Дело № 2-1815/2025

55RS0006-01-2025-001937-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.,

при секретаре Пономаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО10 обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что постоянно зарегистрирован и проживает с .... по настоящее время по адресу: адрес, секция №, комната № (ранее - адрес адрес), исполняет все обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма. ФИО1 был снят с регистрационного учета .... ввиду фактического не проживания, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы в период с .... по .... по приговору Советского районного суда адрес (2 года лишения свободы). После условно-досрочного освобождения в .... г. вновь продолжил проживать по адресу: адрес, секция №, комната №, где и зарегистрировался.

Совместно с ним зарегистрирован с .... и проживает его несовершеннолетний сын ФИО1, .... года рождения, что подтверждается копией лицевого счета от .....

Ранее ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО3, брак с которой расторгнут решением суда от ..... ФИО3 была зарегистрирована в указанном жилого помещении с .... по .....

Сын ФИО1 ФИО4 .... г.р., был зарегистрирован по данному адресу в период с .... по ....

По сведениям ЕГРН от .... информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости жилое помещение по адресу: адрес, отсутствуют.

С целью заключения договора социального найма и последующей приватизации комнаты по адресу: адрес, был составлен технический паспорт жилого помещения по состоянию на .....

Согласно справке от .... сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости в реестре прав собственности, зарегистрированных на территории адрес до .... отсутствуют. Комната под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

адрес в адрес относится к муниципальному жилищному фонду. Комнату, которую занимает истец и его сын является изолированным помещением, следовательно, в соответствии со ст. 62 ЖК РФ может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

ФИО1 и несовершеннолетний ФИО9 ФИО11 свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовали.

В соответствии со справкой бюджетного учреждения адрес «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от .... № в учреждении в учетно-технической документации на МКД по адресу: адрес, имеется технический паспорт, составленный по состоянию на ...., в котором содержатся сведения о жилом помещении №. По результатам технической инвентаризации .... вышеуказанному жилому помещению присвоен адрес: адрес, секция №, комната №.

Истец обратилась в департамент жилищной политики Администрации адрес с просьбой заключить с договор социального найма, однако получила письмо с указанием о том, что договор социального найма заключен быть не может, поскольку не представлен ордер на вселение в жилое помещение.

Просит признать за ним и несовершеннолетним ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма. Возложить на департамент жилищной политики Администрации адрес обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании истец, представитель истца по ордеру ФИО5 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика департамент жилищной политики Администрации адрес участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрация адрес, Администрация САО адрес, ФИО3, ФИО6, ФИО4 в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет права на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), в связи с чем, при разрешении заявленных исковых требований суд полагает необходимым руководствоваться ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в жилое помещение, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно- строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно- строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Так, в соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение до .... являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, с .... единственным основанием для вселения и проживания в жилом помещении муниципального жилищного фонда является договор социального найма, заключенный с гражданином на основании решения органа местного самоуправления.

В связи с введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц в жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.

Положениями ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 35) устанавливает, что жилое помещение может быть передано его собственником или правомочным лицом во владение и пользование и по другим основаниям: гражданам, на условиях договора найма; юридическим лицам на условиях договора аренды, с последующим предоставлением его гражданам для проживания.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 49-59 ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества адрес комната адрес является собственностью муниципального образования городского округа адрес, документ- оснаоасние: от .... №-рка Распоряжение Комитета по управлению имуществом адрес «О внесении изменений в план приватизации ОАО «ОНПЗ» в части передачи объектов соцкультбыта в муниципальную собственность», от .... №-р Распоряжение «О включении недвижимого имущества в состав муниципальной казны адрес» Департамент имущественных отношений Администрации адрес (л.д.104)

В соответствии с п.п.1 п.17 Положения о департаменте жилищной политики Администрации адрес (далее-департамент), утвержденного Решением Омского городского Совета от .... № «О департаменте жилищной политики Администрации адрес» (далее-Положение), департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования адрес осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда адрес.

По данным, представленным АО «Газпромнефть ОНПЗ», в том числе приказом о приеме на работу истца, увольнении, выписки из протокола № совместного заседания администрации и профкома ПО «Омскнефтезавод- оргсинтез» от ...., ФИО1 был принят на работу ПО «Омскнеоргсинтез»...., уволен ..... Совместным заседанием администрации и профкома ПО «Омскоргсинтез» от .... ФИО1 в составе 2 человека включен на комнату № в список повторного заседания на получение жилой площади работникам объединения по адрес.

Совместным заседанием администрации и профкома ПО «Омскоргсинтез» ФИО1 в составе семьи жены ФИО3, сына ФИО4 выделена комната гостиного типа в общежитии 5 по адресу: адрес. Выдачей ордера занималась Администрация САО адрес. В обществе отсутствует ордер на получение жилого помещения истцом (л.д. 113-167).

Судом установлено, следует из копии лицевого счета (л.д.18), что ФИО1 зарегистрирован в комн.2 сек 4 по адрес -...., дата выписки .....

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с .... по .... по приговору Советского районного суда адрес, в виде лишения свободы сроком на 2 года. После условно-досрочного освобождения в .... истец вновь продолжил проживать по адресу: адрес, секция №, комната №, где был зарегистрирован, проживает по настоящее время с несовершеннолетним сыном ФИО13 ...., который имеет регистрацию по указанному адресу с ..... Другого жилого помещения для проживания ФИО1 и ФИО14 не имеют (л.д.18-20).

Также установлено, что ФИО3 с .... по ...., ФИО4 в период с .... по .... имели регистрацию в спором жилом помещения, брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут, из пояснений истца следует, что в .... году ФИО3, ФИО4 выехали их жилого помещения, в указанное жилое помещение не вселялись.

Материалами дела подтверждается, что истец обращался в департамент жилищной политики Администрации адрес с заявлением о заключении с ним договора социального найма, истцу департаментом жилищной политики администрации адрес отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием ордера на вселение в жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора, однако, реализовать свое право во внесудебном порядке он не мог. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорное жилое помещение было распределено истцу в установленном порядке, в которое он вселился и проживал в нем на законных основаниях, отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность право истца по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривалось, администрация с требованиями о выселении или о признании истца и членов его семьи не приобретшими право пользования жилым помещением не обращалась, требования истца подлежат удовлетворению.

РРуководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 .... года рождения и несовершеннолетним ФИО1 .... года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма.

Возложить на департамент жилищной политики Администрации адрес обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес адрес, с указанием в качестве члена семьи ФИО1 .... года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено .... года

Судья С.Х. Савченко.