Дело № 2-2-213/2022
УИД 64RS0010-02-2022-000398-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года город Хвалынск
Вольский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Е.В. Алейниковой,
при секретаре Е.А.Маляуновой,
с участием помощника прокурора г. Хвалынска Е.П.Полухиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвалынского городского прокурора в интересах Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области и неопределенного круга лиц к ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка,
установил :
Хвалынский городской прокурор обратился в суд в интересах Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области и неопределенного круга лиц с иском с учетом уточнений к ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, указывая, что в муниципальной собственности Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района находится гидротехническое сооружение - пруд, общей площадью 13127 кв.м. инв. № по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, 2144 метра южнее участка № 35 по ул. Николаева с. Елшанка. В собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи находится земельный участок, площадью 66111 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу: . Согласно заключения кадастрового инженера имеет место кадастровая ошибка при определении координат поворотных точек границ контура 1 указанного земельного участка, часть которых смещена на данный водный объект, что является нарушением норм земельного и водного законодательства Российской Федерации. Просит признать реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 66111 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу: , принадлежащего на праве собственности ФИО1, и обязать ФИО1 исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым №, и определить местоположение границ земельного участка по координатам характерных точек, согласно межевому плану, схеме расположения земельных участков, а именно: обозначение характерных точек границ Н 1, координаты, м X - 610131.51, Y - 3230973.01 длина, м - 64.45; обозначение характерных точек границ Н 2, координаты, м X - 610067.65, Y - 3230981.73 длина, м - 51.33; обозначение характерных точек границ Н 3, координаты, м X - 610025.94, Y - 3231011.65 длина, м - 97.42; обозначение характерных точек границ Н 4, координаты, м X - 609930.11, Y -3231029.20 длина, м - 103.97; обозначение характерных точек границ Н 5, координаты, м X - 609827.84, Y - 3231047.93 длина, м - 23.34; обозначение характерных точек границ Н 6, координаты, м X - 609809.20, Y - 3231061.98 длина, м - 85.30; обозначение характерных точек границ Н 7, координаты, м X -609827.19, Y - 3231145.36 длина, м - 47.77; обозначение характерных точек границ Н 8, координаты, м X - 609874.90, Y - 3231143.11 длина, м - 116.35; обозначение характерных точек границ Н 9, координаты, м X - 609987.88, Y -3231115.30 длина, м - 30.69; обозначение характерных точек границ Н 10, координаты, м X - 609989.45, Y - 3231084.65 длина, м - 23.07; обозначение характерных точек границ Н11, координаты, м X - 609991.22, Y - 3231061.65 длина, м - 72.91; обозначение характерных точек границ Н 12, координаты, м X -610047.79, Y - 3231015.65 длина, м - 93.95; обозначение характерных точек границ Н 1, координаты, м Х- 610131.51, Y- 3230973.01.
В судебном заседании помощник прокурора г. Хвалынска Е.П.Полухина поддержала заявленные уточненные исковые требования по указанным в иске основаниям, просит их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в суд не представила.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Возражений относительно заявленных уточненных требований суду не представили.
Иные лица, участвующие в деле своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в суд не представили
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.
Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) в качестве основных принципов регулирования земельных правоотношений предусматривает, в том числе сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ (части 1 - 2, 4) к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.
В статье 27 Земельного кодекса РФ указано, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Статья 6 действующего в настоящее время Водного кодекса РФ относит к водным объектам общего пользования поверхностные водные объекты и береговую полосу.
В силу частей 1, 2, 6, 8 приведенной статьи поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, формирование земельного участка и приватизация земли запрещаются в пределах береговой полосы и на землях, покрытых поверхностными водами.
Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В статье 70 Земельного кодекса РФ указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Применительно к указанным нормам права земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно части 10 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Судом установлено, что земельный участок площадью 66111 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается указанным договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что гидротехническое сооружение - пруд, общей площадью 13127 кв.м. инв. № по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, 2144 метра южнее участка № 35 по ул. Николаева с. Елшанка, принадлежит на праве муниципальной собственности Елшанскому муниципальному образования Хвалынского муниципального района Саратовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Данные обстоятельства также подтверждаются реестровыми делами на указанные объекты недвижимого имущества и не оспариваются сторонами.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 Закона, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» следует различать ошибки в государственном кадастре недвижимости. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно п. 5 ст. 4 указанного Федерального закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.
Орган кадастрового учета проверяет документы по форме и наличию требуемых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости сведений и не уполномочен производить их правовую экспертизу.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:37:000000:2255/1 поставлен на кадастровый учет. При этом результаты межевания в установленном законом порядке недействительными не признавались, и все необходимые документы по форме и содержанию соответствовали требованиям закона, у органа кадастрового учета на момент постановки указанного земельного участка на кадастровый учет, отсутствовали основания для отказа в учете границ земельного участка, принадлежащего ответчику.
По результатам проведённого кадастровым инженером ФИО4 исследования установлено, что проведены кадастровые работы по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым № с составлением межевого плана от 16.06.2022 года для уточнения сведений о местоположении, которые содержатся в ЕГРН. Определено местоположение границ земельного участка по координатам характерных точек, согласно межевого плана, схеме расположения земельных участков, а именно: обозначение характерных точек границ Н 1, координаты, м X - 610131.51, Y - 3230973.01 длина, м - 64.45; обозначение характерных точек границ Н 2, координаты, м X - 610067.65, Y - 3230981.73 длина, м - 51.33; обозначение характерных точек границ Н 3, координаты, м X - 610025.94, Y - 3231011.65 длина, м - 97.42; обозначение характерных точек границ Н 4, координаты, м X - 609930.11, Y -3231029.20 длина, м - 103.97; обозначение характерных точек границ Н 5, координаты, м X - 609827.84, Y - 3231047.93 длина, м - 23.34; обозначение характерных точек границ Н 6, координаты, м X - 609809.20, Y - 3231061.98 длина, м - 85.30; обозначение характерных точек границ Н 7, координаты, м X -609827.19, Y - 3231145.36 длина, м - 47.77; обозначение характерных точек границ Н 8, координаты, м X - 609874.90, Y - 3231143.11 длина, м - 116.35; обозначение характерных точек границ Н 9, координаты, м X - 609987.88, Y -3231115.30 длина, м - 30.69; обозначение характерных точек границ Н 10, координаты, м X - 609989.45, Y - 3231084.65 длина, м - 23.07; обозначение характерных точек границ Н11, координаты, м X - 609991.22, Y - 3231061.65 длина, м - 72.91; обозначение характерных точек границ Н 12, координаты, м X -610047.79, Y - 3231015.65 длина, м - 93.95; обозначение характерных точек границ Н 1, координаты, м Х- 610131.51, Y- 3230973.01.
Таким образом, в рамках исследования установлены признаки реестровой ошибки, которые касаются границ спорного земельного участка с кадастровым №. Для устранения реестровой ошибки необходимо внесение в ЕГРН сведений о границах в исправленном виде.
Оснований ставить под сомнение достоверность составленного по настоящему делу заключения кадастрового инженера не имеется, так как данное заключение соответствует требованиям законодательства о кадастровой деятельности, является четким, ясным, понятным, содержит подробное описание проведенного исследования, достаточно аргументировано, выводы кадастрового инженера мотивированы и не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.
С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который регулирует, в том числе, отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 6 ст. 72 названного Закона, с 01.01.2017 года сведения государственного кадастра недвижимости, как и сведения ЕГРП, считаются сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и не требуют дополнительного подтверждения.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).
Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.), части 8 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми, земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.
Таким образом, судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется реестровая ошибка в части указания границ земельного участка с кадастровым № принадлежащего ответчику ФИО1, что с бесспорностью подтверждается указанным заключением кадастрового инженера ФИО4 от 16.06.2022 года. При этом, истец не оспаривает право ответчика на принадлежащий последнему спорный земельный участок, а лишь требует признания факта наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка ответчика, поскольку его местоположение взаимосвязано наложением на объект гидротехнического сооружение - пруд, в целях ее устранения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что права сторон на принадлежащие им объекты недвижимого имущества могут быть восстановлены путем исправления реестровой ошибки. При этом в силу норм действующего законодательства стороны не лишены права самостоятельно уточнить границы принадлежащих им объектов недвижимого имущества и земельных участков с определением в предусмотренном законом порядке координат характерных точек смежных земельных участков, в том числе, и с участием иных смежных землепользователей.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Хвалынского городского прокурора в интересах Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области и неопределенного круга лиц к ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, удовлетворить.
Признать реестровую ошибку в сведениях Единого государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 66111 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу: принадлежащего на праве собственности ФИО1.
Обязать ФИО1 исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым № и определить местоположение границ земельного участка по координатам характерных точек, согласно межевому плану, схеме расположения земельных участков, а именно: обозначение характерных точек границ: Н1, координаты X - 610131.51, Y - 3230973.01, длина - 64.45;
Н2, координаты X- 610067.65, Y - 3230981.73, длина - 51.33;
Н3, координаты X - 610025.94, Y - 3231011.65, длина - 97.42;
Н4, координаты X - 609930.11, Y -3231029.20, длина - 103.97;
Н5, координаты X - 609827.84, Y - 3231047.93, длина - 23.34;
Н6, координаты X - 609809.20, Y - 3231061.98, длина - 85.30;
Н7, координаты X - 609827.19, Y - 3231145.36, длина - 47.77;
Н8, координаты X - 609874.90, Y - 3231143.11, длина - 116.35;
Н9, координаты X - 609987.88, Y - 3231115.30, длина - 30.69;
Н10, координаты X - 609989.45, Y - 3231084.65, длина - 23.07;
Н 11, координаты X - 609991.22, Y - 3231061.65, длина - 72.91;
Н 12, координаты X - 610047.79, Y - 3231015.65, длина - 93.95;
Н 1, координаты Х- 610131.51, Y- 3230973.01.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем принесения апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.
Судья Е.В. Алейникова
.