54RS0010-01-2022-007685-92
Дело № 2а-5236/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 года
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи Малахова С.Л.
при помощнике судьи Клыковой О.А.
с участием прокурора Сниккарс А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 года рождения, уроженца г. Новосибирска, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> д.ххх,
установил:
Отдел полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску обратился в суд с административным иском, просит установить дополнительные ограничения ФИО1, в рамках ранее установленного административного надзор в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с неоднократным совершением административным ответчиком административных правонарушений в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом.
Представитель административного истца ОП №1 «Центральный» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, имеется письменное заявление о рассмотрении в его отсутствие.
Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.
Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ.
В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).
В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 неоднократно судим. В последний раз был осужден 15.10.2020 Центральным районным судом города Новосибирска по статье 314.1 часть 2 УК РФ к лишению свободы общим сроком на 4 месяца; на основании статьи 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Центрального районного суда г.Новосибирска от 30.09.2021 отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда г.Новосибирска от 15.10.2020, ФИО1 направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца.
Апелляционным постановлением Новосибирского областного суда от 15.12.2021 ФИО1 изменён режим содержания с общего на строгий, постановлено исчислять срок наказания с 30.09.2021, а также установлено, что решением Первомайского районного суда г.Новосибирска от 16.10.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 1 год и административные ограничения.
Решениями Центрального районного суда г.Новосибирска от 08.07.2019, 19.11.2019, 04.12.2019 административный надзор был продлен на 6 месяцев и вменены дополнительные административные ограничения.
Решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 27.01.2022 по делу № 2а-1111/2022 ФИО1 установлены административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23-00 час. до 06-00 час. Также ФИО1 запрещено выезжать за пределы г.Новосибирска.
28.01.2022 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания.
16.02.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №1 «Центральный». Дата погашения судимости – 28.01.2025 года.
На момент рассмотрения спора, судимость не погашена, срок административного надзора не истек.
Как следует из представленной в материалы дела справки ИЦ ГУВД России по НСО после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости и нахождении под административным надзором, административный ответчик совершил следующие административные правонарушения:
- 05.04.2022 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП №641258 от 05.04.2022; постановление от 05.04.2022 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей);
- 14.06.2022 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП №659918; постановление от 14.06.2022 о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов);
- 17.06.2022 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП №577957 от 16.06.2022; постановление от 17.06.2022 о назначении административного наказания в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки с содержанием в Специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административном аресту № 2 УМВД России по г.Новосибирску), что, помимо вышеуказанной справки, подтверждается так же представленными в материалы дела копиями протоколов и постановлений об административном правонарушении.
Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН № 1 «Центральный» следует, что административный ответчик, состоящий в ОП № 1 «Центральный» на профилактическом учете как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор, в период контроля неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает вместе с дедушкой, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
Статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как указано выше, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, сроки административных наказаний до настоящего времени не истекли.
Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику дополнительных ограничений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск отдела полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 года рождения, уроженца г. Новосибирска, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> ххх, дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года
Судья С.Л.Малахов