Дело №2а-207/2024
УИД 04RS0016-01-2024-000239-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2023 года с. Мухоршибирь
Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при помощнике судьи Метёлкиной А.Н., с участием:
помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В.,
представителя административного истца ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Мухоршибирскому району к ФИО3 об установлении административного надзора, о возложении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден мировым судьей судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Бичурским районным судом РБ ФИО3 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет, поскольку решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года. Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором Бурлаков был осужден приговором Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца в ИК строгого режима (признан отягчающим обстоятельством - рецидив). ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен в связи с осуждением и направлением в места лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 28 дней. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ исчисляемый со дня, следующего за днем окончания срока условно-досрочного освобождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин., запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по приведенным основаниям.
Административный ответчик ФИО3 суду показал, что с установлением административного надзора согласен, не согласен с установлением обязательной явки 2 раза в месяц.
Прокурор Потапова А.В. полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, оценив доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
В силу положений п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО3 осужден 14.05.2020 года мировым судьей судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком 1 год. Отягчающим наказание обстоятельством признано наличие рецидива.
Постановлением Бичурского районного суда Республики Бурятия от 18.03.2021 года условное осуждение по приговору от 14.05.2020 года отменено, исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год в ИК строгого режима.
14.04.2021 года ФИО3 осужден Бичурским районным судом Республики Бурятия по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год. На основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в ИК строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признано наличие рецидива.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11.05.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 24 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин., обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
13.10.2022 года ФИО3 освобожден по отбытию наказания, 26.10.2022 года поставлен на профилактический учет.
15.02.2023 года ФИО3 осужден Мухоршибирским районным судом Республики Бурятия по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца в ИК строгого режима (отягчающим наказание обстоятельством признано наличие рецидива).
10.01.2024 года ФИО3 освобожден по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 19.12.2023 года на неотбытый срок 4 месяца 28 дней по приговору суда от 15.02.2023 года. Судом возложены обязанности - в течение 10 дней с даты фактического освобождения встать на учет в государственном органе, осуществляющем контроль за поведением лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания и один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного специализированного органа.
Из справки Врио начальника филиала по Мухоршибирскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ следует, что ФИО3 состоит на учете инспекции, дата окончания неотбытой части наказания 17.05.2024 года.
Приведенные выше обстоятельства в соответствии с законом являются основаниями для установления в отношении ФИО3 административного надзора.
Таким образом, определяя срок административного надзора, суд применяет положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимает во внимание и положение п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, полагает необходимым установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть 3 года - до 10.01.2027 года.
При этом срок административного надзора подлежит установлению со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО3 при условно-досрочном освобождении, т.е. с 18.05.2024 года.
В соответствии с представленной характеристикой ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, на проводимые беседы не реагирует, должные выводы не делает.
Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения, в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В силу положений указанного закона суд находит необходимым установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
Вопреки доводам административного ответчика, учитывая установленные обстоятельства, количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно два раза в месяц, суд находит разумным и установленным в допустимых пределах, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие назначения ему административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц.
Также суд находит обоснованным возложение заявленных административным истцом ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин., запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
Устанавливаемые ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают конституционные права административного ответчика, в том числе на труд, получение медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.
При этом административный ответчик в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений на основании ч.2 ст.9 ФЗ РФ № 64-ФЗ и при условии соблюдения установленных в ней требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО3 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости (3 года), то есть до 10.01.2027 года исчисляемый со дня фактического освобождения лица из мест лишения свободы.
Срок административного надзора установить со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО3 при условно-досрочном освобождении, т.е. с 18.05.2024 года.
Установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.,
- запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.
Судья: подпись И.Н. Алексеева
Копия верна:
Судья И.Н. Алексеева