Дело № 2а-5240/2022

УИД: 22RS0065-02-2022-006250-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Симон Н.Б.

при секретаре Обыскаловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - МИФНС России *** по АК, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований налоговый орган указывает на то, что административный ответчик является собственником транспортного средства - ****, р/з ***, в связи с чем является плательщиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год. Налогоплательщиком обязанность по уплате указанного налога в установленный налоговым законодательством срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом начислена пени в сумме ****

По изложенным основаниям, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 ИНН *** недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год по транспортному налогу в размере ****, пени в размере ****, на общую сумму ****

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки с приложением искового материала, направленные по месту его регистрации, возвращены в материалы дела с отметкой «истек срок хранения». Также ответчик был извещен посредством телефонограммы, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания. Суд также может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их. Действия участников процесса, совершенные в рамках предоставленных им прав, но с нарушением их пределов, свидетельствуют о злоупотреблении правом.

Как видно, ФИО1 реализовал право на участие в судебном заседании.

Поскольку ФИО1 о дате и времени судебного заседания был извещен лично, посредством телефонограммы, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ч.1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства: автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. - 10 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 20 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 25 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 60 руб., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 120 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 октября (декабря) года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 2 статьи 2 Закона Алтайского края в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на дату возникновения спорных правоотношений).

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является собственников транспортного средства - ****, р/з ***, мощностью двигателя 277 л.с. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Размер транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении транспортного средства ****, р/з *** составил за ДД.ММ.ГГГГ владения - **** (277.00 (мощность двигателя) * **** (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения автомобилем).

Расчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год указан в налоговом уведомлении *** от ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог составил **** Налоговое уведомление направлено ФИО1 по адресу: <адрес> заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, после установленного законом срока ответчиком погашен не был.

В связи с неисполнением обязанности в адрес налогоплательщика направлено требование *** об уплате недоимки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок оплаты недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно названного требования на сумму недоимки **** начислены пени в размере ****

В связи с неисполнением требований МИФНС России *** по Алтайскому краю обращается с настоящим административным иском в суд.

Проверяя соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности по налогам, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69,70 Кодекса).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату истечения установленного в требовании срока уплаты недоимки) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц может возникнуть только тогда, когда была соблюдена вышеуказанная процедура по вручению (направлению) налогоплательщику налогового уведомления, а после неисполнения обязанности по уплате налога в установленный срок требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом, налоговым органом сформированы и направлены заказным письмом ФИО1 налоговое уведомление об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере **** (уведомление *** от ДД.ММ.ГГГГ) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности налоговый орган направил заказным письмом ФИО1 требование *** об уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю мировым судьей судебного участка *** Индустриального района г. Барнаула выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход бюджета за ДД.ММ.ГГГГ год недоимку по транспортному налогу в размере ****, пеню - ****, по налогу имущество физических лиц в размере ****, пеню - ****, по земельному налогу в размере ****, пеню - ****, страховые взносы на ОМС в ФФОМС ****, пеню - ****, страховые взносы на ОПС в фиксированном размере - ****, пеню - ****, страховые взносы на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии - ****, пеню - ****, всего ****

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка *** Индустриального района г. Барнаула с заявлением об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка *** Индустриального района г. Барнаула Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, ИНН: ***, в доход бюджета недоимки по транспортному налогу и пени.

Суд приходит к выводу о том, что исполнение налоговым органом обязанности по направлению налогоплательщику уведомления, требования нельзя признать надлежащим в силу следующего.

Исходя из положений статей 11, 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление направляется налогоплательщику - физическому лицу по адресу места его жительства, которое определяется местом регистрации, или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в пункте 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Как видно из текста вышеуказанного уведомления, отправленного налогоплательщику соответственно ДД.ММ.ГГГГ, а также из списка заказных писем ***, налоговое уведомление направлялось ФИО1 по адресу: <адрес>. Требование *** об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ также было направлено в адрес налогоплательщика по указанному выше адресу.

Вместе с тем, согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>.

Доказательств направлении налогового уведомления по адресу места жительства налогоплательщика (<адрес>) материалы дела не содержат, равно как и того, что налогоплательщиком после изменения места жительства прежний адрес был представлен для направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговое уведомление, требование направлялись административному ответчику по ненадлежащему адресу, в связи, с чем у последнего не возникла обязанность по уплате транспортного налога, за ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязанности налогоплательщика - физического лица по самостоятельному исчислению и уплате транспортного налога закон не предусматривает.

В таком случае правовых оснований для взыскания с ФИО1 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год у суда не имеется.

Поскольку у суда отсутствует обязанность по взысканию недоимки по налогам, то и оснований для взыскания пени, исчисленных на указанную задолженность также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Симон

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2022 года.