Решение по делу № 2А-481/2025 от 28.03.2025

Дело №2а-481/2025

УИД 37RS0023-01-2025-000464-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Шуя Ивановской области 28 марта 2025 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляниной К.А.,

при секретаре Ш.Е.А.,

с участием

прокурора Б.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Заявленные исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Приговором Шуйского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.134 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения по отбытии срока наказания. Решением Палехского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), с установлением ограничений – обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы территории Шуйского муниципального района и Шуйского городского округа <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий с участием детей и подростков и участия в указанных мероприятиях, за исключением образовательных учреждений, в которых ФИО1 будет получать образование. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор. Решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные при административном надзоре, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Поскольку ФИО1 в настоящее время на путь исправления не встал, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, истец полагает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетов, кафе, баров), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» Ш.Т.С. в письменном ходатайстве, направленном в адрес суда, поддержала заявленные исковые требования, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие с рассматриваемым исковым заявлением.

Прокурор Б.С.А. полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Шуйский» подлежит оставлению без удовлетворения, вывод административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетов, кафе, баров), где осуществляется продажа спиртных напитков, является преждевременным, поскольку отсутствуют сведения о совершении ФИО1 преступления в состоянии алкогольного опьянения, о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.20.20, 20.21 КоАП РФ.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Шуйского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.134 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения по отбытии срока наказания.

Решением Палехского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений – обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы территории Шуйского муниципального района и Шуйского городского округа <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий с участием детей и подростков и участия в указанных мероприятиях, за исключением образовательных учреждений, в которых ФИО1 будет получать образование.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор.

Решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные при административном надзоре, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

В течение года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № Шуйского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № Шуйского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из места лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и совершившим в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский», ФИО1 по месту жительства проживает совместно с сестрой – Б.М.И., работает без официального трудоустройства, жалоб от соседей и родственников на его поведение не поступало, привлекался к административной ответственности в течении года 4 раза.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Может также устанавливаться ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности ФИО1, сведения об образе его жизни и поведении, характер совершенных им правонарушений, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетов, кафе, баров), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, должен быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельствами совершения им преступления.

В данном случае в приговоре Шуйского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют суждения о признании отягчающим наказание обстоятельством совершение ФИО1 преступления нахождение его в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Из материалов дела не следует, что ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения либо злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешена продажа алкогольной продукции.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования административного истца о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетов, кафе, баров), где осуществляется продажа спиртных напитков, являются незаконными и необоснованными, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Белянина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.А. Белянина