Дело №

УИД: 50RS0№-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Балашиха к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятые земельные участки неразграниченной государственной собственности, привести территорию земельных участков в пригодное для их использования состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Балашиха обратилась с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занятые земельные участки, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, привести территорию этих участков в пригодное для использования состояние. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 2. Также он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес>. Оба участка имеют участка имеют вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, являются землями населенных пунктов. В рамках муниципального земельного контроля по месторасположению участков проведены выездные обследования, о чем составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлены факты самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности, а именно ФИО1 использует часть земельного участка площадью 292 кв.м., прилегающую к участку с кадастровым номером <адрес>, а также часть земельного участка площадью 654 кв.м., прилегающую к участку с кадастровым номером №, общая примерная площадь самовольно занятого земельного участка неразграниченной государственной собственности составляет 946 кв.м. На занятом участке установлено ограждение и капитальное строение. Ответчику направлено требование о недопустимости нарушений земельного законодательства и необходимости освободить самовольно занятую часть земельного участка и привести границы в соответствие (от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО и письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО), однако нарушения не были устранены, в связи с чем истец просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятые два земельных участка неразграниченной государственной собственности площадью 292 кв.м. и 654 кв.м путем переноса ограждений и строений в установленные границы земельного участка; привести территорию земельных участков неразграниченной государственной собственности примерной площадью 946 кв.м., прилегающую к земельным участкам с кадастровыми номерами № в пригодное для их дальнейшего использование состояние, своими силами и за счет собственных средств в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца Администрации городского округа Балашиха в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причинах неявки суд не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении рассмотрения дела не заявляли, ранее представили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц Управления земельных отношений, Министерства имущественных отношений <адрес>, Комитета по управлению имуществом <адрес> Балашиха в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика и его представителя, по правилам ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего, возражений не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Федеральному закону РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля на территории городских и сельских поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ данные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу норм ст. ст. 11, 12 ГК РФ, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес>, он же является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес>, участок 2., что подтверждается выписками ЕГРН (л.д. 18-19, 34-35).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, участок 2 имеет ограждение, установленное на местности ограждение земельного участка выходит за границы земельного участка, внесенные в ЕГРН, собственником самовольно заняты прилегающие земельные участки, частей земельных участков. На земельном участке имеются капитальные строения, которые выходят за установленные границы земельного участка, капитальные строения не зарегистрированы в установленном порядке, не имеют признаков аварийности (л.д. 20-25).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет ограждение, установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка выходит за границы земельного участка, внесенные в ЕГРН, на земельном участке имеются капитальные строения, которые находятся за установленных границах земельного участка, строения не имеют признаков аварийности и зарегистрированы в установленном порядке, на земельном участке не произрастает борщевик Сосновского и отсутствуют признаки несанкционированной свалки. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: самовольное занятие земельного участка, за что предусмотрена ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ (л.д.9-14).

При проведении повторного выездного обследования земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 601 кв. м., по адресу: <адрес>, № площадью 601 кв. м., по адресу: <адрес>, р-н Балашихинский, <адрес>, участок 2, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что земельный участок огорожен металлическим забором. В границах земельного участка с кадастровым номером: № расположен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадь 193 кв.м. С южной и западной стороны земельного участка установлено строение и ограждение на землях неразграниченной государственной собственности. По результатам проведенного обследования усматривается нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации, в части самовольного занятия земель, а также установки ограждения с западной стороны земельного участка. Ответственность за вышеуказанное нарушение предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. <адрес> самовольного занятия земель муниципальной и государственной неразграниченной собственности №

Правообладателю земельных участков с кадастровыми номерами № направлялись официальные требования и информационные письма о необходимости устранения выявленного нарушения земельного законодательства. В частности, ответчику были направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО и от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО. Согласно указанным требованиям, Управление земельных отношений Администрации городского округа Балашиха информировало ответчика о признаках самовольного занятия части земель неразграниченной государственной собственности. Требования, направленные ФИО1 содержат указание на недопустимость нарушения действующего законодательства и, в случае несогласия с процедурой перераспределения земельных участков, требовали освободить самовольно занятую часть земельного участка и привести границы собственного земельного участка в соответствие с координатами. Также в требовании содержалось предупреждение о необходимости осуществления демонтажа незаконно расположенных на государственной территории объектов (ограждения, построек, капитальных объектов).

Вышеприведенные акты обследований, требования Администрации и их содержание являются доказательствами того, что факты самовольного занятия земель были выявлены компетентными органами, а представленные истцом факты подтверждаются в том числе сведениями об извещении ответчика о выявленных нарушениях до обращения в суд, однако нарушения им не были устранены.

На основании статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что факт самовольного занятия ответчиком части муниципального земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Действия по незаконному захвату земельного участка нарушают права муниципального органа на осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Требование Администрации об освобождении самовольно занятого участка (неразграниченной государственной собственности) является негаторным иском (иск об устранении препятствий в пользовании имуществом, ст. 304 ГК РФ). В отношении негаторного иска, который не соединен с требованием об истребовании имущества из владения (видикационный иск), срок исковой давности не применяется, поскольку нарушение носит длящийся характер и продолжается, пока не устранены препятствия (забор/постройки). Поскольку ответчик фактически использует государственную землю, продолжая нарушать закон, срок исковой давности течь не начинает. Таким образом, суд не находит оснований для применения срока исковой давности и довод ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняет как необоснованный.

Доводы ответчика и его представителя о том, что судьба самовольно занятого земельного участка, огороженного забором должна быть разрешена иным способом, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку Администрация, как уполномоченный орган, обязана распоряжаться государственными землями (ст. 39.2 ЗК РФ), а самовольное занятие участка нарушает права муниципального органа, при этом возможность перераспределения земель, о которой сообщает Администрация, информируя ответчика о допущенных им нарушениях является правом, а не обязанностью кого либо из участвующих в деле сторон. Поскольку ответчик не представил доказательств законного оформления права на спорную площадь самовольно занятого участка размером 946 кв. м, он обязан устранить нарушение в натуре, то есть выполнить снос ограждений и приведении участка в пригодное состояние. Требование Администрации о демонтаже ограждения является необходимым действием для восстановления законного положения (пресечения нарушения права).

Суд также отклоняет доводы ответчика о том, что судьба спорного участка не разрешена, так как Администрацией городского округа ведется работа по внесению изменений в Генплан (письмо №), поскольку указанная деятельность не отменяет факта незаконного использования земли ответчиком на данный момент.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца носят обоснованный характер и подлежат удовлетворению, поскольку любое самовольное занятие земельного участка является основанием для восстановления нарушенного права.

Доводы ответчика, направленные на смягчение или отмену требования, не принимаются, поскольку они не опровергают ключевой факт - отсутствие законных оснований для использования спорного участка.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 ГК РФ).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Согласно положениям статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Балашихинского городского округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Балашиха удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., №) освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности примерной площадью 292 кв.м, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № площадью 601 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, участок 2, путем переноса ограждения и строения в установленные границы земельного участка.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) привести территорию земельного участка неразграниченной государственной собственности примерной площадью 292 кв.м, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 601 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, участок 2, в пригодное для его дальнейшего использования состояние, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности примерной площадью 654 кв.м, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №.м, расположенному по адресу: <адрес>, путем переноса ограждения и строения в установленные границы земельного участка.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № привести территорию земельного участка неразграниченной государственной собственности примерной площадью 654 кв.м, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, в пригодное для его дальнейшего использования состояние, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) в доход бюджета городского округа Балашиха государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Кулакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л. Кулакова