РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года адрес
Таганский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Артемкиной Л.И.
при секретаре судебного заседания фио,
с участием старшего помощника Таганского межрайонного прокурора адрес фио, представителя истца фио, представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1237/2022 по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России к ФИО1, ФИО2, действующей также за несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 о расторжении договора, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО1, ФИО2, действующей также за несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, указывая в обоснование своих требований, что истцу на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение по адресу: адрес, в котором проживают ответчики в отсутствие на то законных оснований.
Ранее жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 и членам его семьи из 3 человек, в том числе супруге ФИО2, дочь ФИО4 на основании временного разрешения от 03.07.2006. 28.08.2010 на спорное жилое помещение с ответчиком был заключен договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания на состав семьи 3 человека. 07.05.2012 в связи с изменением состава семьи с ФИО1 на новых условиях был заключен договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания № 34/7 на состав семьи 4 человек: супруга ФИО2, дочь ФИО4, сын ФИО3 с правом регистрации по месту жительства без указания срока окончания данного договора.
26.10.2021 в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора от 07.05.2012 с предложением в срок до 25.11.2021 освободить спорное жилое помещение, однако в адрес уполномоченного органа в сфере жилищного обеспечения документы, подтверждающие фактическое освобождение спорного жилого помещения, не поступали.
На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания № 34/7 от 07.05.2012; признать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.
В судебном заседании представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио исковое заявление поддержала в полном объеме.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания ходатайств не заявили, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, который возражал против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва, приобщенного в материалы дела.
Прокурор в судебное заседание явился, согласно заключению прокурора исковые требования являются необоснованными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
С учетом положений ст.ст. 117, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими отклонению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно положениям ст.ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого Кодекса и частью 2 названной статьи.
Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
В силу ч. 4 ст. 103 ЖК РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой четырехкомнатную квартиру общей площадью 100,2 кв.м., по адресу: адрес.
Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации, закреплена за Министерством обороны России, передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается представленными документами.
Ранее спорная квартира была закреплена на праве оперативного управления за ВУНЦ СВ «Общевойсковая академия ВС РФ».
03.07.2006 г. от Общевойсковой академии ВС РФ в адрес начальника ЖЭК (ДЭЗ) было направлено уведомление с просьбой заселить в вышеуказанную квартиру слушателя академии ФИО1 с семьей из 3-х человек.
28.08.2010 г. между ВУНЦ СВ «Общевойсковая академия ВС РФ» и ФИО1 был заключен (продлен) договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания, согласно которому ответчику и членам его семьи ФИО2, ФИО4 жилое помещение по адресу: адрес передано во временное пользование. Согласно данного договора жилое помещение было предоставлено на срок с 28.08.2006 (без указания окончания срока предоставления).
Далее между ВУНЦ СВ «Общевойсковая академия ВС РФ» и ФИО1 был заключен договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания и пользование жилым помещением № 34/7 от 07.05.2012, согласно которому ответчику и членам его семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3 спорная квартира передана во временное пользование.
Согласно выписке из домовой книги № 3572191 от 29.01.2020 г. ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства с 05.11.2013.
26.10.2021 г. ФГАУ «Росжилкомплекс» направил в адрес ответчика ФИО1 уведомление о расторжении договора от 07.05.2012 № 34/7 с 25.11.2021, а также предложение в срок до 25.11.2021 освободить спорное жилое помещение, о чем представить документы в уполномоченный орган по адресу: адрес.
На досудебное требование истца ответчики не отреагировали, жилое помещение не освободили. Так, согласно акта от 02.03.2022 г. в результате проведенного обследования в жилом помещении по адресу: адрес установлено, что в данной квартире проживают ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3
18.02.2022 г. ФГАУ «Росжилкомплекс» направил в адрес ответчиков требование об освобождении спорной квартиры в срок до 20.03.2022.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, сомнений у суда не вызывают.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.
В силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Как пояснил представитель истца, спорная квартира была предоставлена ответчику ФИО1 как слушателю академии и членам его семьи по договору для временного проживания без указания срока окончания действия данного договора. В настоящее время, несмотря на полученное истца уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение, ответчики из квартиры не выезжают. Незаконное удержание ответчиками спорной квартиры нарушает права действующих военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на обеспечение служебными жилыми помещениями, ведет к увеличению дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
Возражая против удовлетворения иска, сторона ответчиков указывает, что ответчики проживают в квартире на законных основаниях, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих расторжение договора от 07.05.2012 г., в материалы дела не представлено. Также сторона ответчиков утверждает, что уведомление о расторжении договора от 07.05.2012 г. подписано неуполномоченным на то лицом, при этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление данного уведомления в адрес ответчиков. Также сторона ответчиков ссылается на отсутствие доказательств того обстоятельства, что истец является правопреемником ВУНЦ СВ «Общевойсковая академия ВС РФ», в также того, что спорное жилье принадлежит истцу.
Оценивая доводы истца и возражения ответчиков в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, представленными доказательствами и требованиями действующего законодательства, суд учитывает, что основанием для вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении, относящемся к специализированному жилищному фонду, является договор предоставления жилого помещения для временного проживания и пользования № 34/7 от 07.05.2012, заключенный между Общевойсковой академией ВС РФ (ОА) (Сторона-1) и ФИО1 (Сторона-2), согласно которому Сторона-1 предоставляет.
В силу раздела 4 договора Сторона-1 вправе досрочно расторгнуть договор, известив об этом Сторону-2 за один месяц. В случае отказан Стороны-2 освободить жилое помещение по требованию Стороны-1 по условиям настоящего договора, она подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ей другого жилого помещения.
Таким образом, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику по договору во временное пользование, в настоящее время истцом принято решение о расторжении данного договора, о чем в соответствии с условиями договора ответчик был уведомлен в установленный срок, однако спорное служебное жилое помещение не смотря на требования собственника добровольно не освобождает, что оценивается судом в соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ, постольку суд приходит к выводу, что правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
Доводы ответчиков не влекут оснований для отказа в иске, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами со стороны истца.
Доводы ответчиков о том, что отсутствуют доказательства принадлежности спорного помещения истцу, доказательства того, что истец является правопреемником ВУНЦ СВ «Общевойсковая академия ВС РФ», а также о том, что уведомление о расторжении договора о предоставлении жилого помещения для проживания подписано неуполномоченным лицом, являются явно надуманными, опровергаются представленными истцом документами, каких-либо документов, подтверждающих данные доводы, ответчиками не представлено.
Таким образом, оценив доводы сторон согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось возникновение права временного пользования ФИО1 и членов его семьи в составе 4 человек спорным жилым помещением на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания от 2012 г., принимая во внимание, что данный договор является расторгнутым в установленном порядке, о чем в адрес ответчиков направлено соответствующее уведомление, ответчики в служебных правоотношениях с Министерством обороны не состоят, на жилищном учете нуждающихся по адрес РФ не числятся, суд находит исковые требования законными, обоснованными, подтвержденными соответствующими доказательствами, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования спорной квартирой и их выселении из неё является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета на основании пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежат взысканию в доход бюджета адрес судебные расходы в виде государственной пошлины в размере сумма в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление – удовлетворить.
Расторгнуть договор о предоставлении жилого помещения для проживания и пользования жилым помещением № 34/7 от 07.05.2012, заключенный между ВУНЦ СВ «Общевойсковая академия ВС РФ» и ФИО1.
Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.
Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу: адрес.
Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в равных долях в доход бюджета Москвы государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца.
Судья
Решение принято в окончательной форме 21.06.2022.