Дело № 2а-104/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. п.ФИО2

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Болдановой Д.А.,

с участием прокурора Амашевой С.С.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия к ФИО4 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пп. «б», «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.167 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, п.«г» ч.1 ст.71 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц условно с испытательным сроком 2 года. Приговором мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Апелляционным постановлением Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор изменен, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина Украины ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> принято решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, на основании решения Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ помещен в специальную перепрофилированную камеру, предназначенную для содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» (дислокация п.ФИО2). Решениями Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Ввиду разрыва дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной высылка граждан Украины возможна только через третьи страны, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлены запросы в целях согласования вопроса о депортации ФИО1 через территорию Грузии, однако ответы до настоящего времени не получены. В целях исполнения решения о депортации просит продлить ФИО1 срок содержания в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Прокурор Амашева С.С. в своем заключении высказала мнение об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно абз.4 ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

На основании ч.11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, такое решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 названного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, являющийся гражданином Украины, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Заключением отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заключения МО МВД России «Яшкульский» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 признано отсутствие гражданства Российской Федерации.

В соответствии с решением УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-нв ФИО1 после отбытия (исполнения) наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина Украины ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО1 из Российской Федерации, в связи с чем на основании решения Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальную перепрофилированную камеру, предназначенную для содержания иностранных граждан, расположенную в изоляторе временного содержания МО МВД России «Лаганский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии с актом о передаче иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего реадмиссии за пределы Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» (дислокация п.ФИО2).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлены запросы в МВД по <адрес> и Управление Федеральной службы безопасности по <адрес> о предоставлении сведений, препятствующих исполнению решения о депортации иностранного гражданина, согласно представленным ответам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанные обстоятельства в ходе проверки не установлены.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» (дислокация п.ФИО2) продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлен запрос в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в целях согласования исполнения депортации ФИО1 через территорию Грузии.

Решениями Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом повторно направлен запрос в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в целях согласования исполнения депортации ФИО1 через территорию Грузии, однако ответ до настоящего времени не получен.

Из исследованных письменных материалов следует, что гражданин Украины ФИО1 содержится в специальном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При этом административным истцом за указанный период направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ в МВД по <адрес> и Управление Федеральной службы безопасности по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в целях согласования исполнения депортации ФИО1 через территорию Грузии.

Действующим законодательством предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при решении вопроса о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд учитывает длительность нахождения в таком учреждении, а также достаточность и эффективность мер, принимаемых уполномоченным органом для осуществления процедуры депортации.

Административный истец, обосновывая необходимость продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составит восемь месяцев его содержания в центре временного содержания иностранных граждан, указывает на исполнение решения о депортации, что послужило основанием для принятия решения судом о помещении его в специальное учреждение.

В силу требований ч.5 ст.266 КАС РФ к административному исковому заявлению о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем обстоятельства.

Вместе с тем в административном исковом заявлении не приведены и в судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие о принятии надлежащих мер по исполнению решения о депортации ФИО1, в том числе и после неоднократного вынесения судом решения о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, при этом в материалах дела также отсутствуют данные о том, что ФИО1 может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела по существу ФИО1 пребывает в специальном учреждении шесть месяцев, при этом в судебном заседании не установлен факт принятия уполномоченным органом эффективных мер для исполнения решения о депортации, а необходимость удовлетворения заявленных исковых требований административным истцом не мотивирована, суд приходит к выводу, что продление срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении является необоснованным.

Руководствуясь ст.175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> к ФИО4 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева

Копия верна С.А. Санджиева