Дело № 2а-3-33/2023
УИД № 12RS0014-03-2023-000028-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2023 года пгт. Куженер Республики Марий Эл
Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Добрыниной М.Ю.,
при секретаре судебного заседания Антипиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по <адрес> Эл обратилась в Советский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в виде неуплаченных штрафных санкций в размере 1000 руб., за не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах в срок налоговой декларации за 2015 год, а также заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с указанным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 не предоставила в УФНС России по <адрес> Эл в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган единый налог на вмененные доходы для отдельных видов деятельности за 2015 год, по результатам проведенной проверки на должника на ложен штраф, который в установленные законом сроки, не уплачен. Административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного иска, ссылаясь на наличие большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
Административный истец – УФНС России по <адрес> Эл, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом по правилам статьи 99 КАС РФ и статьи 165.1 ГК РФ извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, отзыв на административное исковое заявление по предложению суда не представила.
По правилам части 2 статьи 289 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 за 2015 год не предоставлена налоговая декларация на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Проведенной проверкой № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УФНС России по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, наложен штраф в размере 1000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Эл вынесено и направлено в адрес ФИО1 требование №, согласно которому административному ответчику предложено не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить о погашении задолженности.
Данные обстоятельства соответствуют письменным доказательствам, не оспариваются сторонами и признаются судом по правилам статей 84 и 164 КАС РФ достоверно доказанными.
По правилам статей 84 и 164 КАС РФ судом подробно исследованы доводы административного истца, которыми обоснованы административное исковое заявление и ходатайство о восстановление пропущенного срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1. настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Судом установлено, что УФНС России по <адрес> Эл обратилось в <адрес> Республики Марий Эл с административным иском нарочно лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, в качестве уважительности пропуска срока ссылалось на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности о взыскании недоимки по налогам на доходы физических лиц и пени, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.
При оценке доводов административного истца суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления УФНС России по <адрес> Эл к ФИО1 не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> Эл к ФИО2 (№) о взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.Ю. Добрынина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.