УИД 61RS0050-01-2022-000608-16 Дело № 2-460/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» августа 2022 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Шишове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2 о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 (одна вторая) доля жилого дома, расположенного по адресу: , на основании договора купли-продажи дома от 19.07.1994 года.

Данное домовладение состоит из двух квартир.

На основании договора купли - продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским Бюро технической инвентаризации была проведена регистрация, где ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: (четырнадцать).

Собственником второй доли жилого дома (по ) является ФИО2, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №, где жилое помещение () имеет: общую площадь 60,2 кв. м., кадастровый №; местоположение: , где в сведениях о правообладателе указана - ФИО2.

Согласно Выписки из ЕГРП об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № №, жилое помещение () имеет: общую площадь 47 кв. м., кадастровый №; местоположение: .

Согласно Постановления № 87 Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области от 22.12.2021 г. «Об изменении адреса земельному участку», был изменен адрес квартиры с КН: №, а именно вместо адреса: на адрес - .

Согласно Технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира имеет: инвентарный №; Реестровый ОТИ: № площадь ,1 кв. м., в том числе жилую 40,0 кв. м. квартиры увеличилась на 21,5 кв.м., в том числе на: 22,1 кв.м, увеличилась за счёт возведения комнат №№, 6, 7 и 8; 0,6 кв.м, уменьшилась за счёт перепланировки в комнате №.

Разрешение не предъявлено.

Истец ФИО3 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истцу было отказано на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ в предоставлении муниципальной услуги, в виду отсутствия необходимых документов, а именно: разрешения на строительство, акта приёмки объекта капитального строительства и т.д.

Вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для регистрации истцом права собственности на недвижимое имущество во внесудебном порядке.

Указанный объект капитального строительства (квартира) была реконструирована ФИО1 без надлежащего получения разрешения на реконструкцию. Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к эксперту. Согласно экспертному заключению Муниципального автономного Учреждения «Служба градостроительной деятельности и дорожного хозяйства» № 0015 - 2022 - 0Б от 21.06.2022 года, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме под литером «А» по адресу: отвечает следующим требованиям СНиП:

строительным (по конструкциям и составу помещений);

планировочным (высоте, ширине и площади помещений);

противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Несущие строительные конструкции здания не имеют отклонений от требований СП (СНиП) и Федеральных законов РФ.

Объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют Разделу II «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов. Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности» Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Техническое состояние здания работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализом предоставленных документов и проведенным исследованием установлено, что квартира 2 расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером: №. Квартира № 2 имеет отдельный вход (выход на обособленный участок, отдельные вводы всех коммуникаций, инженерно- технического обеспечения квартиры (отдельное водоснабжение, электроснабжение), отдельное отопление, отдельную канализацию. В настоящее время каждый из собственников пользуется изолированной частью жилого дома в пределах зарегистрированных кадастровых границ земельных участков, у каждого совладельца имеется отдельный выход на улицу. Выделить долю в натуре в двухквартирном жилом доме по адресу: возможно.

В настоящее время истцу необходимо признать право собственности на квартиру по увеличенной площади, так как без этого она не может распорядиться своей собственностью и зарегистрировать её за собой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В связи с тем, что документы на реконструкцию квартиры не предоставлены, истец не может надлежащим образом реализовать свои права. Сальский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» не имеет возможности вносить изменения в техническую документацию на жилой дом из-за ликвидации БТИ г. Пролетарска и Пролетарского (с) филиал ГУПТИ РО, более того он не является правопреемником Пролетарского Бюро технической инвентаризации.

Истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: , на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином № ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в П. отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по , о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 61- АД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по .

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать, что жилой дом, расположенный по адресу: (четырнадцать), является многоквартирным.

Признать за ФИО1 право собственности на (два) в многоквартирном доме, с кадастровым номером квартиры: №, общей площадью квартиры - 69,1 кв.м., в том числе жилой - 40,0 кв.м., расположенной по адресу: Россия, (четырнадцать) в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде с сохранением здания в реконструированном состоянии с увеличенной площадью.

Прекратить за ФИО1 ранее зарегистрированное право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома с общеполезной площадью 95,5 кв.м., из них жилой 50,0 кв.м., расположенного по адресу: Россия, (четырнадцать), на основании проведенной регистрации Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера № 129482 от 29 августа 2022 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик Администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается распиской, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, против удовлетворения требований не возражают.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается возвращенным в адрес суда конвертом, с отметкой почтальона «Истек срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23 декабря 1992 г., действовавшей на время заключения оспариваемого договора), приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 названного Закона в той же редакции установлено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 4 «О приватизации жилищного фонда РФ от 04 июля 1991 года Граждане Российской Федерации не подлежат приватизации жилых помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.ст.152, 154 ГК РФ сделками признаются действия граждан, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, для заключения договора (двух- или многосторонняя сделка) необходимо выражение согласованной воли всех сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п. 2 названной статьи, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 ГК РФ).

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3 статьи 252 ГК РФ).

В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию (абзац 2 п. 4 ст. 252 ГК РФ).

В силу ч. 3 статьи 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля домовладения на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, расположенного по адресу: .

Истцу ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: , общей площадью 600 кв.м, на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановления № А.П. городского поселения П. от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении адреса земельному участку», был изменен адрес квартиры с КН: №, а именно вместо адреса: на адрес - .

Согласно Технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира имеет: инвентарный №; Реестровый ОТИ: № площадь ,1 кв. м., в том числе жилую 40,0 кв. м. квартиры увеличилась на 21,5 кв.м., в том числе на: 22,1 кв.м, увеличилась за счёт возведения комнат №№, 6, 7 и 8; 0,6 кв.м, уменьшилась за счёт перепланировки в комнате №.

Разрешение на реконструкцию - не предъявлено.

Квартира №, общей площадью 69,1 кв.м., расположена в жилом доме, общей площадью 95,5 кв.м., представляет собой целое жилое помещение () имеющее: свои коммуникации, а именно, индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения, при этом имеются места общего пользования: общий фундамент, чердачное помещение, общая крыша.

Собственником второй половины домовладения (), расположенного по адресу: , является ФИО1

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Истцу было отказано на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ в предоставлении муниципальной услуги, в виду отсутствия необходимых документов.

Указанный объект капитального строительства (жилой дом) был реконструирован без надлежащего получения разрешения на реконструкцию.

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к специалисту. Согласно техническому заключению специалиста МАУ СГДиДХ № 0015-2022-0Б от 21 июня 2022 года, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, по адресу: соответствует нормам СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не ущемляет права и интересы смежных землепользователей и третьих лиц. Не содержит нарушений строительных и градостроительных норм.

Суд принимает во внимание, что согласно разъяснению, содержащемуся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Суд учитывает, что действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких собственников структурно обособленных жилых помещений, признать такой дом индивидуальным жилым домом.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006г. № 47.

В вышеуказанном пункте Положения указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Установлено и не оспаривается, что ? доля жилого дома (), принадлежащая ФИО1 на праве собственности представляет собой целое жилое помещение имеющее: свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт наличия двух обособленных друг от друга жилых помещений в спорном доме, а также исходя из сложившегося, в течение длительного периода времени порядка фактического раздельного пользования сторонами этими жилыми помещениями, которые в силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, могут быть, по всем своим техническим характеристикам, признаны квартирами в многоквартирном жилом доме.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Давая оценку представленным истцом доказательствам, у суда нет оснований усомниться в их достоверности и объективности, судом они принимаются как допустимые (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2 о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать, что жилой дом, расположенный по адресу: (четырнадцать), является многоквартирным.

Признать за ФИО1 право собственности на (два) в многоквартирном доме, с кадастровым номером квартиры: № общей площадью квартиры - 69,1 кв.м., в том числе жилой - 40,0 кв.м., расположенной по адресу: Россия, (четырнадцать) в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде с сохранением здания в реконструированном состоянии с увеличенной площадью.

Прекратить за ФИО1 ранее зарегистрированное право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома с общеполезной площадью 95,5 кв.м., из них жилой 50,0 кв.м., расположенного по адресу: Россия, (четырнадцать), на основании проведенной регистрации Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 05 сентября 2022 года.

Судья Е.О. Выродова