Дело № 2-МО-2/2023 14RS0022-02-2022-000109-48

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Нера 19 января 2023 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M.,

при секретаре Путинцевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Момского района Муксунова С.П. в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Момский национальный наслег» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Момский национальный наслег» о возложении обязанности принять меры к устранению выявленных нарушений при содержании детских игровых и спортивных площадок в <адрес>. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детской игровой площадки установлено, что на территории МО «Момский национальный наслег» имеются 6 детских игровых и спортивных площадок, расположенных в <адрес>, по адресам: <адрес>, мкр. Спортивный, ФИО1, ФИО5, Молодежная, уч. Суон-Тит. Указанные детские игровые и спортивные площадки расположены на территории МО «Момский национальный наслег» и эксплуатируются в течение длительного периода времени, при этом границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на кадастровый учет не поставлены. Администрацией наслега не принимаются меры по постановке на учет и принятию их в муниципальную собственность, в связи, с чем не обеспечиваются надлежащие условия для содержания, эксплуатации, реконструкции и ремонту оборудования детской игровой и спортивной площадки, тем самым создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> ФИО3 с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил возложить на ответчика обязанность оформить правоустанавливающие документы, поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, на которых расположены детские игровые и спортивные площадки, также возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Момский национальный наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) включить их в реестр муниципальной собственности.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Момский национальный наслег» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, в письменном заявлении глава МО «Момский национальный наслег» ФИО4, просил рассмотреть дело без их участия, уточненные исковые требования прокурора признают в полном объёме, не возражают против удовлетворения требований прокурора.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования «Момский национальный наслег» имеются 6 детских игровых и спортивных площадок, расположенных по адресам: <адрес>, мкр. Спортивный, <адрес>, уч. Суон-Тит.

Как установлено судом и не оспорено ответчиками, указанные детские игровые и спортивные площадки не соответствует требованиям законодательства, земельные участки, на котором расположены данные объекты, не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, на баланс муниципального имущества не поставлены.

В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка, государства — участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а также обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Согласно ст. ст. 2, 38 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находится под защитой государства.

В силу ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в перечень целей государственной политики в интересах детей входит защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Учитывая указанные обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу о том, что на муниципальное образование «Момский национальный наслег» возложена обязанность по заключающееся во владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут находиться в собственности граждан и юридических лиц.

Согласно ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ, Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации, для чего необходимо поставить их на кадастровый учет, который включает характеристики земельного участка (кадастровый номер, дата его присвоения, описание местоположения, площадь и пр.), сведения о кадастровой стоимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, нарушения, послужившие основанием для вынесения прокурором представления, на момент рассмотрения дела судом не устранены.

Прокурор, как процессуальный истец, при предъявлении иска самостоятельно выбирает способ защиты. Избранный способ защиты признан судом приемлемым.

В условиях состязательности судебного процесса, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика администрацией МО «Момский национальный наслег» не представлено в суд надлежащих доказательств о необоснованности заявленных требований и/или невозможности их исполнения в случае удовлетворения иска.

От представителя ответчика главы МО «Момский национальный наслег» ФИО4, в суд поступило письменное заявление о признании требований прокурора в полном объеме, с указанием, что последствия признания иска ему известны и понятны, что также отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В силу положений п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом времени, необходимого для осуществления действий по устранению допущенных нарушений, суд полагает, что срок установленный истцом является разумным и законным.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> ФИО2 в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Момский национальный наслег» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Момский национальный наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить правоустанавливающие документы, поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, на которых расположены детские игровые и спортивные площадки, расположенные по адресам: <адрес> (Якутия), <адрес>: <адрес>; мкр. Спортивный; <адрес>; <адрес>; <адрес>, участок Суон-Тит.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Момский национальный наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) включить их в реестр муниципальной собственности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца.

Судья А.М. Неустроева

Подлинник решения находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах гражданского дела №-МО-2/2023.