№ 2а-882/2023
УИД: 24RS0012-01-2023-000764-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2023 года г. Дивногорск
Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пашковского Д.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аксёновой Е.А.,
с участием помощника прокурора г.Дивногорска Ялуниной Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
Установил:
Представитель Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» (далее МУ МВД России «Красноярское») обратился в суд с заявлением об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения развлекательных учреждений (кафе, баров, ресторанов), а также мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив.
Заявление мотивировано тем, что 01.04.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 21 день.
Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 30.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет. Установлено ограничение в виде обязательства являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
31.05.2023 мировым судьей судебного участка №20 в г. Дивногорске Красноярского края в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.
02.06.2023 отделом полиции №13 МУ МВД России «Красноярское» в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
12.07.2023 мировым судьей судебного участка №20 в г. Дивногорске Красноярского края в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил три правонарушения, предусмотренных главой 19 и главой 20 КоАП РФ, и требует более тщательного наблюдения со стороны правоохранительных органов.
Представитель административного истца – МУ МВД России «Красноярское», в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, судом его явка признана не обязательной.
Административный ответчик ФИО1 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления дополнительных ограничений.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора полагавшего, что заявление об установлении дополнительного административного ограничения не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом в п. 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Как установлено в судебном заседании, приговором Дивногорского городского суда Красноярского края от 08.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 30.11.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет после отбытия наказания с административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
01.04.2022 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 21 день, после чего 13.01.2023 был поставлен на учет в ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» в первый вторник каждого месяца. С графиком ознакомлен 13.01.2023.
13.01.2023 ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора судом в случае совершения в течение года, двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
Согласно представленному регистрационному листу поднадзорного лица, ФИО1 с 13.01.2023 является в орган внутренних дел и отчитывается о своем поведении.
Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 допустил три административных правонарушения.
Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 20 в г. Дивногорске Красноярского края от 31.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на пять суток.
Постановлением участкового уполномоченного отдела полиции №13 МУ МВД России «Красноярское» от 02.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут наказания в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 20 в г. Дивногорске Красноярского края от 31.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на пять суток.
Срок административного надзора, установленный решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 30.11.2022 в настоящее время не истек.
Вместе с тем, 19.09.2023 приговором Дивногорского городского суда Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 приговором Дивногорского городского суда Красноярского края от 19.09.2023 определено наказание в виде реального лишения свободы, в удовлетворении заявления Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» следует отказать.
При таких обстоятельствах, суд находит заявление Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения.
Судья Д.И. Пашковский
Мотивированное решение составлено 19.10.2023.
«СОГЛАСОВАНО»
Судья Д.И. Пашковский