Дело № 2а-2416/2025

УИД 19RS0001-01-2025-000016-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г.Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Н.А. Яшиной,

при секретаре Е.В. Отдельных,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Орджоникидзевскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

с участием: представителя заинтересованного лица УМВД России по г.Абакану ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя прокуратуры г. Абакана Баканиной А.С.

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Орджоникидзевскому району обратился в Орджоникидзевский районный суд с административным исковым заявлением о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, заявленные требования мотивировав тем, что приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 158.1 УК к 3 месяцам лишения свободы, ч.5 ст.69 УК РФ приговор Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по п.А ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, ч.3 ст.69 УК РФ приговор Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, ч.1 ст.70, п. В ч.1 ст.71 УК РФ приговор от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из з/п ежемесячно 10 % в доход государства, к отбытию 6 месяцев лишения свободы. И по ст. 158.1. ч.2 ст.69. ч.1 ст.70 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, ч.5 ст.69, п. В ч.1 ст.71 УК РФ приговор от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 8 мес. исправительных работ с удержанием из з/п ежемесячно 10 % в доход государства к отбытию 11 месяцев 20 дней лишения свободы. К отбытию 2 года 2 месяца лишения свободы. Окончательно к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы. Приговор Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с ИС 10 месяцев исполнять самостоятельно. Приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Суд постановил срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: - запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; - запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за установленные судом пределы территории: Орджоникидзевский район Республики Хакасия; обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ДД.ММ.ГГГГ. Проводимая работа с поднадзорным на предупреждение им административных правонарушений, ожидаемых результатов не принесла, ФИО1 в период административного надзора допускал неоднократные нарушения административного законодательства, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен), 2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен), 3) ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отд МВД России по Орджоникидзевскому району № привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен). ФИО1 неоднократно предупреждался, что в случае совершения административных правонарушений, преступлений, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения административного надзора. Учитывая, совершение ФИО1 в течение года двух и более административных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд дополнить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Определением Орджоникидзевского районного суда от 10 февраля 2025 административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Орджоникидзевскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 передано по подсудности в Абаканский городской суд.

В судебное заседание представитель Отд МВД России по Орджоникидзевскому району не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Представитель административного истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный ответчик о причинах неявки суд не уведомил.

Определением Абаканского городского суда от 04 марта 2025 года к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица УМВД России по г.Абакану.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения заявленных требований об установлении ФИО1 дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против установления дополнительных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1, указывая на то, что ФИО1 не является инвалидом, с учетом того, что в период административного надзора, ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения, полагал, что имеются основания для дополнения административного ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц. Дополнительно суду пояснил, что в Абаканском пансионате ветеранов имеются иные поднадзорные лица, кроме ФИО1, в случае имеющихся заболеваний у поднадзорных лиц, нахождении их на лечении, инспекторы УМВД выезжают для отметки явки в пансионат или в лечебное учреждение самостоятельно.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется отзыв на административное исковое заявление, в котором ФИО1 возражает против установления дополнительных ограничений, в связи с имеющимся заболеванием и отсутствием возможности самостоятельно передвигаться.

В соответствии с ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка административного ответчика ФИО1 не признана судом обязательной, в связи, с чем административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Баканина А.С. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, последнему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы, ч.5 ст.69 УК РФ приговор Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по п.А ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, ч.3 ст.69 УК РФ приговор Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, ч.1 ст.70, п. В ч.1 ст.71 УК РФ приговор от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из з/п ежемесячно 10 % в доход государства, к отбытию 6 месяцев лишения свободы. И по ст. 158.1. ч.2 ст.69. ч.1 ст.70 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, ч.5 ст.69, п. В ч.1 ст.71 УК РФ приговор от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 8 мес. исправительных работ с удержанием из з/п ежемесячно 10 % в доход государства к отбытию 11 месяцев 20 дней лишения свободы. К отбытию 2 года 2 месяца лишения свободы. Окончательно к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы. Приговор Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с ИС 10 месяцев исполнять самостоятельно.

Приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в отношении ФИО1, как обстоятельство, отягчающее наказание суд признал опасный рецидив преступления.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Суд постановил срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: - запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; - запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за установленные судом пределы территории: Орджоникидзевский район Республики Хакасия; обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ФИО1 был разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО1 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Несмотря на это, после решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был неоднократно привлечен административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района (дело №) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района ( дело №) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района ( дело №) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (штраф не оплачен).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района (дело №) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме этого, согласно справки-характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически употребляет спиртные напитки, нарушает охрану общественного порядка, веден асоциальный образ жизни.

Согласно бытовой характеристике, выданной главой Копьевского поссовета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, последний употребляет спиртные напитки.

Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО1 в связи с неоднократным совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, в том числе в связи с нарушением им обязанностей и ограничений административного надзора, установленные решением суда.

Из сообщения Отд МВД России по Орджоникидзевскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с административного надзора в Отд МВД России по Орджоникидзевскому району, в связи с направлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в г.Абакан в Абаканский пансионат ветераном, надзорное дело направлено в г.Абакан.

Возражая против удовлетворения заявленных требований о назначении дополнительных ограничений административного надзора, ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГБУЗ РХ «Копьевская районная больница», после лечение ему установлен аппарат ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ он находится в Абаканском пансионате ветеранов, признан нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме, не имеет возможности самостоятельно передвигаться, в связи с чем не сможет являться для отметок в органы внутренних дел.

Из ответа на запрос ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не является инвалидом, программа реабилитации в отношении административного ответчика отсутствует.

Согласно представленной суду копии медицинской карты ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении с диагнозом оскольчатый перелом бедренной кости слева со смещением. Из выписного эпикриза следует, что у ФИО1 3 стадия декубитальной язвы, поверхностное отморожение, последнему рекомендовано амбулаторное лечение с последующим решением о переводе с социальный дом.

Из выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет диагноз 3 стадия декубитальной язвы, отморожение дистальных фаланг I-V пальцев обеих кистей 2-3 степени. ФИО1 рекомендовано медикаментозное лечение, органичение физических нагрузок, ходьба на костылях, постепенная нагрузка на левую нижнюю конечность, профилактика переохлаждений.

Из медицинской карты ФИО1 следует, что на момент осмотра врачом-травматологом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является лежащим на каталке в сопровождении, в местах введения винтов аппарата дренирования, гнойное отделяемое в большом количестве, у ФИО1 открытый перелом бедра со смещением, вторичное гнойное инфицирование аппарата, учитывая невозможность перевязок аппарата в амбулаторных условиях, трудности транспортировки, невозможности опоры на левую ногу, наличие обильного гнойного отделяемого по аппарату пациент направлен в Абаканскую межрайонную больницу с решением вопроса о госпитализации на стационарное лечение.

Суд принимает во внимание доводы ФИО1 о его заболевании, в связи с имеющимся переломом и отсутствием возможности передвижения, вместе с тем, данные обстоятельства не исключают необходимость установления дополнительных ограничений административного надзора.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что при невозможности явки в орган внутренних дел, в связи с нахождением на лечении, инспектор УМВД по г.Абакана выезжает для отметки в социальные и медицинские учреждения самостоятельно, что не нарушит его права на получение медицинской помощи и прохождение лечения.

Также суд принимает то обстоятельство, что ФИО1 не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Таким образом, у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В части возложения на ФИО1 обязанности являться в общем количестве 3 раза в месяц, с учетом дополнения административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, суд считает необходимым установить данные дополнительные ограничения.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Н.А. Яшина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 19 марта 2025 года

Судья Н.А. Яшина