Дело № 2-164/2026
74RS0028-01-2025-006096-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.01.2026 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При секретаре: Штамм А.И.,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании решения в установлении пенсии незаконным, включении периодов, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения л.д.106) к ОСФР по Челябинской области о признании решения в установлении пенсии незаконным, включении периодов, назначении пенсии, где в обоснование указано, что она 29.05.2025 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа ей в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности медицинского стажа. Полагает, что в стаж ей незаконно не были включены периоды работы с 29.03.1994 по 11.12.1996 фельдшером на станции скорой медицинской помощи, с 01.09.1997 по 23.04.1998 работа акушером в женской консультации ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск», с 01.07.2017 по 31.12.2018 работа фельдшером (медсестрой) по проведению медосмотра в ООО «Челябинский городской электрический транспорт». Просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж указанные периоды работы, решение пенсионного органа признать незаконным и отменить, и назначить пенсию с момента возникновения права.
Истец в судебном заседании свои требования с учетом уточнения поддержала, пояснила, что в мае 2025 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ранее она также обращалась по заблаговременной работе, ей рекомендовали принести дополнительные документы, но в связи с загруженностью на работе, ряд справок она не смогла собрать. В период с 29.03.1994 по 11.12.1996 года она работала фельдшером на станции скорой медицинской помощи в Челябинске в Ленинском районе, отвлечений от работы не было, работала на 1,5 ставки, в период с 01.09.1997 по 23.04.1998 работала акушером в женской консультации ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск». В период с 01.07.2017 по 31.12.2018 фельдшером (медсестрой) по проведению медосмотров в ООО «Челябинский городской электрический транспорт» в здравпункте, при приеме на работу работодателем ей было разъяснено, что в льготный стаж работа не включается. Просит требования удовлетворить, полагает, что имеются основания на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости.
Представитель истца адвокат Шишменцев В.В. в судебном заседании требования доверителя поддержал с учетом уточнения, просил их удовлетворить, ссылаясь на необходимость включения в медицинский стаж истца оспариваемых периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, ссылаясь на доводы письменно отзыва, где указано, что истец выразила в своем заявлении от 29.05.2025 года согласие о назначении пенсии по имеющимся документам, без учета дополнительных сведений о стаже и заработке. В качестве застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.04.1999 года. Страхователями по оспариваемым периодам сведения отражены без кода на досрочное пенсионное обеспечение и не были учтены пенсионным органом при подсчете стажа медицинской деятельности истца. Справки, подтверждающие характер работы в данные периоды, истцом в пенсионный орган не были представлены, для проведения заблаговременной подготовки документов истец не обращался. Учитывая приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета при подтверждении медицинского стажа, полагает, что не включение оспариваемых периодов правомерно, в связи, с чем в удовлетворении требований просит отказать.
Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Как следует из материалов дела, 29.05.2025 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 02.09.2025 в установлении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности медицинского стажа ( л.д.27-28).
Судом установлено, что в стаж медицинской деятельности ответчиком не включены и оспариваются периоды ее работы с 29.03.1994 по 11.12.1996 фельдшером на станции скорой медицинской помощи, с 01.09.1997 по 23.04.1998 работа акушером в женской консультации ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск», с 01.07.2017 по 31.12.2018 работа фельдшером (медсестрой) по проведению медосмотра в ООО «Челябинский городской электрический транспорт».
Так, в материалах дела имеется трудовая книжка от 26.12.1990 года на имя ФИО1, где отражены оспариваемые ею периоды работы( л.д.9-16).
По запросу суда в материалы дела представлена справка ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск» НОМЕР от 21.11.2025 года, где указано, что ФИО3 работала в Городском роддоме города Копейска в должности акушерки женской консультации с 01.09.1997 по 23.04.1998, занимала должность на 1 ставку, отвлечений не имелось, стаж работы дающий право на досрочную пенсию составил 07 месяцев 23 дня, что также подтверждается личной карточкой ( л.д.74-75).
В материалы дела также представлена справка НОМЕР от 26.11.2025 года ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», где С.О.И. работала на должности санитарки скорой медицинской помощи, переведена на должность фельдшера 29.03.1994 и уволена 11.12.1996, отвлечений от работы не было, что подтверждается личной карточкой сотрудника(л.д.76-77).
Так, в соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включалась работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности
Оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что должности акушерки, фельдшера предусмотрены Списками, деятельность истца осуществлялась в государственных медицинских учреждениях, отвлечений от работы не имелось, суд пришел к выводу, что требования истца о включении в стаж медицинской деятельности периодов ее работы с 29.03.1994 по 11.12.1996 фельдшером на станции скорой медицинской помощи, с 01.09.1997 по 23.04.1998 акушером в женской консультации ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск», обоснованы и подлежат удовлетворению.
Так, следует обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж медицинской деятельности периоды ее работы с 29.03.1994 по 11.12.1996 фельдшером на станции скорой медицинской помощи, с 01.09.1997 по 23.04.1998 акушером в женской консультации ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск».
Разрешая требования истца о включении в стаж медицинской деятельности периода работы с 01.07.2017 по 31.12.2018 фельдшером (медсестрой) по проведению медосмотра в ООО «Челябинский городской электрический транспорт», суд пришел к следующему.
В силу абзаца 5 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
В приведенном пункте 6 Правил речь идет о структурных подразделениях организаций, относящихся к воинским частям.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 13.01.2026 года на ООО «Челябинский городской электрический транспорт» следует, что основным видом деятельности организации регулярные перевозки пассажиров трамваями в городском и пригородном сообщении.
Так, согласно справки НОМЕР от 03.12.2025 года ООО «Челябинский городской электрический транспорт» ФИО1, работала в должности фельдшера (медсестры) по проведению медосмотров (пред рейсовых и после рейсовых) во врачебном здравпункте с 01.07.2017 по 29.10.2021. СОУТ в ООО «ЧелябГЭТ» по профессии фельдшер (медсестра) по проведению медосмотров был проведен 24.12.2020 года. За 2017 и 2018 страховые взносы по дополнительным тарифам не начислялись и не перечислялись, сведения сданы в общем порядке без льготного стажа, что подтверждается копиями сведений за 2017, 2018 год, должностной инструкцией медицинской сестры по проведению медицинских осмотров, положением о врачебном здравпункте от 01.07.2017 года, положением о медицинской деятельности кабинета медицинских осмотров от 01.07.2017 года, личной карточкой работника ( л.д.79-100).
Таким образом, период работы истца в данной организации включению истцу в специальный стаж не подлежит, поскольку оно не относится к учреждениям, предусмотренным Спискам, сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем без указания кода особых условий труда, уточняющая справка работодателя также не содержит информации о наличии льготного медицинского стажа и праве ФИО1 на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, истцу в удовлетворении требований о включении в стаж медицинской деятельности периода работы с 01.07.2017 по 31.12.2018 фельдшером (медсестрой) по проведению медосмотра в ООО «Челябинский городской электрический транспорт», надлежит отказать.
При разрешении спора об отмене решения пенсионного органа, обязании ответчика назначить истцу пенсию, суд также считает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку одно из условий, а именно продолжительность медицинского стажа ( при представленном контррасчете с учетом удовлетворенных судом требований составил 19 лет 7 месяцев 29 дней), не соблюдено.
Таким образом, истцу в удовлетворении требований об отмене решения пенсионного органа НОМЕР от 02.09.2025 года об отказе в установлении пенсии и обязании назначить ФИО1 пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж медицинской деятельности ФИО1 ДАТА года рождения (СНИЛС НОМЕР) периоды ее работы с 29.03.1994 по 11.12.1996 фельдшером на станции скорой медицинской помощи, с 01.09.1997 по 23.04.1998 акушером в женской консультации ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск», в остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Ботова М.В.
Мотивированное решение изготовлено : 23.01.2026года