2-1-1112/2022
64RS0007-01-2022-003039-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2022 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,
при секретаре Ланиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика штрафа в размере 206240 руб. 57 коп. В обоснование требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ истцом, Министерством здравоохранения <адрес>, ГУЗ СО «<адрес> больница» и ФИО2 заключен договор №, в соответствии с которым ФИО2 поступает на целевое обучение по образовательной программе высшего образования ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» очной формы обучения и обязуется освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленных разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислена в число студентов 1 курса с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отчислена из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Согласно Договору стороны несут ответственность за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. В соответствии с п. 30 и п. 58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № полагают, что ответчик несет ответственность, оснований для освобождения от обязанности уплаты штрафа, не имеется, нормативные финансовые затраты на обучения ответчицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 206240 руб. 57 коп., ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялось в адрес ответчика требование об уплате указанной суммы, однако, требование не было исполнено, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия и о поддержании заявленных исковых требований.
Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства не явилась. Об отложении судебного заседания не просила. В представленных письменных возражениях на иск просила отказать в удовлетворении иска, указывая на уважительность причины отчисления по собственному желанию, связанному с необходимостью осуществления ухода за больными родителя. Кроме того указывает, что восстановлена в образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ.
Третьи лица Министерство здравоохранения <адрес> ГУЗ СО «<адрес> больница», извещенные надлежащим образом не обеспечили участия своих представителей в рассмотрении дела, отзыва на иск не представили
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.
Как следует из ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. (п. 1 и п. 9 ч. 1 ст. 8 ГК РФ)
В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
На основании ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Правила настоящей главы применяются, среди прочего, к договорам оказания услуг по обучению.
ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком - Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО2, ГУЗ СО «<адрес> больница» и ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО2 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ "Лечебное дело" в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации (п.2.1) и обязуется освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, заключить трудовой договор с ГУЗ СО «<адрес> больница», по должности врач-терапевт участковый, осуществить в данном учреждении трудовую деятельность сроком 3 года (п. 3.1, 3.5, п. 5.1).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны, в силу п. 8.1 Договора, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации на первый курс очной формы обучения на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема на специальность "Лечебное дело".
Приказом №-об от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена с ДД.ММ.ГГГГ из Университета по собственному желанию.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены принятые на себя обязательства по освоению образовательной программе в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации и последующему трудоустройству.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
С ДД.ММ.ГГГГ действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. До указанного периода действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Положения).
Согласно п. 30 указанных Положений, то есть как на момент заключения Договора, так и на момент его расторжения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В силу п. 53 Положений в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
На основании п. 54 Положений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Пунктом 58 Положений установлен порядок определения штрафа получателем, в том числе, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В связи с нарушением ответчиком условий договора, выразившемся в отчислении из медицинской образовательной организации у истца возникло право требования от ответчика уплаты штрафа.
Истцом представлен суду расчет штрафа в отношении ответчика в размере 206240 руб. 57 коп. Данный расчет произведен за период фактического обучения ответчика в ВУЗе (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), исходя из стоимости одного дня обучения по годам и количества дней обучения.
Оснований не доверять суду представленному расчету, не имеется. Данный расчет ответчиком не оспаривался.
В соответствии с п. 59 Положений Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно. (п. 60 Положений)
Истец направлял ответчику требование об уплате штрафа, которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ, однако доказательств оплаты штрафа в каком-либо размере ответчиком не представлено.
Пунктом 61 Положений предусмотрены основания, согласно которым гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;
При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец представил надлежащие доказательства, подтверждающие, что ответчик нарушены принятые на себя обязательства по освоению образовательной программе в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации и последующему трудоустройству и в силу указанных нормативных актов и условий Договора обязан уплатить истцу штраф.
Судом установлено, что ответчик восстановлена в образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ, однако данных, что восстановление на обучение произошло в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
При этом ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих, необоснованности размера штрафа либо обстоятельств, при которых он освобождается от уплаты штрафа в соответствии с п. 61 Положений.
Из изложенного следует, что ответчик, нарушивший условия Договора о целевом обучении, обязан уплатить истцу штраф. Поскольку требование об уплате штрафных санкций прямо указаны в законе (ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") и законодатель не связывает возможность их применения по усмотрению сторон, данные требования являются императивными и подлежат обязательному применению независимо от волеизъявления сторон. Предусмотренные законом основания для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности по договору о целевом обучении, отсутствуют.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, если иск был удовлетворен частично, то вышеназванные суммы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Поскольку исковые требования истца удовлетворены, к взысканию в пользу истца с ответчика подлежат расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с положениями подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 5262 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф по договору о целевом обучении в размере 206 240 рублей 57 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5262 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.
Судья С.Э. Тарараксина