дело № 2-380/2025

56RS0005-01-2025-000620-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 г. г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при помощнике судьи Старшиновой О.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Ключниковой Т.В.,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. По мнению ответчика, продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, составляет 29 лет 07 месяцев 08 дней (требуется 30 лет). В страховой стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л04м24дн) лор-врач поликлиники в Узловой железнодорожной больнице. Основанием отказа во включении в стаж ответчик указал, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-14 в карточках расчетов по зарплате за 1994 год она не значится. С решением об отказе она не согласна, считает, что выработала требуемый стаж лечебной деятельности. При включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного ответчиком 29л07м08дн., составит 30л00м02дн. В архивной справке № С-14 указаны суммы заработка за 1995-1997 годы, в этой же справке имеются сведения о приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме истца на работу на должность лор-врача с ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке АТ-VII № имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Узловая железнодорожная больница. Принять на должность лор-врача поликлиники» основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем представлены сведения в СФР с кодом льгот, выдана справка, подтверждающая специальный стаж. На основании данных сведений ответчик в решение от ДД.ММ.ГГГГ включал период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, однако, в последующем, в решении от ДД.ММ.ГГГГ - период был исключен из специального стажа. Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00л04м24дн) лор-врач поликлиники в Узловой железнодорожной больнице. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00л04м24дн) лор-врач поликлиники в Узловой железнодорожной больнице.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЧУЗ «КБ «РЖД – Медицина» <адрес>.

Истец ФИО1, её представитель - адвокат Ключникова Т.В., действующая на основании ордера № А429/11 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ЧУЗ «КБ «РЖД – Медицина» <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил, что в Учреждении отсутствуют сведения и документы об осуществлении трудовой деятельности ФИО1, Узловая железнодорожная больница <адрес> являлась самостоятельным юридическим лицом и не относится к Учреждению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункту «н» пункта 1, пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не засчитаны периоды, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лор-врач поликлиники в Узловой железнодорожной больнице в связи с тем, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-14 в карточках расчетов по зарплате за 1994 год ФИО1 не значится.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лор-врача поликлиники Узловой железнодорожной больницы был засчитан ФИО1 при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно диплому серии ЦВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет высшее медицинское образование, врач-педиатр.

Как следует из записей в трудовой книжке, архивной справки № С-14 от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Узловую железнодорожную больницу на должность лор-врача поликлиники, работает по настоящее время.

Из тематической справки от ДД.ММ.ГГГГ № И-88/1 следует существование с ДД.ММ.ГГГГ Узловой больницы <адрес>. На основании постановления Главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р было создано Государственное учреждение здравоохранения Узловая больница <адрес> железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации. В состав входили: поликлиника, стационар, обособленное подразделение узловой больницы <адрес> – аптека № Куйбышевской железной дороги. На основании приказа Главного врача Узловой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с уставом, утвержденным начальником Куйбышевской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ № НГШ-4/64 Государственное учреждение здравоохранения узловая больница <адрес> переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Узловая поликлиника на <адрес>» Федерального государственного унитарного предприятия «Куйбышевская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации». Государственное учреждение здравоохранения «Узловая поликлиника на <адрес>» Федерального государственного унитарного предприятия «Куйбышевская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации» ликвидировано в связи с образованием негосударственного учреждения здравоохранения в ОАО «Российские железные дороги» на заседании совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, но осуществляло свою деятельность до конца 2004 года.

Отказывая засчитать спорный период в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ответчик ссылается на то, что в карточках расчетов по заработной плате Узловой больницы <адрес> за 1994 год ФИО1 не значится, при этом следующий за спорным период работы ФИО1 в этой же должности в этом же учреждении (с ДД.ММ.ГГГГ) засчитан в льготный стаж.

Как усматривается из архивной справки № С-14 от ДД.ММ.ГГГГ, в карточках расчетов по заработной плате Узловой больницы <адрес> за 1995-1997 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 (дата и год рождения не указаны), должность – Лор врач (так в документе), отолоринголог. В карточках расчетов по заработной плате Узловой больницы <адрес> за 1994 год ФИО1 не значится. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 в карточках расчетов Узловой больницы <адрес> за 1995-1997 годы не значатся.

В то же время, согласно действующему пенсионному законодательству, как указывалось выше, в льготный пенсионный стаж медработников засчитывают периоды работы, отвечающие двум условиям: должность из специального списка и работодатель - медучреждение из списка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, наличие записей в трудовой книжке свидетельствует о непрерывности трудового стажа в лечебном учреждении, более того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повышала специализацию на безе ЛОР-отделения Дорожной больницы <адрес> по специальности – оториноларингологии. ФИО1 овладела знаниями и навыками в соответствии с утвержденным учебным планом и программой и сдала установленные экзамены с оценкой «отлично», что подтверждается удостоверением.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3г. 4 мес. 24 дн. представлен работодателем с указанием основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости п. 20 ч. 1 ст. 30.

Из ответа на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>» следует, что Государственное учреждение здравоохранения «Узловая поликлиника на <адрес>» ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПСЧ РФ ликвидировано (Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и приказ Федерального Агентства железнодорожного транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ), все документы на работников сданы в Муниципальный архив <адрес>.

Из информации предоставленной Оренбургским архивом Службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Южно-Уральская железная дорога следует, что никакие документы Узловой больницы <адрес>, в том числе приказы, лицевые счета, расчетные ведомости по начислению заработной платы, ни за какие годы в Оренбургский архив службы управления делами Южно-Уральской железной дороги на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении данных документов не располагает.

Из ответа на судебный запрос архивного отдела администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> следует, что исторической справки на Частное учреждение здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» <адрес>» на хранении в архивном отделе администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> не имеется. Сведениями о сдаче документов Государственного учреждения здравоохранения «Узловая поликлиника» на <адрес> на хранение в архивный отдел администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> в полном или частичном объеме не располагает. Документы Государственного учреждения здравоохранения «Узловая поликлиника» на <адрес> были переданы в 2006 году по акту приема-передачи документов на государственное хранение, согласно описи документов, которую составляет должностное лицо организации.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание записи в трудовой книжке истца, в отсутствие сведений об отвлечении от лечебной деятельности, должность истца и учреждение из специального списка, что работодателем спорный период был сдан с указанием на наличие оснований для досрочного назначения пенсии по старости, а непередача в архив в полном объеме документации по личному составу, является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в специальный стаж, неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца, отсутствие документов, подтверждающих получение заработной платы, не может быть основанием для умаления пенсионных прав истца и включения спорного периода в специальный стаж, при том, что факт выполнения им работ по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, дающей право на досрочное назначение пенсии, установлен и сторонами не оспаривался, суд признает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой части незаконным и обязывает ответчика включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лор-врач поликлиники в Узловой железнодорожной больнице.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать в стаж, дающий право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лор-врач поликлиники в Узловой железнодорожной больнице.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

В полном объеме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М. Мурзакова