УИД 35RS0001-01-2024-012718-42 производство № 2а-1802/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Череповец 06 февраля 2025 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Малышевой И.Л.,
при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района о признании незаконными решений призывной комиссии городского округа город Череповец, призывной комиссии Вологодской области о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 (далее – административный истец, призывник) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района (далее – административные ответчики), ссылаясь на нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования 20.11.2024 в призывной комиссии городского округа город Череповец, контрольного медицинского освидетельствования 16.12.2024 в призывной комиссии Вологодской области, выразившееся в игнорировании его жалоб, < > которые, по его мнению, препятствуют прохождению военной службы, просил признать незаконными и отменить решение призывной комиссии городского округа город Череповец от 20.11.2024 и решение призывной комиссии Вологодской области от 16.12.2024 о призыве его на военную службу.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежаще, заявлений и ходатайств не представил.
В судебное заседание представители административных ответчиков - Военного комиссариата Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще. Военным комиссариатом Вологодской области представлены письменные возражения на исковое заявление и копии материалов личного дела призывника.
Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 150,152 КАС РФ, не установлены.
Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему убеждению.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно ст. 5.1 Закона о военной службе, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, которые дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № (далее – Положение о ВВЭ).
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, < >, является гражданином Российской Федерации, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Череповца и Череповецкого района с 05.02.2020, подлежит призыву на военную службу.
20.11.2024 призывник прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии города Череповца врачами-специалистами - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом в призывной комиссии городского округа город Череповец.
Решением призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области от 20.11.2024 (протокол № 46 п/п 20/1365) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория «Б-4», установлены диагнозы – < > (ст.ст. 66-г, 13-д, 59-в, 23-г, 26-г Расписания болезней), призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.
Решение призывной комиссии городского округа город Череповец призывник обжаловал в призывную комиссию Вологодской области.
19.12.2024 ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодской области.
Решением призывной комиссии Вологодской области от 19.12.2024 протокол № ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б-4», установлены диагнозы: < > (ст.ст. 66-д, 13-д, 59-в). Решение призывной комиссии городского округа город Череповец в отношении ФИО1 утверждено.
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о военной службе, пунктом 13 Положения о ВВЭ возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.
Согласно пункту 4 указанного Положения о ВВЭ, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В силу пункта 18 Положения о ВВЭ, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Закона о военной службе
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о ВВЭ).
В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, утверждается Правительством Российской Федерации.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном вышеуказанным Положением.
Независимую военно-врачебную экспертизу административный истец не проходил, её результаты в призывную комиссию городского округа города Череповца и Вологодской области либо в суд не представлял. Ходатайств о назначении судебной независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в административном исковом заявлении такое ходатайство не содержится.
Объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования административный истец имел заболевание в той его стадии, которая по статьям Расписания болезней дает основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») либо временно не годен к военной службе (категория годности «Г») административным истцом суду не представлено, медицинское заключение о годности призывника к военной службе с установлением категории годности «Б-4» дано исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья истца, в том числе с учетом проверки доводов о наличии заболеваний и их тяжести. Располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия городского округа город Череповец и призывная комиссия Вологодской области после проведения соответственно медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования приняли обоснованное решение о призыве, и установили категорию годности к военной службе «Б-4». Медицинские документы, приложенные к административному исковому заявлению, предоставлялись призывником при прохождении медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования, т.е. были учтены военно-врачебной комиссией при вынесении медицинского заключения.
Призывная комиссия Вологодской области является вышестоящим органом по отношению к призывной комиссии муниципального образования и в силу ст. 29 Закона № 53-ФЗ вправе утвердить либо отменить решение нижестоящей призывной комиссии, изменить категорию годности после проведения контрольного медицинского освидетельствования.
Нарушения порядка медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования судом не установлено, все диагностические мероприятия проведены, жалобы на состояние здоровья учтены при вынесении решения о диагнозе и категории годности, исходя из этого, оспариваемые решения призывной комиссии городского округа город Череповец, призывной комиссии Вологодской области приняты в соответствии с законом.
В настоящем споре медицинское освидетельствование и контрольное медицинское освидетельствование административного истца проведено в полном объеме, следовательно, основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.
При отказе в иске уплаченная истцом государственная пошлина в силу ст. 111 КАС РФ взысканию с ответчиков не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил :
административное исковое заявление ФИО1, < >, к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района о признании незаконными решения призывной комиссии городского округа город Череповец от 20.11.2024, решения призывной комиссии Вологодской области от 16.12.2024 о призыве на военную службу и их отмене оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья < > И.Л.Малышева