Дело № 2а-3107/2022
УИД 78RS0006-01-2022-002163-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 24 ноября 2022 года
Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Елькиной С.Л.,
с участием адвоката Хваловской О.Г.,
при секретаре Карцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Лидер Консалт Персонал» к Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге, начальнику Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге – ФИО1, заместителю начальника отдела № 8 Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге – ФИО2 о признании незаконным предписания, решения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Лидер Консалт Персонал» обратилось в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге об оспаривании предписания от 19.01.2022 года № ОС/79/12-549-И/853, в части п.п. 1-21 и отмене решения № ОС/79/12-549-И/853 от 28.02.2022 года.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что государственной инспекцией труда в г. Санкт-Петербурге в соответствии с решением от 14.01.2022 года № ОС/79/12-269-И/853 проведена внеплановая выездная проверка нарушений государственных нормативных требований охраны труда, отмеченных в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки составлен акт 19.01.2022 года и издано предписание от 19.01.2022 года № ОС/79/12-549-И/853. Данное предписание было обжаловано в досудебном порядке, по результатам жалобы вынесено решение от 28.02.2022 года, согласно которому в удовлетворении жалобы истцу было отказано. Общество не признает вменяемые нарушения в части п.п. 1-21 предписания, касающихся необходимости произвести доначисления и выплаты заработной платы работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Заработная плата работникам истца начислялась исходя из фактически отработанного времени (количества часов) и установленного размера оплаты труда в час. ООО «Лидер Консалт Персонал» указывает на то, что в соответствии со ст. 129 ТК РФ под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом, в силу положений ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда при условии, что работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности). Заработная плата работникам ООО «Лидер Консалт Персонал» начисляется исходя из фактически отработанного времени (количества часов) и установленного размера оплаты труда в час. При условии неполной занятости работника в отчетном периоде размер его заработной платы может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в регионе, что не противоречит требованиям ст. 133 ТК РФ, однако при полной отработке установленной нормы труда (40 часов в неделю), размер заработной платы превышает МРОТ и соответствует требованиям ТК РФ. Фактически между ООО «Лидер Консалт Персонал» и работником сложились трудовые отношения, при которых режим рабочего времени определяется работником самостоятельно и не зависит от волеизъявления и действий работодателя. Работодатель в соответствии с условиями трудового договора и требованиями ТК РФ обеспечивает работнику возможность выполнять трудовую функцию в допустимом объеме и продолжительности (40 часов в неделю), однако количество часов, а также конкретные рабочие дни (дни осуществления трудовой деятельности) определяются работником самостоятельно. Таким образом, работодатель предоставил работнику право самостоятельно определять режим рабочего времени, что не запрещено действующим законодательством. Подобный режим рабочего времени на сегодняшний день должным образом трудовым законодательством не регламентирован. Под предусмотренные ТК РФ режимы рабочего времени, в том числе, работу в режиме гибкого рабочего времени или суммированный учет рабочего времени, сложившиеся отношения не подпадают. Так, в соответствии со ст. 102 ТК РФ, при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других). В рамках трудовых отношений между работниками и ООО «Лидер Консалт Персонал» количество рабочих часов и соответствующие рабочие дни в отчетном периоде не могу быть согласованы сторонами заблаговременно. При этом, работодатель обеспечивает не отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других), а лишь обеспечивает такую возможность для работника. В соответствии со ст. 104 ТК РФ введение суммированного учета рабочего времени допускается только в случаях, когда ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена по условиям производства у работодателя. В данном случае, условия производства ООО «Лидер Консалт Персонал» позволяют работникам отрабатывать полную продолжительность рабочего времени, однако решение о количестве отрабатываемых часов остается за работником. Изложенное не свидетельствует о нарушениях либо ограничениях прав работников, установленных ТК РФ, в том числе, в части полноты начислений и выплаты заработной платы. Учитывая изложенное, общество полагает, что расчет и выплата заработной платы перечисленным работникам произведены в полном объеме, в соответствии с условиями трудовых договоров, требованиями действующего законодательства и исходя из фактически отработанного работниками времени, объем которого работниками определен самостоятельно. Таким образом, ООО «Лидер Консалт Персонал» полагает, что требования предписания произвести выплату работникам заработной платы за период с июля по декабрь 2021 года до размера установленного минимального размера оплаты труда при условии, что указанными работниками не выработана установленная норма труда, являются необоснованными.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены: Начальник ГИТ в г. Санкт-Петербурге ФИО1, Заместитель начальника отдела № 8 Государственной инспекции труда г. Санкт-Петербурга ФИО2, заместитель руководителя ГИТ в СПб – заместитель главного государственного инспектора в г. Санкт-Петербурге - ФИО11.
Представитель административного истца – адвокат Хваловская О.Г., в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге – ФИО12 в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований, в материалы дела представила письменные возражения.
Административные ответчики: Начальник ГИТ в г. Санкт-Петербурге ФИО1, Заместитель начальника отдела №8 Государственной инспекции труда г. Санкт-Петербурга ФИО2, заместитель руководителя ГИТ в СПб – заместитель главного государственного инспектора в г. Санкт-Петербурге - ФИО11 извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в судебное заседание не явились, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административного дела № 2а-2035/2019, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).
Согласно ч.1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 357 ТК РФ, предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
Обжалуемое предписание № ОС/79/12-549-И/853 Государственной инспекцией труда в г. Санкт-Петербурге вынесено 19.01.2022 года, получено представителем Общества в этот же день, срок для обжалования, в соответствии с ч.2 ст. 357 ТК РФ, истекал 02.02.2022 года. Административный истец обратился с настоящим иском в суд 10.03.2022 года, т.е. не в предусмотренный ст. 357 ТК РФ срок.
В силу части 3 статьи 218 КАС РФ, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 361 ТК РФ, Обжалование решений федеральной инспекции труда, действий (бездействия) ее должностных лиц, принятых в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
Согласно ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
В соответствии с ч. 13 ст. 98 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации определяет виды контроля, в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 года.
В соответствии с положениями гл. 9 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и п. 51 Перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 N 663, установлен досудебный порядок подачи жалобы в отношении органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора обжалования актов и предписаний Государственной инспекции труда.
Административным истцом в установленный законом срок - 31.01.2021 года была подана жалоба на предписание (л.д. 33-35). 28.02.2022 года по жалобе принято решение, которым в удовлетворении жалобы было отказано.10.03.2022 года, т.е. в течение 10 дней с момента принятия решения по жалобе, истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
С учетом изложенных обстоятельств, в связи с наличием обязательного досудебного порядка урегулирования спора, обжалования актов и предписаний Государственной инспекции труда, суд полагает, что срок административным истцом пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 1 Трудового Кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, в том числе, при осуществлении задач по государственному контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства.
В силу ст. ст. 353, 354 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда и ее территориальными органами.
Согласно ст. 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда, наряду с иными перечисленными в законе, реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.
Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
При этом, в силу ст. 358 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций).
В соответствии со ст. 360 ТК РФ порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.
Из содержания материалов дела следует, что на основании обращения работников ООО Лидер Консалт Персонал» Государственной инспекцией труда г. Санкт-Петербурга принято решения о проведении внеплановой документарной проверки от 14.01.2022 года № ОС/79/12-269-И/853, согласно которому проверка проводилась с 17.01.2022 года в течение 10 рабочих дней (л.д. 52-55).
Государственной инспекцией труда в г. СПб была проведена внеплановая документарная проверка в ООО «Лидер Консалт Персонал» нарушений государственных нормативных требований охраны труда, отмеченных в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки составлен и выдан представителю Общества акт от 19.01.2022 года № ОС/79/12-548-И/853 и издано предписание от 19.01.2022 года № ОС/79/12-549-И/853, содержащее в п. 1-21 требования о выплате работникам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 заработной платы в соответствии со ст. 22, ч. 6 ст. 136, ч. 3 ст. 133 ТК РФ, п. 3.48 регионального соглашения, п. 1 Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.01.2021 года № 41 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам население в Кемеровской области – Кузбасса на 2021 год», абз. 2 п. 1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 года № 601 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций, учреждений, расположенных в Кемеровской области на территории г. Воркуты и Инты» (л.д. 146-173).
Согласно материалам проверки с указанными истцом гражданами были заключены трудовые договоры: ФИО3 – трудовой договор № ЛКП0017414 от 08.11.2021 года (л.д. 64-68) с дополнительным соглашением от 10.01.2022 года с установлением почасовой оплаты в размере 115 руб. в час (л.д. 69); ФИО4 – трудовой договор № ЛКП0013337 от 01.09.2021 года (л.д. 76-80); ФИО5 – трудовой договор № ЛКП0015554 от 14.10.2021 года (л.д. 85-89), с дополнительным соглашением от 10.01.2022 года с установлением почасовой оплаты в размере 115 руб. в час (л.д. 90); ФИО6 – трудовой договор № ЛКП0012312 от 07.08.2021 года (л.д. 98-101); ФИО7 – трудовой договор № ЛКП0018147 от 18.11.2021 года (л.д. 107-111), с дополнительным соглашением от 10.01.2022 года с установлением почасовой оплаты в размере 115 руб. в час (л.д. 112); ФИО8 – трудовой договор № ЛКП0014181 от 17.09.2021 года (л.д. 119-123); ФИО9 трудовой договор № ЛКП0018648 от 01.12.2021 года (л.д. 133-137), с дополнительным соглашением от 10.01.2022 года с установлением почасовой оплаты в размере 115 руб. в час (л.д. 138); ФИО10 – трудовой договор № ЛКП0010058 от 03.07.2021 года (л.д. 141-144), с дополнительным соглашением от 10.01.2022 года с установлением почасовой оплаты в размере 115 руб. в час (л.д. 145).
Согласно п. 5.1 указанных трудовых договоров данным работникам установлен график работы: пятидневная рабочая неделя (40 часов).
В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В силу ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
В силу п. 3.48 Кузбасского региональное соглашение между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», коллегией администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019 - 2021 годы (далее - региональное соглашение), коммерческим организациям (кроме организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования, для которых основным видом деятельности является оказание жилищных, коммунальных услуг, услуг транспорта (пассажирские перевозки), связи (почтовые услуги) и индивидуальным предпринимателям обеспечивать выплату минимальной заработной платы работникам при полной выработке месячной нормы рабочего времени не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области, определенной в установленном законом порядке за второй квартал предшествующего года, с начислением на нее районного коэффициента.
Пунктом 1 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.01.2021 №41 «Об установлении величина прожиточного. минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области - Кузбасса на 2021 год» (далее - Постановление о величине прожиточного минимума), величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 11 354 рублей. Помимо этого, в соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории г. Г. Воркуты и Инты" (далее - Постановление о районных коэффициентах), в Кемеровской области установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3.
Таким образом, минимальный размер заработной платы в Кемеровской области - Кузбасс для работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, установленного производственным календарем, и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 22 140 руб. 30 коп. (19 262 руб. 6 коп. с вычетом налога на доходы физических лиц).
Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются: режим рабочего времени и времени отдыха.
Согласно п. 5.1 трудовых договоров работников, указанных в акте, последним устанавливается пятидневная рабочая неделя (40 часов).
В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. В случае, если трудовым договором работнику установлена рабочая неделя в 40 часов, работодатель обязан обеспечить работников работой в размере указанной нормы времени, а также произвести оплату труда за выполненную работу в размере не ниже, установленной ст.ст. 133, 133.1 ТК РФ.
Вместе с тем, в рамках проведения проверки ответчиком установлено, а стороной истца не оспаривается, что ООО «Лидер Консалт Персонал» не обеспечил работников работой продолжительностью 40 часов в неделю.
Заявления работников, а также дополнительные соглашения об изменении режим рабочего в ООО «Лидер Консалт Персонал» отсутствуют.
Соответственно, ООО «Лидер Консалт Персонал» обязан обеспечить работников работой в количестве полной выработки рабочего времени, а также выплачивать работникам заработную плату не ниже 22 140 руб. 30 коп. (19 262 руб. 6 коп. с вычетом налога на доходы физических лиц), без учета неотработки нормы рабочего времени, установленного производственным календарем.
Согласно пояснениям стороны ответчика предписание Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, было выдано требование из расчета минимального размера оплаты труда 22 140 рублей, а также информации из расчетных листов работников (что было выплачено по факту), а именно 22 140 (МРОТ) - Фактически выплаченная сумма = сумма к выплате указанная в предписании.
Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге от 28.02.2022 года предписание от 19.01.2022 года № ОС/79/12-549-И/853 оставлено без изменения.
Таким образом, судом установлено, что размер заработной платы, начисленной и выплаченной ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, составляет менее минимального размера оплаты труда, при отсутствии сведений о нарушении работником трудового распорядка, а также установлении на предприятии норм выработки в установленном порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными оспариваемых предписания, в части п. п. 2-5, 7, 9-11, 13-16, 19-21 и, соответственно, решения в указанной части.
Однако, суд полагает обоснованными требования истца о признании незаконными предписания и решения в части п.п. 1, 6, 8, 12, 17, 18 предписания, поскольку:
в п. 1 предписания ГИТ обязывает до начислить заработную плату ФИО3 за ноябрь 2021 года в размере 10 960 рублей 30 копеек, исходя из расчета 22 140 (МРОТ) - Фактически выплаченная сумма = сумма к выплате. Однако, как следует из трудового договора, заключенного с ФИО3, ФИО3 принят на работу с 08.11.2021 года, таким образом, его заработная плата за указанный период не может определяться исходя из расчета отработанного времени за весь месяц;
в п. 6 предписания ГИТ обязывает до начислить заработную плату ФИО5 за октябрь 2021 года в размере 16 779 рублей 30 копеек, исходя из расчета 22 140 (МРОТ) - Фактически выплаченная сумма = сумма к выплате. Однако, как следует из трудового договора, заключенного с ФИО5, ФИО5 принят на работу с 14.10.2021 года, таким образом, его заработная плата за указанный период не может определяться исходя из расчета отработанного времени за весь месяц;
в п. 8 предписания ГИТ обязывает до начислить заработную плату ФИО6 за август 2021 года в размере 9 672 рубля 30 копеек, исходя из расчета 22 140 (МРОТ) - Фактически выплаченная сумма = сумма к выплате. Однако, как следует из трудового договора, заключенного с ФИО6, ФИО6 принята на работу с 07.08.2021 года, таким образом, ее заработная плата за указанный период не может определяться исходя из расчета отработанного времени за весь месяц;
в п. 12 предписания ГИТ обязывает до начислить заработную плату ФИО7 за ноябрь 2021 года в размере 16 670 рублей 30 копеек, исходя из расчета 22 140 (МРОТ) - Фактически выплаченная сумма = сумма к выплате. Однако, как следует из трудового договора, заключенного с ФИО7, ФИО7 принят на работу с 18.11.2021 года, таким образом, его заработная плата за указанный период не может определяться исходя из расчета отработанного времени за весь месяц;
в п. 14 предписания ГИТ обязывает до начислить заработную плату ФИО8 за сентябрь 2021 года в размере 17 020 рублей 30 копеек, исходя из расчета 22 140 (МРОТ) - Фактически выплаченная сумма = сумма к выплате. Однако, как следует из трудового договора, заключенного с ФИО8, ФИО8 принят на работу с 17.09.2021 года, таким образом, его заработная плата за указанный период не может определяться исходя из расчета отработанного времени за весь месяц;
в п. 18 предписания ГИТ обязывает до начислить заработную плату ФИО10 за июль 2021 года в размере 3 602 рубля 30 копеек, исходя из расчета 22 140 (МРОТ) - Фактически выплаченная сумма = сумма к выплате. Однако, как следует из трудового договора, заключенного со ФИО10, ФИО10 принят на работу с 03.07.2021 года, таким образом, его заработная плата за указанный период не может определяться исходя из расчета отработанного времени за весь месяц.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Лидер Консалт Персонал», утверждая, что оспариваемыми актами административного ответчика в части п. 2-5, 7, 9-11, 13-16, 19-21 нарушены его права, в нарушение требований ст. 62, частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ доказательств нарушения своих прав, суду не представило.
Ссылки административного истца на то, что работодатель предоставил работнику право самостоятельно определять режим рабочего времени, что не запрещено действующим законодательством, не принимается судом во внимание, поскольку подобный режим рабочего времени на сегодняшний день должным образом трудовым законодательством не регламентирован. Под предусмотренные ТК РФ режимы рабочего времени, в том числе, работу в режиме гибкого рабочего времени или суммированный учет рабочего времени, сложившиеся отношения не подпадают.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое Заявление ООО «Лидер Консалт Персонал» удовлетворить частично.
Признать предписание № ОС/79/12-549-И/853 от 19.01.2022 года государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, - НЕЗАКОННЫМ в части пунктов 1, 6, 8, 12, 17, 18 и отменить, признать незаконным и отменить решение Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге № ОС/79/12-549-И/853 от 28.02.2022 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ООО «Лидер Консалт Персонал» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.
Председательствующий судья: Елькина С.Л.
Решение изготовлено в окончательной
форме 30.12.2022 года
Подлинный документ находится в производстве Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, подшит в административное дело № 2а-3107/2022.