УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании штрафа,

с участием представителя ответчика ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось в суд с иском ФИО1 о взыскании штрафа, требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком в лице законного представителя ФИО4 заключен договор о целевом обучении. В соответствии с договором ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница», а Минздрав Хакасии обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки о организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя отказалась от трудоустройства. Расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки добровольно оплачены ФИО1 в полном объеме, что является признанием ответчиком долга. Штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении ФИО1 не оплачен. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении – 388 000 руб.

Представитель истца Министерства здравоохранения Республики Хакасия в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направила своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что Министерство здравоохранения требует штраф за не заключение трудового договора. Расходы, которые понесло Министерство здравоохранения, ФИО1 вернула. В случае удовлетворения исковых требований, просила применить ст. 333 ГК. В настоящее время ФИО1 обучается в ординатуре.

Представила письменный отзыв на исковое заявление.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), принимая во внимание то, что ответчик извещался о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 ГПК РФ способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Абаканского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 3 ст. 56 указанного Федерального закона предусмотрено, что существенными условиями договора о целевом обучении в том числе являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении и по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения РХ (организация) и ФИО1 в лице ФИО4 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Подпунктом «а» п. 3 договора предусмотрено, что организация обязана предоставить гражданину в период его обучения ежемесячную доплату к стипендии в размере 2 000 руб.

Подпунктом «в» п. 3 договора предусмотрено, что организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница».

Подпунктом «д» п. 5 договора предусмотрено, что гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации по специальности врач терапевт участковый.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта).

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абз. 8 ч. 1 ст. 21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 ТК РФ, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 15.07.2010 №1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены ст. 233 ТК РФ. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Согласно ст. 248 ТК РФ (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

Из приведенных норм Трудового кодекса РФ об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что в целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. На лиц, в том числе работников, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае невыполнения работником, получившим образование за счет средств работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Приведенные нормативные положения Трудового кодекса РФ об ученическом договоре, об условиях наступления материальной ответственности работника, о порядке возмещения ущерба работником работодателю в их взаимосвязи судом первой инстанции к спорным отношениям не применены, вследствие чего обстоятельства, имеющие значение для дела, не определены и не установлены, что привело к неправильному разрешению исковых требований.

Из содержания заключенного между истцом и ответчиков договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является ученическим договором, а не договором о целевом обучении.

По условиям договора на обучение (подп. «в» п. 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ) установлена обязанность Министерства здравоохранения Хакасии после окончания обучения ФИО1 обеспечить ей трудоустройство в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница», а последняя приняла на себя обязательство заключить трудовой договор (подп. «д» п. 5 договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства РХ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что для получения ежемесячной доплаты граждане представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия: заявление об установлении ежемесячной доплаты; документ о прохождении обучения, выдаваемый организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Предоставляется гражданами каждый учебный семестр.

Размер ежемесячной доплаты к стипендии лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении, установлен Законом РХ от 02.12.2011 №117-ЗРХ "О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия". Так, согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона, до внесения изменений ДД.ММ.ГГГГ, размер ежемесячной доплаты студентам, получающим высшее медицинское образование, составлял 2 000 руб., после внесения изменений размер ежемесячной доплаты составлял 4 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к Министру здравоохранения Республики Хакасия о предоставлении ежемесячных доплат.

Факт получения ФИО1 мер социальной поддержки в размере 194 000 руб. не оспорен ответчиком.

И.о. Главного врача ГБУЗ РХ «Абаканская МКБ» ДД.ММ.ГГГГ в адрес И.о. Министра здравоохранения Республики Хакасия о зачислении в 2024 году в клиническую ординатуру по специальности «Терапия» и дает согласие на трудоустройство после окончания ординатуры ФИО1 на должность врач-терапевт.

Далее установлено, что после получения диплома ответчик в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» не трудоустроилась, ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о расторжении договора о целевом обучении.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается в КемГМУ Минздрава России в ординатуре дневной (очной) формы обучения на бюджетной основе на кафедре неврологии, нейрохирургии, медицинской генетики и медицинской реабилитации по специальности «Неврология» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ответчиком принятых по договору обязательств ДД.ММ.ГГГГ Минздрав Хакасии направил в адрес ответчика требование о возврате мер социальной поддержки и уплате штрафа.

В судебном заседании установлено, что меры социальной поддержки в размере 194 000 руб. возвращены ответчиком Министерству здравоохранения Республики Хакасия, о чем в материалы дела, представлены квитанции и подтверждено истцом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что свои обязательства по трудоустройству ответчик не исполнила, штраф не уплачен.

Из содержания договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен между Минздравом Хакасии как работодателем и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства последней в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» по окончании ее обучения.

Такой договор по смыслу ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 обязательства договора от ДД.ММ.ГГГГ в части получения образования по специальности Лечебное дело исполнены.

Часть 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривала, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов, а также постановления Правительства РФ от 27.11.2013 №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», действующего до 29.03.2019, и содержащего аналогичные требования, последующие постановления Правительства РФ о целевом обучении положений о взыскании штрафа в случае неисполнения обязательств по трудоустройству не содержат.

Действующая с 01.01.2019 редакция ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

С учетом изложенного, суд полагает требование истца о взыскании штрафа не подлежащим удовлетворению, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, в месте с тем, трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания и для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 388 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Председательствующий: Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 07.10.2025

Судья: Е.Г. Стрельцова