Дело N 2-2189/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-004639-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-2189/2022 по иску ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа о постановке на кадастровый учет и признания права собственности на объект недвижимости - гараж, площадью 23,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 26 кв.м., по адресу: .............., а также постановки на кадастровый учет земельного участка под гаражом площадью 26 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, в обоснование которого указала, что по решению Исполнительного комитета Минераловодского районного Совета народных депутатов N 556 от 31 октября 1986 года был утверждён Акт выбора земельного участка для строительства кооперативных гаражей рабочих и служащих поселка Новотерский Терского конного завода N 169; и разрешено строительство кооперативных гаражей, определив для этих целей 0,51 га. пастбищных земель Терского конного завода N 169, определённых ген. Планом под застройку, что подтверждается документом выданным 13.04.2022 за N 0896 "Государственным архивом Ставропольского края" (ГКАУ "ГАСК").

В 2003 году был создан гаражный кооператив "Змейка" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев ОГРН .............., членом которого являлась истец с 2006 года, имеющая гараж под ............... В 2014 году гаражный кооператив "Змейка" был ликвидирован, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.03.2022.

Истец и члены её семьи на закрепленном за ней земельном участке за собственные средства построила гараж, которым добросовестно, открыто и непрерывно владеет до настоящего времени. Строительство гаража окончено в 1992 году, то есть до вступления в силу нового Гражданского кодекса РФ (до 1 января 1995 года).

20 октября 2006 года была получена Справка о том, что она, ФИО1, является членом кооператива "Змейка" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев и имеет гараж .............., расположенный по адресу: ..............". Паевой взнос за гараж выплачен полностью по состоянию на 20.10.2006.

ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с просьбой подготовить Технический план гаража, который был подготовлен и сдан на постановку на кадастровый учёт и регистрацию права собственности.

Согласно "Техническому плану здания" гараж имеет общую площадь 23,2 кв.м., расположен по адресу: ............... Расположен в кадастровом квартиле ............... Гараж ранее не был поставлен на кадастровый учёт.

Но 15 февраля 2022 года было получено "Уведомление об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав", сказано, что в представленном Техническом плане здания от 15.10.2021 отсутствуют сведения о земельном участке, в пределах которого расположен объект капитального строительства - гараж и правоустанавливающий документ на земельный участок". Но сказано, что отказ в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав в соответствии с ч. 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ может быть обжалован в суде.

Так как этот гараж находится на территории ГК "Змейка", членом которого истец в последующем являлась и которое в настоящее время уже не существует, то при обращении в регистрационную службу в принятии документов ей было отказано ввиду отсутствия документов, бесспорно подтверждающих основания возникновения у нее права собственности, что и является основанием для обращения в суд.

Истец обратилась к кадастровому инженеру с просьбой подготовить межевой план земельного участка под гаражом .............. Кадастровый инженер подготовил межевой план земельного участка под гаражом .............. и схему земельного участка для утверждения администрацией Минераловодского городского округа, но 02.06.2022 был получен отказ N 01-14/950 в утверждении "Схемы земельного участка: ЗУ1 площадью 26 кв.м." Основная причина отказа - отсутствует правопреемственность гаражей и земельных участков под гаражами. .............. не обладает территорией, в границах которой его члены могли бы приобрести земельные участки под гаражами.

Согласно заключению кадастрового инженера "Земельный участок под гаражом .............." площадью 26 кв.м, находится в зоне "Т-2" - Автомобильный транспорт. Правилами землепользования и застройки МО город Минеральные Воды Ставропольского края (Глава 8, ст. 52) утверждены Предельные параметры разрешенного использования земельного участка для указанной зоны от 10 кв.м., до 36 кв.м. Границы образуемого земельного участка совпадают с границами гаража, расположенного на нем, земли общего пользования в площадь образуемого участка не вошли".

ФИО1 непрерывно владеет гаражом на протяжении длительного времени, самостоятельно несет все расходы, связанные с его эксплуатацией, никто о своих правах и право притязаниях ей не заявлял, других требований в отношении гаража ей не поступало.

В данном случае обращение в суд является исключительным способом защиты и не подменяет собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности. Поскольку легализовать свое право на спорный гараж она не имеет возможности в ином порядке, как в суде, вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения в суд за признанием права собственности на спорный гараж.

Как следует из объяснений представителя истца в феврале 2022 года истцу отказано в постановке на кадастровый учет спорного гаража ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. В связи с чем зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.

Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится в её владении с момента приобретения, она владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрела право собственности на гараж по адресу: .............. с момента его приобретения.

В связи с чем, просит суд постановить на кадастровый учет и признать за ней право собственности на объект недвижимости - гараж, площадью 23,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 26 кв.м., по адресу: .............., а также постановки на кадастровый учет земельного участка под гаражом площадью 26 кв.м..

Истица ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2, а также представитель ответчика - администрации Минераловодского городского округа, также надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, а в случае неявки в судебное заседание истца, просил рассмотреть дело по существу.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных депутатов .............. от .............. утвержден акт выбора земельного участка для строительства кооперативных гаражей для рабочих и служащих Терского конного завода N 169 поселка Новотерский на землях Терского конного завода N 169, а также разрешено строительство кооперативных гаражей.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 является членом кооператива "Змейка", по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев и имеет гараж .............., расположенный по адресу: ..............

Согласно представленной истицей справки, выданной председателем гаражного кооператива "Змейка" от 20 октября 2006 года, ФИО1 является членом кооператива "Змейка" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев и имеет гараж .............. расположенный по адресу: .............. Паевой взнос за гараж выплачен полностью по состоянию на 20 октября 2006 года.

В соответствии с техническим планом, выданного 15 марта 2022 года, индивидуальный гараж, площадью 23,2 квадратных метров, расположенный по адресу: .............., год завершения строительства 1992, расположен в кадастровом квартале ..............

Согласно представленной Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.03.2022 гаражный кооператив "Змейка" был ликвидирован ...............

Также из материалов дела следует, что истицей предприняты все меры, предусмотренные законом, для регистрации права на спорный объект, она обращалась к кадастровому инженеру для подготовки технического плана, в администрацию города Минеральные Воды и Управление Росреестра по Ставропольскому краю, однако на все заявления истицы ею был получен отказ, в связи с отсутствием кадастрового учета земельного участка, истице разъяснено право на обжалование в суде.

В то же время, признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящим от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на выделенный объект в установленном законом порядке, то есть обращением в регистрационные службы.

В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации выплата полной суммы паевого взноса членом гаражного или иного потребительского кооператива за гараж и иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу, является особым основанием для приобретения права собственности на данное имущество. Указанной нормой определен момент возникновения права собственности у члена потребительского кооператива на соответствующий объект после внесения полного паевого взноса за имущество. Таким образом, в рассматриваемом случае член кооператива, внесший полностью свой паевой взнос, может зарегистрировать право собственности на предоставленный ему гараж как самостоятельный объект недвижимости, что является основанием для удовлетворения требования истца.

Удовлетворяя требования истца в части признания права собственности на объект недвижимости, суд принимает во внимание то обстоятельства, что ФИО1 является владельцем гаража в результате вступления в члены гаражно-строительного кооператива и полного внесения ею паевого взноса за гараж, а также то, что строительство гаража осуществлено на выделенном для строительства гаражей земельном участке.

Удовлетворяя требования ФИО1 в указанной части, суд не может согласиться с требованиями истицы о постановке на кадастровый учет как самого гаража, так и земельного участка, площадью 26 кв.м., по следующим основаниям.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктами 5, 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не обращалась в Росреестр с заявлением о постановке на кадастровый учет гаража и земельного участка.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о постановке на кадастровый учет как самого гаража, так и земельного участка, в соответствии с межевым планом от 13.05.2022, подготовленным кадастровым инженером К.Н.В.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично. Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - гараж, площадью 23,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 26 кв.м., по адресу: ..............

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о постановке на кадастровый учет гаража, площадью 23,2 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 26 кв.м., по адресу: .............., и земельного участка, площадью 26 кв.м. расположенного по адресу: .............., в соответствии с межевым планом от 13.05.2022, подготовленным кадастровым инженером К.Н.В.., отказать как излишне заявленные.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2022 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.