УИД 91RS0023-01-2022-000939-92
Дело № 2-691/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года.
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года.
13 декабря 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.
при секретаре - Кирильчук Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Черноморское, Республики Крым, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым, ФИО4, о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации.
Свои требования, мотивируя тем, что 21.03.2012 между истцом и Новосельским сельским советом был заключен договор найма жилья – жилого дома по <адрес> в <адрес>; до настоящего времени истец проживает в указанном домовладении. Истец обратился в администрацию Новосельского сельского поселения с целью приватизации жилого помещения, истцу разъяснили, что в связи с отсутствием договора социального найма жилья и отсутствием собственности Новосельского сельского поселения на жилой дом, принять решение о приватизации дома не представляется возможным. Полагает, что отсутствие договора социального найма не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения. Просит признать право собственности в порядке приватизации на объект недвижимого имущества – жилой дом площадью 34,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в целом за ФИО1.
15.09.2022 Определением суда к участию в деле привлечена Администрация Черноморского района Республики Крым, в качестве соответчика.
14.11.2022 Определением суда к участию в деле, в качестве соответчика привлечена ФИО4.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены надлежаще, представитель истца – ФИО5 подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия истца, на исковых требованиях настаивает.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Черноморского района Республики Крым не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в соответствии с действующим законодательством.
В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, подала в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Суд считает возможным рассматривать дело без сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относится судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.
Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что в соответствии с решением Новосельского сельского совета 14 заседания 1 созыва от 14.01.2015 № 65 «О передаче осуществления части полномочий муниципального образования Новосельское сельское поселение по решению вопросов местного значения поселения органов местного самоуправления муниципального образования Черноморский район Республики Крым» заключено соглашение между администрацией Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и администрацией Черноморского района Республики Крым о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и предназначенного для решения вопросов местного значения Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.
Судом установлено, что 21.03.2012 исполкомом Новосельского сельского совета, в лице сельского головы ФИО2, (наймодатель) и ФИО1 (наниматель),заключили договор найма жилья, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в пользование жилье, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, а именно до 21 сентября 2012 года; жилой дом общей площадью 36,0 кв.м., состоящий из 2-х жилых комнат, жилой площадью 38,0 кв.м., в том числе комната 20,0 кв.м., комната 12,0 кв.м., коридор 6 кв.м. (л.д.8-9).
Согласно техническому паспорту на садовый (индивидуальный) жилой дом по <адрес>, изготовленному КРП «Бюро технической инвентаризации г. Евпатории», по состоянию на 14.03.2014, жилой дом имеет общую площадь 34,3 кв.м., в том числе жилую площадью 19,2 кв.м. (л.д. 10-13).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, на основании договор найма жилья 21.03.2012 фактически вселился в жилой дом по адресу: <адрес>
Согласно Справке о регистрации от 12.02.2019 № 136, выданной ФИО1, № рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, пер. <адрес> <адрес>, согласно записи в Похозяйственных книгах Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым № 10 за 2015-2019 гг. стр. 25, лицевой счет № он проживает без регистрации с женой – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по <адрес>, Республики Крым (л.д. 7).
Согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации серии № №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Согласно ответу ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатории от 02.08.2022 № 04/1737, в архиве предприятия значится инвентарное дело на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, но право собственности не зарегистрировано (л.д.34).
Согласно ответа Госкомрегистра от 02.08.2022 № 43-11/1231, в ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, - отсутствуют (л.д.33).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в администрацию Новосельского сельского поселения с заявлениями о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по <адрес> в <адрес>; в ответе от 28.07.2022 № К-16 указано, что по данному вопросу необходимо обратиться в администрацию Черноморского района Республики Крым, в связи с передачей части полномочий; одновременно сообщено, что помещение по указанному адресу в состав имущества муниципальной казны муниципального образования Новосельское сельское поселение Черноморского района Республики Крым не числится (л.д. 23).
В судебном заседании установлено, что 19.08.2022 ФИО1 обратился в администрацию Черноморского района Республики Крым с заявлением о передаче жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в собственность, в порядке приватизации. Согласно ответу администрации Черноморского района Республики Крым от 30.08.2022, ФИО1 отказано в приватизации жилого дома на основании того, что в соответствии с Решением 35 (внеочередного) заседания 1-го созыва от 7 августа № 276 «Об утверждении Положения о порядке передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым» необходимо предоставить пакет документов: документы, удостоверяющие личность и степень родства заявителя и членов его семьи; согласие на обработку персональных данных; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справка о зарегистрированных гражданах; документ (справка) о подтверждении неиспользованного права на приватизацию жилых помещений, выдаваемое по месту регистрации на территории Российской Федерации с 04.07.1991, а на территории Республики Крым с 21.03.2014; в случаях, предусмотренных действующим законодательством, разрешение органов опеки и попечительства; технический паспорт на приватизируемое жилое помещение, выданный уполномоченным органом; в случае смерти одного из родителей несовершеннолетних детей – свидетельство о смерти; заявление членов семьи, изъявивших желание не участвовать в приватизации; нотариально удостоверенное заявление об отказе от права на приватизацию жилого помещения в случае невозможности личной явки заявителей; нотариально заверенную доверенность в случае, если интересы граждан предоставляет доверенное лицо. Рекомендовано обратиться в администрацию Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым для заключения договора социального найма жилого помещения (л.д. 44-46).
Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в статье 5 определил, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено: так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В связи с этим суду, при рассмотрении конкретного дела, необходимо определить когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.
В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2005 года (утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005) разъяснено, что в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Свое право на приватизацию истец не может реализовать по не зависящим от него обстоятельствам.
Судом установлено, что по состоянию на 07.11.2022 в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается ответом Госкомрегистра от 09.11.2022 № 43-11/1783.
На основании вышеизложенного, оснований для отказа в передаче в частную собственность ФИО1 спорного жилого дома по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м., в порядке приватизации не имеется.
ФИО1 вселился в спорный дом на законных основаниях, следовательно, приобрел право проживания, а также право на приватизацию.
В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые могут возникать из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, судебные расходы оставить на сторонах.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление, ФИО1 к Администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес> <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Н.П. Ильичева