Решение по делу № 2А-1182/2023 от 10.07.2023

Дело №2а-1182/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Октябрьское 10.07.2023 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе председательствующего – судьи Магкаевой М.Д.,

помощника судьи Гудиев Г.З.,

при секретаре Сатушиевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пригородного района Республики Северная Осетия – Алания ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия – Алания к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия – Алания обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование указал, что Отделом МВД России по Пригородному району РСО-Алания было установлено, что приговором Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 22 января 2019г. ФИО3 3.Т. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.162 уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3(три) года 4(четыре) месяца, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Советского районного суда г. Владикавказ РСО-Алания от 22 января 2019г. в действиях ФИО3 признан рецидив преступления.

Освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания 08 апреля 2022г., на основании постановления Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 06 сентября 2018г. условно-досрочно на неотбытый срок 5(пять) месяцев 7(семь) дней.

Судимость по указанному преступлению, согласно п. «г» ч.3 ст.86 уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8(восемь) лет, то есть 08 апреля 2030г., так как является тяжким преступлением, на основании ч.4 ст.15 УК РФ.

Решением Пригородного районного суда РСО-Алания №2а-323/2023 от 17 января 2023г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3(три) года, до 01 февраля 2026 года, со следующим перечнем ограничений:

1.Запрет посещения и участия в местах проведения массовых спортивных и культурно-развлекательных мероприятиях;

2.Запрет пребывания в барах, ресторанах и кафе, на дискотеках;

3.Запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел;

4.Запрет пребывания вне постоянного места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

5.Обязанность являться 2(два) раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С момента установления административного надзора ФИО3 3.Т. неоднократно, 3(три) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

1. Постановлением Отдела МВД России по Пригородному району РСО-Алания №18880415190006100189 от 27 апреля 2023г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000(одной тысячи) рублей, за совершение 25 апреля 2023г. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 11 мая 2023г.;

2. Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Пригородного судебного района РСО-Алания №5-544/2023 от 17 мая 2023г. привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20(двадцать) часов, за совершение 11 мая 2023г. в 22 часа 45 минут правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ вступившие силу 29 мая 2023г.;

3. Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Пригородного судебного района РСО Алания №5-545/2023 от 17 мая 2023г, привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20(двадцать) часов, за совершение 12 мая 2023г. в 22 часа 55 минут правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 29 мая 2023 г.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей в его адрес не поступали жалобы и заявления. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле, т.к. социальная сущность рецидива преступлений, как правило, свидетельствует о большой общественной опасности личности преступника, устойчивых антисоциальных установках. Считаем, что продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений ФИО3 3.Т. необходимо с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, а так же оказания на него индивидуального воздействия для защиты общественных интересов. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь п.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же ст.124, ст.270, ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит:

Продлить срок административного надзора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6(шесть) месяцев, до 01 августа 2026г., одновременно установив ему следующее административное ограничение:

1.Запретить выезд за пределы территории района либо муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органов внутренних дел;

2.Обязанность являться 4(четыре) раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия – Алания надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Пригородного района Республики Северная Осетия - Алания ФИО1 в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришёл к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.20011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел должно быть подписано его начальником или руководителем, иным уполномоченным лицом либо представителем (часть 8 статьи 54, статья 55, пункт 1 части 2 статьи 56, часть 2 статьи 271 КАС РФ).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Отделом МВД России по Пригородному району РСО-Алания было установлено, что приговором Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 22 января 2019г. ФИО3 3.Т. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.162 уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3(три) года 4(четыре) месяца, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

2.Запрет пребывания в барах, ресторанах и кафе, на дискотеках;

Постановления об административных правонарушениях представлены в материалы дела, ранее административным ответчиком не оспаривались.

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО3, совершения им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ... года рождения, на срок 6(шесть) месяцев, до ....

Установить ФИО2, ... года рождения, дополнительные административные ограничения:

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение 10 дней со дня его принятия, через Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Председательствующий М.Д. Магкаева