№ 2-180/2025

УИД 44RS0014-01-2025-000198-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года

Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В., при секретаре Бредихиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Судиславского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, (Истец) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Судиславского муниципального района Костромской области, (Ответчик).

Из искового заявления следует, что Истцу на праве собственности принадлежит квартира № с кадастровым №, площадью 46,7 кв. м, в жилом 2-х квартирном доме по адресу: <адрес> <адрес>.

Указанная квартира принадлежит Истцу на праве собственности на основании выписки из ЕГРН, регистрация права № от 28.08.2002 на основании договора мены от 15.08.2002.

Квартира №2 расположена на земельном участке площадью 1064,77 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 44:21:130409:3, принадлежащем Истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка от 22.08.2005, регистрация права 44-44-01/081/2005-139 от 09.09.2005.

В целях улучшения жилищных условий Истцом в 2024 году возведена пристройка площадью 65,9 кв. м, в т.ч. площадь помещений 1 этажа составляет 44,9 кв. м, 2 этажа - 21,1 кв. м. Это помещение является самовольной постройкой, так как возведено без разрешения на строительство, без акта ввода в эксплуатацию и иной разрешительной документации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Собственник квартиры № (кадастровый №) ФИО2 не возражала и не возражает против возведения ФИО1 пристройки к квартире № Истцом во внесудебном порядке получено техническое заключение эксперта № от 11.02.2025 (ООО «Инженер Строитель» - член некоммерческого партнерства «Национальная Палата Судебной Экспертизы»), подтверждающего, что пристройка соответствует установленным градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Пристройка расположена в границах земельного участка Истца, о чем свидетельствует техническое заключение эксперта, статус пристройки соответствует виду разрешенного использования Земельного участка Истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, Истец предпринял все меры для получения разрешительной документации, направив заявление на получение разрешения на строительство в администрацию Судиславского муниципального района Костромской области.

Однако получить необходимую документацию Истцу не удалось, о чем свидетельствует ответ администрации от 29.01.2025 №У/Бу-31, подтверждающий отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В абз. 2 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Иным путем, кроме обращения в суд, Истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит суд признать за Истцом право собственности на самовольную постройку - пристройку к квартире № площадью 65,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить квартиру <адрес> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на праве собственности ФИО1 в переустроенном состоянии, общей площадью 112,8 кв. м.

В судебное заседание истец ФИО1, и представитель истца ФИО3, не явились, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили уточненные исковые требования, которые поддерживают в полном объеме, по изложенным в нем доводам, просили суд сохранить жилой дом в реконструированном виде, так как жилой дом является многоквартирным, общая площадь дома изменилась.

Представитель ответчика - администрации Судиславского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, сообщила суду, что не возражают против удовлетворения требований истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ и возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Вместе с тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных доказательств, жилой дом №, расположенный по адресу <адрес>, является многоквартирным, общая площадь дома, по данным кадастрового учета, составляет 94,1 кв. м, истцу на праве собственности принадлежит квартира №, общей площадью 46,7 кв. м, а также земельный участок, общей площадью 1064,77 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по вышеуказанному адресу, (л.д. 8-14).

Из уведомления администрации Судиславского муниципального района, следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с не предоставлением документов необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, (л.д.31).

На основании технического плана здания от 15.01.2025, здание с КН № инв. №, с КН земельных участков, в границах которых расположено здание №; №, находящееся по адресу: пгт<адрес> является многоквартирным домом, площадью объекта составляет на 15.01.2025 – 171,5 кв. м, площадь квартиры №, по вышеуказанному адресу составляет 47,4 кв. м, площадь квартиры № составляет 112,8 кв. м, (л.д. 43-58).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 26 вышеуказанного постановления разъясняется, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как следует из технического заключения эксперта № от 11.02.2025, сформированного специалистами ООО «Инженер Строитель», в соответствии с которым, жилой дом № по адресу: <адрес>, в результате реконструкции квартиры №, заключающейся в возведении пристройки, что увеличило общую площадь помещения квартиры с 46,7 кв. м до 112,8 кв. м, что привело к увеличению площади квартиры. Площадь жилого дома составила 171,5кв.м. <адрес> в результате реконструкции квартиры № 2: возведении пристройки, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, в связи с чем, согласно Федерального Закона № 384-РФ от 30.12.2009, глава 2 и 3, соответствует требованиям безопасности, в связи с чем, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, (л.д.15-29).

Поскольку реконструированная Истцом квартира с кадастровым номером № соответствует установленным требованиям, расположена в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает ее размещение, сохранение спорного жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Истца и признании за ней права собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Кроме того, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что представитель Ответчика иск признал, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом указанных выше обстоятельств, уточненные исковые требования Истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199,39,173 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом № по улице <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 171,5 кв. м, в реконструированном виде.

Сохранить квартиру №, общей площадью 112,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №43, в реконструированном состоянии.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру № кадастровый №, общей площадью 112,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2025.