Решение по делу № 2А-7569/2023 от 13.09.2023 - о признании незаконными бездействий, выразившихся в не исполнении решения суда, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

№

.....

.....

ДД.ММ.ГГГГ. АДРЕС

АДРЕС городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к АДРЕС отделу судебных приставов ГУФССП по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю АДРЕС РОСП ФИО6, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконными бездействий, выразившихся в не исполнении решения суда, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействий, выразившихся в не исполнении решения суда, обязании устранить допущенные нарушения путем направления сведений об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, взыскании компенсации морального вреда в сумме 200000 руб. и штрафа в размере 200000 руб.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что решением АДРЕС городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №. судом постановлено признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1, отменить указанное постановление. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, постановление судебного пристава-исполнителя не отменено, каких либо документов в адрес ФИО1 не поступало. В связи с длительным бездействием должностных лиц АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС выразившемся в неисполнении решения суда истец, посчитав свои права нарушенными, обратился в суд с данным иском.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, по изложенным в иске доводам.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, возражений не представили. Судом приняты меры к надлежащему извещению ответчиков и заинтересованного лица.

В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка административного ответчика и заинтересованного лица, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, заслушав доводы административного истца, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Решением Одинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. судом постановлено признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1, отменить указанное постановление.

В соответствии со ст.16 КАС РФ - Вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Из текста административного иска следует, что до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено. Исполнительное производство, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., не прекращено.

В связи с длительным бездействием должностных лиц АДРЕС ГУФССП России по АДРЕС выразившемся в неисполнении решения суда, учитывая, что ответчиками доказательств в опровержение заявленных административных требований не представлено, суд пришел к выводу, что заявленные требования в части признания незаконными бездействий, выразившихся в не исполнении решения суда обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснения в п.15 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Разрешая требование о наложении на административного ответчика судебного штрафа суд пришел к выводу, что данное требование не подлежит удовлетворению.

В силу положений КАС РФ суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.

С учетом установленной законом компетенции судов, судебный штраф является санкцией суда в денежном выражении, применяемой к лицам, не исполняющим или исполняющим ненадлежащим образом свои процессуальные обязанности.

Отказывая в удовлетворении административного иска в данной части суд учитывает, что назначение штрафа не направлено на защиту прав административного истца, а является мерой ответственности за неисполнение требований суда.

Также административным истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.

Моральный вред - страдания, причиненные гражданину (человеку) действиями или бездействием третьих лиц, нарушившими его права, свободы и законные интересы; включает в себя два основных признаках - нравственные и физические страдания. Ответственность за причинение морального вреда носит гражданско-правовой характер в виде выплаты потерпевшему денежной компенсации.

Согласно ст. 151 КАС РФ - Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Требования о компенсации морального вреда также могут быть заявлены и рассмотрены судом в рамках административного судопроизводства (Кассационные определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-КАД22-5-К8, от ДД.ММ.ГГГГ N 53-КАД20-7-К8, Апелляционное определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33а-116/2023).

Из положений ст. 124 КАС РФ следует, что административный иск может содержать требования о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (п. 6 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ). Наряду с данными требованиями, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ.

Административным истцом заявлено о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 руб.

По общему правилу ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом.

На основании изложенного, с учетом характера правоотношений и степени вины причинителя вреда, в случаях когда вина является основанием, суд полагает возможным взыскать с ГУФССП России по АДРЕС в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил :

административный иск ФИО1 к АДРЕС отделу судебных приставов ГУФССП по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю АДРЕС РОСП ФИО7, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействий, выразившихся в не исполнении решения суда, взыскании компенсации морального вреда и штрафа удовлетворить частично;

признать незаконным бездействие АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС, выразившееся в не предоставлении ФИО1 сведений об исполнении решения АДРЕС горсуда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ и обязать устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем направления ему сведений об исполнении решения АДРЕС горсуда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

в части взыскания штрафа – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: