Копия
УИД: 27RS0(№)-95
Дело 2-2164/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре (адрес)
в составе председательствующего судьи Резник И.А.
при секретаре Храневской Е.В.,
с участием представителя истцов ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации (адрес) о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации (адрес) о признании права собственности на гаражи (№), расположенные в ПАК «Водоснабженец», ссылаясь на то, что они являются владельцами гаражей, объекты были возведены собственными силами на основании членства в указанном строительном кооперативе. На протяжении многих лет они своевременно уплачивали членские взносы в ГСК. Однако процесс оформления права собственности на гаражи не был завершен из-за того, что председатель кооператива своевременно не оформил надлежащим образом документы на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 27:22:0020602:124, расположенного по адресу г.Комсомольск-на-Амуре (адрес), который в свою очередь расположен на земельном участке, переданном ГПК «Водоснабженец» на праве аренды, в соответствии с Постановлением (№) от (дата) Ранее спорный объект числился как объект незавершенного строительства в соответствии с техническим паспортом от (дата) Однако в сентябре 2024 года они узнали, что нежилое здание, в котором расположены их гаражи, снято с кадастрового учета и иным способом как признания права собственности через суд, они не могут. Считают свои права нарушенными, поскольку не имеют возможности зарегистрировать гараж в Росреестре и пользоваться ими в полном объеме, как собственники. Истцы подготовили технический план здания, в котором расположены гаражи, а также соответствующие организации подготовили заключение с целью установления действительного технического состояния и оценки безопасной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и правилами в качестве здания гаража на 15 боксов для личного автотранспорта граждан. Ссылаясь на нормы права ч. 1 ст.131 ГК РФ, ст. 219 ГК РФ, ст. 218 ГК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 222 ГК РФ, просили признать право собственности на гаражи, расположенные по адресу г. Комсомольск-на-Амуре ГПК «Водоснабженец» в здании с кадастровым номером 27:22:002060602:124.
В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика администрации (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
В представленных в адрес суда письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО17, действующая на основании доверенности от (дата), указала, что постановлением глав администрации (адрес) от (дата) (№) ГСК «Водоснабженец» на праве аренды предоставлен земельный участок с целью завершения строительства гаражей. В отношении земельного участка, занимаемого гаражами ГСК «Водоснабженец» осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый (№). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 27:22:0020602:124, который снят с государственного кадастрового учета (дата). Оставила рассмотрение вопроса на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ГКС «Водоснабженец», будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
В соответствие положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или со-здания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления само-вольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ). При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
Согласно п. 39 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Как установлено по материалам дела распоряжением администрации (адрес) от (дата) (№) на основании ст. 30, 31 ЗК РФ и постановления главы города от (дата) (№) «Об утверждении проекта границ земельного участка» ГПК «Водоснабженец» передан на праве аренды земельный участок из земель поселений, для завершения строительства гаражей в количестве 21 бокс, расположенный в (адрес) города севернее существующих гаражей по (адрес). Постановлено гаражно-потребительскому кооперативу «Водоснабженец» строительство гаражей вести в соответствии с «Положением о проектировании, строительстве и эксплуатации коллективных гаражей, принадлежащих владельцам личного автотранспорта в г. Комсомольске-на-Амуре», утвержденным постановлением главы города от (дата), оформить в установленном порядке межевое дело с выделением частей земельных участков, занимаемых зданиями, строениями и сооружениями и зонами их обслуживания. После окончания разработки проектной документации, ее согласования и при наличии заключений государственной экологической и вневедомственной экспертиз подать в Управление архитектуры и градостроительства пакет документов на оформление разрешения на строительство. Земельному отделу Управления архитектуры и градостроительства оформление договора аренды осуществлять после приведения земельного участка в соответствие с требованиями ст. 6 ЗК РФ и статей 1,19 ФЗ «О государственном земельном кадастре». Контроль за строительством гаражей возложить на Управление архитектуры и градостроительства администрации города.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок (№) относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для завершения строительства гаражей в количестве 21 бокса.
Решением постоянно действующей комиссии по недвижимому имуществу при администрации (адрес) от (дата), объекту недвижимого имущества – зданию гаражей гаражно-потребительского кооператива «Водоснабженец», расположенному по (адрес), присвоен почтовый адрес: (адрес) корпус 4 (выписка из протокола заседания постоянно действующей комиссии по недвижимому имуществу при администрации (адрес) от (дата)).
Согласно реестру Гаражно-потребительского кооператива «Водоснабженец» 2 очередь в количестве 15 гаражей членами кооператива являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16
Согласно справкам Гаражно-потребительского кооператива «Водоснабженец» ФИО2 является владельцем гаражей (№),44,45, ФИО3 является владельцем гаража (№), ФИО18 является владельцем гаража (№), ФИО5 является владельцем гаражей (№), 49, ФИО6 является владельцем гаража (№), ФИО7 является владельцем гаража (№), ФИО8 является владельцем гаража (№), ФИО9 является владельцем гаража (№), ФИО10 является владельцем гаража (№), ФИО11 является владельцем гаража (№), ФИО12 является владельцем гаража (№), 57, ФИО13 является владельцем гаража (№), ФИО14 является владельцем гаража (№), ФИО15 является владельцем гаража (№), ФИО16 является владельцем гаражей (№), 62, 63. Пай ими выплачен в полном объеме.
Из заключения по результатам технического обследования нежилого здания по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) расположенных в нем 15 помещений от (дата) ООО инженерно-консультационная фирма «Альтернатива» следует, что угроза жизни и здоровья людей, находящихся во всех помещениях здания отсутствует.
Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности ПАК «Водоснабженец» от (дата) территория ПАК «Водоснабженец» и гаражных боксов, расположенных по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) соответствует требованиям пожарной безопасности.
Указанные заключения экспертов суд принимает во внимание в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку оснований не доверять выводам экспертов, обладающих специальными познаниями, у суда не имеется. Заключения выполнены на основании нормативных документов, применяемых для исследования в данной области, в полном соответствие с действующим законодательством, регулирующим оценочную деятельности в РФ, с использованием соответствующих методик. Таким образом, указанные экспертные заключения принимаются судом в качестве доказательств по делу, поскольку они отвечают требованиям ст. 71 ГПК РФ и произведены в установленном законом порядке.
При указанных обстоятельствах, суд полагает установленным факт того, что на день обращения в суд здание соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Заявление на выдачу разрешения на строительство может быть подано застройщиком как в отношении всего цикла работ, так и в отношении отдельных видов строительства или реконструкции (ч. 12 ст. 51 ГрК РФ).
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ). В предусмотренных законом случаях орган, уполномоченный на выдачу разрешения, определяется в зависимости от статуса земельного участка или объекта строительства (ч. 5 - 6 ст. 51 ГрК РФ, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от (дата) № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации").
Из ст. 2 Федерального закона от (дата) № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" следует, что выдача разрешений на строительство представляет собой государственную услугу, которая согласно ч. 1 ст. 12 Закона N 210-ФЗ предоставляется в соответствии с административным регламентом, содержащим описание, правила оказания услуги, формы необходимых документов и утверждаемым органом, предоставляющим соответствующую услугу (ст. 13 Закона № 210-ФЗ).
В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что разрешение на строительство индивидуальных гаражей было получено ГПК «Водоснабженец» (дата).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
При указанных обстоятельствах, учитывая обстоятельства постройки объекта, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцами право собственности на гаражи, расположенные по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) корпус 4, ПАК «Водоснабженец» на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации (адрес) о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт 0809 (№)) право собственности на гаражи (№), площадью 98,6 кв.м., расположенные по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО3 (СНИЛС <***>(№)-(№)06) право собственности на гараж (№), площадью 28,4 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО4 (паспорт 0804 (№)) право собственности на гараж (№), площадью 28,8 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО5 (СНИЛС (№)551-84) право собственности на гараж (№), площадью 60,6 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО6 (СНИЛ (№)54) право собственности на гараж (№), площадью 28,8 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО7 (паспорт (№)) право собственности на гараж (№), площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО8 (СНИЛС <***>(№)98) право собственности на гараж (№), площадью 29,3 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО9 (СНИЛС (№)-23) право собственности на гараж (№), площадью 29,9 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО10 (СНИЛС (№)-70) право собственности на гараж (№), площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО11 (СНИЛС <***>(№)) право собственности на гараж (№), площадью 29,3 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО12 (паспорт (№)) право собственности на гараж (№), площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО13 (СНИЛС (№)-72) право собственности на гараж (№), площадью 28,8 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО14 (СНИЛС (№)-39) право собственности на гараж (№), площадью 28,6 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО15 (СНИЛС <***>(№)) право собственности на гараж (№), площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Признать за ФИО16 (СНИЛС <***>(№)-66) право собственности на гараж (№), площадью 84,3 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020602:4 в Гаражно-потребительском кооперативе "Водоснабженец".
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес).
Судья И.А. Резник
Копия верна
Решение суда в окончательной форме изготовлено (дата)