Мотивированное решение в окончательной

форме изготовлено 11 сентября 2023 года

Дело № 2-1011/2023

УИД 25RS0013-01-2023-001500-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 05 сентября 2023 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Епифановой О.А,

при секретаре судебного заседания Филиновой З.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Партизанского городского округа <адрес> к ФИО5 о признании права о прекращении права собственности ФИО5 на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, признании права собственности муниципального образования Партизанского городского округа на указанное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Партизанского городского округа <адрес> обратилась в Партизанский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ <адрес> - в связи с получением социальной выплаты и приобретением жилья взамен сносимого ветхого, признании права собственности муниципального образования Партизанского городского округа на указанное жилое помещение. В обоснование иска указано, что в ходе реализации программы «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности» был заключен договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности №___ от <Дата> с собственником жилого помещения по <адрес> в <адрес> городского округа, ФИО5 на состав семьи из 4 человек, в том числе отца - ФИО4 и дочерей - ФИО3 и ФИО1 <Дата> ФИО5 у нотариуса подписала обязательство, согласно которого она обязалась в течение трех месяцев после регистрации права на приобретенное жилье снять себя и членов своей семьи с регистрационного учета по адресу: <адрес>, снести за свой счет и собственными силами жилой дом по указанному адресу и предоставить в администрацию Партизанского городского округа акт обследования, справку об исключении объектов из реестра объектов капитального строительства. В рамках заключенного договора ФИО5 было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 48,9 кв.м. Сделка была оплачена <Дата> на общую сумму 2289600,00 рублей. До настоящего времени указанное обязательство в добровольном порядке ответчицей не исполнено. Право на прием администрацией Партизанского городского округа в муниципальную собственность ветхого жилья под снос регламентировано п. 2 Постановления Главы Партизанского городского округа от <Дата> №___ «О сносе ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» и не противоречит положениям ст. 218 ГК РФ. Администрации Партизанского городского округа необходимо принять в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, признанное непригодным для проживания, для его последующего сноса.

Истец - администрация Партизанского городского округа явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, до начала судебного разбирательства в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ходатайств не заявила.

Располагая сведениями о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, учитывая заявленное представителем истца ходатайство, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и их представителей.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, все имеющиеся доказательства в их совокупности, учитывая заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 указанного Перечня утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включено, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее – Правила).

В соответствии с п. п. 5, 8 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе: а) снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до <Дата> угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с <Дата> шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии с п. 11 Правил социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками ветхих жилых помещений либо членами семьи собственника, при условии принятия встречного обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия №___ выданного <Дата> ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 9)

<Дата> между Администрацией Партизанского городского округа и ФИО5 заключен договор №___ на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, согласно которого Администрация обязуется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, предоставить семье ФИО5 на состав семьи из четырех человек – ФИО5, ее отца – ФИО4 и дочерей – ФИО3 и ФИО1, подлежащей переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, социальную выплату в объеме 2289600,00 рублей для приобретения нового жилого помещения, взамен сносимого ветхого, из расчета общей площадью на семью 70 кв.м. (п.п. 1.1.1 договора), а ФИО5 обязуется в течение 3-месяцев после регистрации права на приобретенное жилье снять с регистрации всех проживающих в доме членов семьи, снести за свой счет и собственными силами домовладение по <адрес> в <адрес> и предоставить в администрацию Партизанского городского округа акт обследования, справку об исключении объекта из реестра объектов капитального строительства, составленные отделением №___ Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и заявление об изъятии земельного участка из пользования, либо владения.

Согласно обязательства №___ удостоверенного нотариусом <Дата>, зарегистрированного в реестре №___ ФИО5 в соответствии с п. 2 Постановления Главы Партизанского городского округа от <Дата> №___ «О сносе ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» в связи с предоставлением ей и членам ее семьи социальной выплаты на приобретение нового жилого помещения взамен сносимого ветхого добровольно в течение 3-месяцев после регистрации права на приобретенное жилье снять с регистрации всех проживающих в доме членов семьи, снести за свой счет и собственными силами домовладение по <адрес> в <адрес> и предоставить в администрацию Партизанского городского округа акт обследования, справку об исключении объекта из реестра объектов капитального строительства, составленные отделением №___ Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и заявление об изъятии земельного участка из пользования, либо владения (л.д. 14)

Подписанное ответчиками обязательство в соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса РФ является сделкой.

Согласно договора продажи недвижимости от <Дата> ФИО5, ФИО4, ФИО3 и ФИО1 приобрели у ФИО2 в общую долевую собственность по 1/4 доли в праве двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 2289600,00 рублей. Указанная сумма перечисляется Администрацией Партизанского городского округа продавцу после регистрации договора и права собственности на квартиру за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков на основании договора №___.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от <Дата> №___, №___, №___ и №___ ФИО5, ФИО4, ФИО3 и ФИО1 с <Дата> являются собственниками по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно платежного поручения №___ от <Дата> Администрация Партизанского городского округа перечислила ФИО2 денежные средства в размере 2289600,00 рублей – назначение платежа –социальная выплата ФИО5 на приобретение квартиры: <адрес> по договору от <Дата> года. (л.д. 7)

Согласно сведениям Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО5 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <Дата> по настоящее время.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указано в ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статья 236 ГК РФ установила, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как установлено судом, администрация Партизанского городского округа взятое на себя обязательство перед ответчиком выполнила в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №___ от <Дата> на сумму 2289600,00 рублей.

Как следует из материалов дела, на предоставленную социальную выплату в размере 2289600,00 рублей ответчиком приобретено жилое помещение: на основании договора купли-продажи недвижимости от <Дата> приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Исполнение денежных обязательств ответчиков по сделкам реализовано за счет средств предоставленной на основании договора от <Дата> №___ социальной выплаты в объеме 2289600,00 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что администрация Партизанского городского округа свои обязательства перед ответчиком выполнила в полном объеме, а ответчик, принятые на себя обязательства по заключенному договору и подписанному обязательству, не исполнили, тогда как в силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» у ФИО5 возникла обязанность в течение 3-месяцев после регистрации права на приобретенное жилье снять с регистрации всех проживающих в доме членов семьи, снести за свой счет и собственными силами домовладение по <адрес> в <адрес> и предоставить в администрацию Партизанского городского округа акт обследования, справку об исключении объекта из реестра объектов капитального строительства, составленные отделением №___ Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и заявление об изъятии земельного участка из пользования, либо владения.

В соответствии со ст. 398 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Исковые требования администрации Партизанского городского округа <адрес> к ФИО5 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5, <Дата> года рождения (паспорт №___ выдан <Дата> ОУФМС России по <адрес> в Партизанском городском округе) на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>.

Признать право собственности муниципального образования Партизанского городского округа (ИНН №___, КПП №___, ОГРН №___) на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Партизанский городской суд.

Судья Т.С.Даниленко