Дело № 2а-1071/2022 КОПИЯ
42RS0042-01-2022-002160-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Новоильинского районного суда ..... Спицина Е.Н., рассмотрев в ..... 29 сентября 2022 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... ФИО1 в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3, которым просит признать незаконными бездействий судебного пристава –исполнителя незаконными, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ..... по .....; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ..... по .....; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ..... по .....; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ..... по .....; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ..... по ...... Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Требования мотивированно тем, что ..... в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство, в рамках которого судебный пристав-исполнитель меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимает, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс»,извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... – ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. При подготовке дела к судебному разбирательству возражала против административных исковых требований. Пояснила, что ею было возбуждено исполнительное производство ..... в отношении должника ФИО3 Кроме того у должника ФИО3 имеются помимо данного исполнительного производства еще несколько исполнительных производств, в связи с чем, СПИ ФИО2 все исполнительные производства в отношении должника ФИО3 объединены в одно сводное исполнительное производство. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом ФИО2 были произведены исполнительские действия, направленные на розыск имущества должника, был опрошен сам должник, ему вручено требование о предоставлении копии трудовой книжки, справку из ФНС о расчетных счетах, поквартирной карточки, произведены все необходимые запросы в различные инстанции. По предоставленным ответам на запросы, а также информации предоставленной должником, у него отсутствуют какие-либо денежные средства и имущество на которые может быть обращено взыскание.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... – ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
Представитель УФССП по ....., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Заинтересованное лицо ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при имеющихся в материалах дела сведениях о надлежащем извещении всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, что согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Указанное положение применяется самостоятельно, независимо от условий, при которых допускается рассмотрение дела в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что у участников судопроизводства имелась возможность дачи объяснений, представления возражений и письменных доказательств по делу, которой они не воспользовались.
Исследовав представленные письменные доказательства по административному делу, исполнительное производство ..... суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В административном иске истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя.
Из административного иска следует, что ООО МФК «.....» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не принятию достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства. При таком положении, при условии обжалования, в том числе длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в данном случае административным истцом не пропущен.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 12Федеральным законом от 30.12.2020 N 517-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник обязансоблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на основании судебного приказа от ..... выданного мировым судьей судебного участка ..... ..... судебного района ..... делу ....., судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... УФССП по ..... ФИО1 ..... возбуждено исполнительное производство ..... предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 48353,29 рублей. Взыскателем по указанному исполнительному производству является ООО МФК «ОТП Финанс», должником – ФИО3
В рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ....., а также ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, на которые получены ответы об отсутствии у должника имущества и денежных средств, на которое можно обратить взыскание.
..... постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банках.
..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... ФИО2 вынесено постановление об объединении нескольких исполнительных производств в отношении должника ФИО3 в одно сводное исполнительное производство, ему присвоен ......
..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... ФИО1 вручены должнику ФИО3 требования о предоставлении копии трудовой книжки, поквартирной карточки, выписки из ФНС о наличии открытых счетов.
По требованию судебного пристава-исполнителя, должником ФИО3 предоставлена копия паспорта, согласно которой он ..... снят с регистрационного учета по ....., регистрации до настоящего времени на территории ..... не имеет, что также подтверждается поквартирной карточкой и сведениями предоставленными ОУФМС; копия трудовой книжки, из записи которой имеются сведения о расторжении последнего трудового договора ....., иных сведений о трудоустройстве не имеется; сведения об открытых банковских счетах в АО «.....».
..... судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
В ходе розыскных исполнительных действий денежных средств, а также наличие имущества у должника установить не удалось.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем произведены и производятся предусмотренные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия по розыску имущества должника ФИО3
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.
Срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является пресекательным. Полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, оснований не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществлялись приставом регулярно, были направлены на установление места нахождения должника и его имущества, на исполнение судебного решения.
Судом установлено, что судебный пристав – исполнитель совершал действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направлял запросы в банки с целью установления имущественного положения должника, также им направлены запросы в регистрирующие органы, обращено взыскание на денежные средства должника. Совершение этих действий подтверждается материалами исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Кроме того, по смыслу законодательства об исполнительном производстве действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при условии, что они препятствуют реализации прав взыскателя или должника.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ООО МФК «ОТП Финанс» лишилось бы возможности получить причитающееся исполнение (в частности у должника имелось, в том числе в оспариваемый период имущество, но в результате бездействия пристава оно выбыло из его владения), не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, поскольку им совершались действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительных документов.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293,294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 15 дней со дня получения копии решения суда.
Судья: подпись Е.Н. Спицина
Копия верна.
Судья: Е.Н. Спицина
Подлинный документ подшит в деле № 2а-1071/2022 42RS0042-01-2022-002160-42 Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области.