Дело № 2-2506/2022
64RS0046-01-2022-003800-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года
город Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Майковой Н.Н.,
при секретаре Карягиной Д.В.
с участием истца ФИО1
с участием представителей ответчика ФИО2, ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор-100» о признании незаконным решения и действия по отключению электроснабжения, обязании восстановлении электроснабжения,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор-100» о признании незаконным решения и действия по отключению электроснабжения, обязании восстановлении электроснабжения.
Свои требования истец мотивирует тем, что 21.08.2021 года председателем правления СНТ «Мелиоратор-100» ФИО2 было произведено отключение электроустановки садового дома истца ФИО1, расположенного на земельных участках №№№ по адресу: Саратовская область, Саратовский район, 1,2 км. К северу от Р.п. Соколовым, СНТ «Мелиоратор-100» от линии электропередач СНТ. В результате чего было незаконно нарушен доступ к услугам по передаче электрической энергии потребителю. Истец не является членом СНТ. Оснований для введения ограничения или прекращения электроснабжения участка ФИО1 не имеется, поскольку истец не имеет задолженности по оплате за электроэнергию. Истца об отключении электроэнергии не предупреждали.
Просит суд признать незаконным решения и действия СНТ «Мелиоратор-100» по отключению электроснабжения нежилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, Саратовский район, 1,2 км к северу от р.п. Соколовый, СНТ «Мелиоратор-100», участок №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, обязать СНТ «Мелиоратор-100» восстановить в 10-ти дневный срок электроснабжение к нежилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, Саратовский район, 1,2 км к северу от р.п. Соколовый, СНТ «Мелиоратор-100», участок №.
Истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика СНТ «Мелиоратор-100» председатель правления ФИО2 исковые требования не признал, пояснил суду, что отключение электроэнергии от дома истца было осуществлено на основании решения общего собрания, поскольку у истца имелась задолженность перед СНТ по обязательным платежам.
Представитель ответчика ФИО3 поддержала позицию ФИО2, просила в иске отказать.
Представители третьих лиц ООО «СПГЭС», ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, от представителя ОАО «РЖД» в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).
Пунктами 71, 72 Основных положений предусмотрено, что граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
Наличие заключенного гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии (п. 73 Основных положений).
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает однократное технологическое присоединение потребителя к электрическим сетям сетевой организации, а также возникновение договорных отношений по поставке электроэнергии без заключения в обязательном порядке письменного договора.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которым ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления.
С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 17 - 19 которого определена компетенция общего собрания членов садоводческого товарищества, правления и председателя правления товарищества.
К компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления законодателем не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.
В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты нарушенного права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), обеспечения подачи им электроэнергии, в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.
Судом установлено, 21.08.2021 года председателем правления СНТ «Мелиоратор-100» ФИО2 было произведено отключение электроустановки садового дома истца ФИО1, расположенного на земельных участках №№ по адресу: Саратовская область, Саратовский район, 1,2 км. К северу от р.п. Соколовым, СНТ «Мелиоратор-100» от линии электропередач СНТ.
Собственником земельных участков №№ по адресу: Саратовская область, Саратовский район, 1,2 км. К северу от р.п. Соколовым, СНТ «Мелиоратор-100» является истец.
Основанием для отключения садового дома истца являлся протокол общего собрания членов СНТ «Мелиоратор-100» от 22.05.2021 года.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее по тексту - Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.
В силу пункта 3 Правил недискриминационного доступа, СНТ "Мелиоратор-100" обязано обеспечить недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии независимо от правовых отношений с потребителем электроэнергии, а также с энергосбытовыми и сетевыми организациями.
Основаниями для прекращения электроснабжения в соответствии со статьями 26, 38 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" являются: факт ненадлежащего технологического присоединения к электрическим сетям; аварийная ситуация на объектах электроэнергетики; ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии.
Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 20212 года N 442, перечислены обстоятельства, по которым возможно введение ограничение режима потребления, в том числе, возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
При этом п. 4 указанных Правил установлено, что ограничение режима потребления в связи с наступлением указанных выше обстоятельств может быть введено, в том числе, по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Других оснований для ограничения электрической энергии не предусмотрено действующим законодательством в сфере электроэнергетики.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность садоводческого товарищества вводить ограничение потребления электроэнергии при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а не иных платежей.
Доказательств того, что у истца имеется задолженность по оплате за электроэнергию в СНТ суду не предоставлено.
Из представленных суду доказательств следует, что задолженность истца перед СНТ имеется по оплате членских вносов за 2020, 2021 год, пени, но не по оплате за потребление за электроэнергию.
Таким образом, судом установлено, что оснований для прекращения электроснабжения участков истца у ответчика не имелось.
СНТ «Мелиоратор-100» не является гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, СНТ, как владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии потребителям электрической энергии.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение десятидневного срока со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.
руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор-100» о признании незаконным решения и действия по отключению электроснабжения, обязании восстановлении электроснабжения удовлетворить.
Признать незаконным решения и действия СНТ «Мелиоратор-100» по отключению электроснабжения нежилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, Саратовский район, 1,2 км к северу от р.п. Соколовый, СНТ «Мелиоратор-100», участок № принадлежащего на праве собственности ФИО1.
Обязать СНТ «Мелиоратор-100» восстановить в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу электроснабжение к нежилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, Саратовский район, 1,2 км к северу от р.п. Соколовый, СНТ «Мелиоратор-100», участок №,, принадлежащий на праве собственности ФИО1.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2022.
Судья: