Уникальный идентификатор дела

77RS0030-02-2022-004446-73

Дело № 2а-267/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 августа 2022 года

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-267/2022 по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по Юго-Восточному адрес фио об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

11.05.2022 ФИО1, являясь должником по возбужденному 05.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП адрес фио исполнительному производству № 147291/22/77056-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма, обратился в суд с иском о признании незаконным постановления административного ответчика от 21.04.2022 № 77056/22/2751988 о взыскании с него исполнительского сбора в размере сумма, что мотивировано отсутствием законных оснований для вынесения оспариваемого постановления, поскольку 01.04.2022 Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей, на срок действия которого в отношении должников независимо от их имущественного положения приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, при этом судебный пристав-исполнитель принял оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора до истечения периода действия моратория, что нарушает законные интересы административного истца.

Представитель административного истца фио по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, указывая, в том числе на то, что введение названного моратория имеет императивный характер, что обуславливает необходимость его соблюдения судебным приставом-исполнителем, при этом ФИО1 не заявлял об отказе от применения в отношении него моратория в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Административные ответчики ГУФССП России по адрес и судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП адрес фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражения на иск не представили.

В соответствии со ст. 150 и ст. 152 КАС РФ решение по делу постановлено при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании выданного Хамовническим районным судом адрес 30.12.2021 исполнительного листа № ФС 029002751 о взыскании с должника фио в пользу взыскателя ФИО3 по заявлению последней денежных средств в общем размере сумма судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес фио 05.04.2022 было возбуждено исполнительное производство № 147291/22/77056-ИП.

Постановлением указанного судебного пристава-исполнителя от 21.04.2022 № 77056/22/2751988 с должника фио взыскан исполнительский сбор в размере 7% от общей суммы непогашенной в добровольном порядке задолженности в размере сумма, что составило сумма

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, административный истец ФИО1 ссылался на неправомерность принятого 21.04.2022 постановления о взыскании с него исполнительского сбора, указывая, что введенный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей, распространяется на должников независимо от их имущественного положения, а исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, в том числе действия судебных приставов-исполнителей по взысканию исполнительского сбора в отношении должников, приостанавливаются до истечения периода действия моратория.

Положениями ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 4 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу части 12 данной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» распространение на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве является основанием для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497

«О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей сроком на 6 месяцев с 01.04.2022, который действует по 01.10.2022.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 24.12.2020 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 названного федерального закона является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В силу п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как разъяснено Пленумом Верховного суда РФ в п. 78 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

При таких данных, учитывая, что действие указанного моратория распространяется на должника фио, что в свою очередь является предусмотренным законом основанием для приостановления исполнительного производства, в том числе действий судебных приставов-исполнителей по взысканию исполнительского сбора в отношении должников, которое судебный пристав-исполнитель фио вопреки требованиям закона не произвел, что повлекло нарушение прав административного истца фио, требования последнего о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 21.04.2022 № 77056/22/2751988 о взыскании с него исполнительского сбора в размере сумма является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП адрес фио от 21.04.2022 № 77056/22/2751988 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству № 147291/22/77056-ИП от 05.04.2022.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Хамовнический районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Фокеева В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 августа 2022 года