года Московским городским судом по вышеуказанному уголовному делу был вынесен обвинительный приговор, который на основании решения 1-го апелляционного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2021 вступил в законную силу. В период с 07 декабря 2018 года по 15 января 2022 он содержался в следующих учреждениях:

- с 07 декабря 2018 года по 15 декабря 2018 года - ИВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

- с 15 декабря 2018 года по 15 июля 2020 года – ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес;

- с 15 июля 2020 года по 24 июля 2020 года – ИВС №1 ГУ МВД России по адрес (камеры №441, 450, 440);

- с 25 июля 2020 года по 03 августа 2020 года – ФКУ СИЗО-4 УФСН России по адрес;

- с 03 августа 2020 года по 06 сентября 2020 года ФКУ СИЗО-1 ФСИН России;

- с 06 сентября 2020 года по 15 января 2022 ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес.

Полагает, что условия его содержания в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес и ИВС №1 ГУ МВД РФ по адрес не соответствовали требованиям действующего законодательства, в камерах не работала искусственная вентиляция, почти не было света и свежего воздуха. Фактически помещения не проветривались. Отсутствие воздуха усугублялось курением заключенных. Летом средняя температура воздуха составляла более 30 градусов Цельсия, что в сочетании с очень высокой влажностью вызывала проблемы с органами дыхания. Электрическое освещение было тусклое и из-за отсутствия естественного света в камерах у него ухудшилось зрение, о чем имеется подтверждение в медицинской части ФКУ СИЗО-4 Москвы. В ночное время суток с 22:00 до 06:00 ежедневно были включены ночные лампы, свет которых был направлен в глаза, мешая спать. Площадь камер также не соответствовала санитарным нормам на 1-го человека и не давала возможности свободного перемещения по ним. Сантехническое оборудование было грязным. Кроме того, в камере № 450 ИВС №1 ГУ МВД РФ по адрес, в течение суток была неисправна канализация. Перемещение в ИВС осуществлялось исключительно в БР-С, застегнутых за спиной, несмотря на отсутствие такой необходимости. В ИВС он содержался в камерах с неоднократно судимыми лицами или рецидивистами. За период нахождения в ИВС и СИЗО, он 80 раз перевозился в суды (в ГСУ СК РФ по адрес) на автомобилях марки марка автомобиля. При транспортировке «автозаки» всегда были переполнены, вытяжка не работала, транспортные средства не были оборудованы ремнями безопасности для заключенных. Сухие пайки практически никогда не выдавались, как и питьевая вода. 15 июля 2020 года в 7 ч 00 мин его из СИЗО-4 вывезли в ИВС №1 ГУ МВД РФ по адрес, а приняли и разместили лишь в 23 ч 20 мин, в результате чего, он более 12 часов находился в душном салоне «автозака» при температуре более 30 градусов Цельсия.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков МВД России, ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ (введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия ( ч. 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения (п. 13).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности) (п. 14).

Судом установлено, что в периоды 07 декабря 2018 года ГСУ СК России по адрес, в том числе в отношении административного истца, было возбуждено уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ, в связи с чем 07 декабря 2018 года истец был задержан в порядке адрес.

08 декабря 2018 года в 01 час. 25 мин. ФИО1 был доставлен в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес, где содержался до 15 декабря 2018 года.

В период нахождения в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес истец, как бывший сотрудник, содержался в 3-х местной камере № 15 общей площадью 12,6 кв.м. совместно с фио, который также являлся бывшим сотрудником правоохранительных органов.

Камера № 15 была оборудована: краном с горячей и холодной водой, полкой для туалетных принадлежностей, пластиковым кувшином для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильником дневного и ночного освещения закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, санузлом, индивидуальными спальными местами. ФИО1 в период содержания в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес был обеспечен постельными принадлежностями, средствами личной гигиены, туалетными принадлежностями, трёхразовым горячим питанием.

Светильники дневного освещения в период с 22:00 до 06:00 были выключены и включались светильники ночного освещения закрытого типа, с 06:00 до 22:00 светильники ночного освещения были выключены и включались светильники дневного освещения, уровень освещенности которых составлял не менее 150 люкс.

Из представленной в материалы дела копии журнала регистрации выводов из камер ИВС следует, что ФИО1 в период пребывания в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес предоставлялись ежедневные прогулки продолжительностью не менее одного часа в прогулочных дворах изолятора, которые оборудованы скамейками и навесом от дождя, кроме того, 13 декабря 2018 года в период с 19:30 до 19:45 ФИО1 выводился из камеры изолятора для помывки в душе.

Согласно справке ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес дизенфекция камер изолятора осуществлялась штатным дезинфектором ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес, а также прикомандированным дезинфектором ИВС № ГУ МВД России по адрес, факт проведения дезинфекционных мероприятий усматривается их представленной копии журнала регистрации дезинфекций камер содержания подозреваемых и обвиняемых.

Согласно копии журнала первичного опроса № 3804 за период с 26 октября по 31 декабря 2018 года, при поступлении в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес и убытии из ИВС у фио какие-либо жалобы отсутствовали.

Из представленной в материалы дела справки начальника ИВС №1 ГУ МВД России по адрес следует, что 15 июля 2020 года ФИО1 был доставлен в ИВС №1 ГУ МВД России по адрес, где содержался до 24 июля 2020 года.

В период нахождения в ИВС №1 ГУ МВД России по адрес ФИО1 содержался в камерах № 441, 450 ему предоставлено трехразовое горячее питание, две помывки в душе и ежедневные прогулки, ФИО1 обеспечен постельными принадлежностями, что следует из копии журнала учета выдачи постельных принадлежностей задержанным и заключенным, содержащимся в ИВС №1 ГУ МВД России по адрес.

Камера № 441, общей площадью 10,2 кв.м. оборудована двумя одноярусными металлическими кроватями, столом, скамейкой, настенным шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (санитарный узел оборудован непрозрачной стеной высотой 120 см. с дверью), краном с холодной и горячей водой, вешалкой для верхней одежды, полной для туалетных принадлежностей, бочком с питьевой водой, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки одежды. В камере установлены пластиковые стеклопакеты, которые при необходимости доступа свежего воздуха открываются лицами, содержащимися в камере.

Камера № 450, общей площадью 12,1 кв.м. оборудована тремя одноярусными кроватями, столом, скамейкой, настенным шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (санитарный узел оборудован непрозрачной стеной высотой 120 см. с дверью), краном с холодной и горячей водой, вешалкой для верхней одежды, полной для туалетных принадлежностей, бочком с питьевой водой, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки одежды. В камере установлены пластиковые стеклопакеты, которые при необходимости доступа свежего воздуха открываются лицами, содержащимися в камере.

Камеры ИВС № 1 имеют удовлетворительное санитарное состояние, канализационная система в камерах находится в исправном состоянии, насекомые в камерах отсутствуют. Пастельные принадлежности имеют удовлетворительное состояние, при убытии подозреваемых из ИВС № 1 проводится дезинфекция, обработка постельных принадлежностей.

Также в материалы дела ГУ МВД России по адрес представлены фото камер № 441, 450, из которых визуально усматривается надлежащее состояние камер, также представлена копия технического паспорта ИВС №1 ГУ МВД России по адрес, камеры № 441, 450, согласно которому указанные камеры оборудованы в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 N 950.

Согласно справке начальника ИВС №1 ГУ МВД России по адрес от 16 сентября 2022 года в камерах №№ 441, 450 содержалось следующее количество лиц: 15 июля 2020 года – 2 человека (камера № 441), 16 июля – 3 человека (камера № 450), в период с 17 по 20 июля – 2 человека (камера № 450), в период с 21 по 24 июля - 1 человек (камера № 450).

Судом также установлено, что в период содержания фио в ИВС №1 ГУ МВД России по адрес каких-либо жалоб на ненадлежащие условия содержания, состояние здоровья не поступало, в журнале учета обращений № 1744 зафиксированы два обращения фио в прокуратуру адрес, ГСУ СК России по адрес, Пресненский районный суд адрес, а также обращение о предоставлении информации относительно номеров и дат регистрации ранее поданных заявлений.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 названного Федерального закона).

В силу статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что условия содержания административного истца в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес, ИВС №1 ГУ МВД России по адрес в полной мере соответствовали требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950, в частности административный истец по прибытии в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес, ИВС №1 ГУ МВД России по адрес был размещен в камерах, оборудованных в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечен спальным местом, пастельными принадлежностями, средствами личной гигиены, административному истцу предоставлялось ежедневное горячее трехразовое питание, прогулки, помывка в душе; в камерах, в которых содержался истец, превышения установленного лимита содержащихся лиц не было. Исправность и комплектность специальных транспортных средств проверена, что усматривается из представленных в материалы дела копий путевых листов.

Доводы истца о том, что площадь камер не соответствовала санитарным нормам на 1-го человека и не давала возможности свободного перемещения по ним, в камере № 450 ИВС №1 ГУ МВД РФ по адрес, в течение суток была неисправна канализация, его перемещение в ИВС осуществлялось исключительно с использованием специальных средств ограничения подвижности, застегнутых за спиной, несмотря на отсутствие такой необходимости, в ИВС он содержался в камерах с неоднократно судимыми лицами или рецидивистами не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, в связи с чем признаются несостоятельными, при этом, суд обращает внимание на то, что каких-либо жалоб на условия содержания в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес, ИВС №1 ГУ МВД России по адрес от административного истца в период содержания не поступало.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1, в том числе указывает на то, что за период нахождения в ИВС и СИЗО, он 80 раз перевозился в суды (в ГСУ СК РФ по адрес) на автомобилях марки марка автомобиля. При транспортировке «автозаки» всегда были переполнены, вытяжка не работала, транспортные средства не были оборудованы ремнями безопасности для заключенных. Сухие пайки практически никогда не выдавались, как и питьевая вода. 15 июля 2020 года в 7 ч 00 мин его из СИЗО-4 вывезли в ИВС №1 ГУ МВД РФ по адрес, а приняли и разместили лишь в 23 ч 20 мин, в результате чего, он более 12 часов находился в душном салоне «автозака» при температуре более 30 градусов Цельсия.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается, в числе прочих, обязанность по конвоированию и охране задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе.

Конвоирование лиц, заключенных под стражу (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) осуществляется на основании Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07 марта 2006 года N 140дсп в специальных автомобилях.

Согласно Наставлению и Федеральному закону N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, передвигаются под конвоем.

В соответствии с п. 233 Наставления питанием (сухим пайком) подозреваемые и обвиняемые, подлежащие конвоированию, обеспечиваются органом-отправителем по установленным нормам.

Согласно представленной в материалы дела ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес таблице о датах и времени конвоирования фио из ФКУ СИЗО-1 ФСИН России, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес в ИВС №1 ГУ МВД России по адрес, Пресненский районный суд адрес, Московский городской суд и обратно за период с 06 февраля 2019 года по 30 июня 2021 года осуществлено 64 конвоирования фио, которое осуществлялось транспортными средствами марки марка автомобиля НЗ», марка автомобиля, марка автомобиля, при этом, размещение подозреваемых и обвиняемых осуществлялось в рамках лимита размещения, установленного для конкретного транспортного средства, что подтверждается содержанием постовых ведомостей.

Специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, относятся к транспортным средствам, которые используются учреждениями уголовно-исполнительной системы для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании.

Спецавтомобили изготавливаются на базе грузового автомобиля (шасси), на них устанавливается специальный кузов, в котором оборудуются: помещение караула, камера для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 года N 279 утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление), которое действует в редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17 июня 2013 года N 94. В подпункте 6.1 приложения 6 к Наставлению приведены минимальные размеры камер и туалетной кабины спецавтомобилей для спецконтингента (ширина одиночной камеры 500 мм, глубина 650 мм; ширина общей камеры определяется длиной сидений, глубина 650 мм или 1150 мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры 1300 мм), а также примеры наиболее распространенных планировок рабочего салона спецавтомобилей с различным сочетанием общих и одиночных камер.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2015 N АКПИ15-1121 отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпунктов 6.1, 6.2 приложения 6 к Наставлению по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 N 279.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2016 N АПЛ16-24 указанное решение оставлено без изменения.

Согласно стандарту отрасли ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", принятому и введенному в действие 14 октября 2010 года (взамен ОСТ 78.01.0002-99 от 1 июня 1999 года), спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей; минимальные размеры камер спецавтомобилей для спецконтингента составляют: одиночной - ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей - ширина определяется длиной сидений (из расчета 450 мм на одно посадочное место), глубина 650 мм или 1150 мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры 1300 мм) (пункты 4.5, 5.4).

Проверка выполнения требований к типам выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси) проводится в форме одобрения типа. Так, в одобрении типа транспортного средства на спецавтомобиль на базе марка автомобиля (ОТС) указана пассажировместимость 36 человек (количество мест для сидения 37), в том числе спецконтингента 32 человека, количество камер: общих - 2, одиночных - 2.

В соответствии с паспортами на транспортные средства марки марка автомобиля, С4, G5», рабочие салоны спецавтомобилей марки марка автомобиля НЗ, ОТС-577489 (4308) оборудованы двумя общими и двумя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 32 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 361x119x163 см и рассчитаны на перевозку 15 человек каждая; одиночные камеры имеют габаритные размеры 48x81x163 см и рассчитаны на перевозку по одному человеку каждая. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочие салоны, указанных спецавтомобилей оборудованы системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха.

Рабочий салон спецавтомобиля марки марка автомобиля, G5 (783700) - оборудован двумя общими и одной одиночной каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 27 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 315x119x163 см и рассчитаны на перевозку 13 человек каждая; одиночная камера имеет габаритные размеры 50x60x163 см и рассчитана на перевозку одного человека. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочий салон, указанного спецавтомобиля оборудован системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах. Система отопления состоит из воздушного отопителя, радиатор которого работает от общей системы охлаждения двигателя. Кондиционирование воздуха осуществляется при помощи крышной сплит-системы (кондиционер). Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным (через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк в помещении для конвоя, а также посредством вентиляционных клапанов на крыше в одиночных камерах) и принудительным (вытяжной вентилятор в общей камере, расположенный на крыше кузова и приточный в помещении конвоя) путями.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Согласно требованиям подпункту 1.21.1 пункта 1.21 (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения N 6 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций N 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Другие требования, предъявляемые к оборудованию автомобилей, используемых для перевозки административного истца, и их техническому состоянию соответствуют требованиям Наставления и Федерального закона N 103-ФЗ, в целях обеспечения надлежащих условий перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений спецавтомобили оборудованы сиденьями, вентиляция специальных автомобилей осуществляется при помощи крышной сплит-системы (кондиционер), система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным (через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк в помещении для конвоя, а также посредством вентиляционных клапанов на крыше в одиночных камерах) и принудительным (вытяжной вентилятор в общей камере, расположенный на крыше кузова и приточный в помещении конвоя) путями. Освещение камер спецконтингента в специальных автомобилях осуществляется при помощи плафонов, защищенных решетками или колпаками с отверстиями. Системы искусственного освещения находятся в исправном состоянии.

Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании компенсации за нарушение условий конвоирования, суд учитывает, что каких-либо жалоб от административного истца на ненадлежащие условия конвоирования не поступало.

Доводы истца о курении в спецавтомобиле судом признаются несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Также не могут свидетельствовать о нарушении условий конвоирования доводы фио о том, что его 15 июля 2020 года в 7:00 вывезли из СИЗО-4 в ИВС №1 ГУ МВД РФ по адрес, а приняли и разместили лишь в 23:20, в результате чего, он более 12 часов находился в душном салоне «автозака» при температуре более 30 градусов Цельсия, поскольку из представленной в материалы дела копии наряда несения службы конвоем 15 июля 2020 года следует, что ФИО1 был конвоирован из СИЗО-4 в 13:00, а принят в ИВС №1 ГУ МВД России по адрес 15 июля 2020 года в 20:15, факт превышения в салоне спецавтомобиле температуры более 30 градусов Цельсия не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении дела не был установлен факт нарушения прав истца ненадлежащими условиями содержания и конвоирования, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения административного иска.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания суд также полагает, что истцом пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд с такого рода требованиями.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Приходя к выводу о пропуске истцом срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд исходит из того, что о нарушении своих прав, вызванном ненадлежащими условиями содержания в ИВС УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес, ИВС №1 ГУ МВД России по адрес и конвоирования истцу стало известно не позднее июня 2021 года, при этом, с настоящим иском ФИО1 обратился в суд лишь 25 февраля 2022 года, с пропуском установленного законом срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; основания для признания причин пропуска срока уважительными, а как следствие и для его восстановления суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МВД России, ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья

Утешев С.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.02.2023.