74RS0008-01-2022-000629-11
Дело № 2а-432/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года г. Аша
Ашинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Борисюк А.В.,
при секретаре Мусабировой Е.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. В обоснование иска указано, что у ответчика, являющегося налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 65000 рублей, пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 0,66 рублей, за 2019 год в сумме 0,05 рублей, а также пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1986,78 рублей, за 2018 год в сумме 2082,85 рублей, за 2019 год в сумме 1770,26 рублей, всего на общую сумму 70840,54 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено.
Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), налогоплательщики, обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статей 45 и 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге; налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которые зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с ст. 358 НК РФ.
В силу ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником транспортных средств: автомобиль легковой, гос. регистрационный знак выпуска 2003, дата регистрации права .
Установлено, что ФИО1, как плательщику транспортного налога, выставлялось налоговое уведомление от 03.08.2020г. об исчисленных суммах, и с указанием сроков уплаты (л.д.23).
Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога по вышеуказанному налогу в установленные законом сроки ФИО1 налоговым органом было направлено требование от на сумму недоимки по транспортному налогу 67500 руб., пени 48,90 руб., недоимки по транспортному налогу 67500 руб., пени 5840,36 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц 138 руб., пени 6,05 руб., требование от на сумму недоимки по транспортному налогу 65000 руб. По состоянию на за налогоплательщиком числилась общая задолженность по налогу на сумму 199468,91 руб., пени на сумму 38913,81 руб., однако указанные требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
Согласно п.1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 3. ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 27.12.2018, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
Как установлено в судебном заседании, ранее Ашинским городским судом рассматривались дела по административным искам МИФНС №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени:
- решением Ашинского городского суда от с ФИО1 взысканы задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 66000 рублей и пени, исчисленные за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г., в сумме 282 рубля 15 копеек; всего 66282 рубля 15 копеек;
- решением Ашинского городского суда от административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2017г. в сумме 67500 рублей и пени, исчисленных за период с 04.12.2018г. по 06.02.2019г. в сумме 1126 рублей 13 копеек; налога на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 138 рублей оставлено без удовлетворения ввиду пропуска срока исковой давности для обращения в суд;
- решением Ашинского городского суда от с ФИО1 взысканы недоимка по транспортному налогу за 2019г. в сумме 66000 рублей и пени, исчисленные за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г., в сумме 210 рублей 38 копеек, всего 66210 рубля 38 копеек.
Согласно настоящего искового заявления МИФНС №18 по Челябинской области заявлены требования о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц:
– 138 руб. за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 за период с 19.11.2020 по 22.12.2020 гг. на сумму 0.66 руб.;
– 167 руб. за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 за период с 02.12.2020 по 03.12.2020 гг. на сумму 0.05 руб.
Пени по транспортному налогу:
– 67500 руб. за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 за период с 19.11.2020 по 17.06.2021 гг. на сумму 1986.78 руб.;
– 66000 руб. за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 за период с 19.11.2020 по 17.06.2021 гг. на сумму 2082.85 руб.;
– 67500 руб. за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 за период с 24.12.2020 по 17.06.2021 гг. на сумму 1770.26 руб.Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Кроме того, как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.
Как установлено судом, МИФНС №18 по Челябинской области при расчете пени по налогу на имущество физических лиц и пени по транспортному налогу за отчетный период – 2017 год (л.д. 4 – оборот, исковое заявление), ссылаются на решение Ашинского городского суда №2а-612/2020 от 15.10.2020 года, которым в удовлетворении исковых требований МИФНС №18 по Челябинской области о взыскании недоимки по налогам и пени отказано в связи с истечением срока давности, в связи с чем, налоговым органом утрачено право и взыскания пени, исчисленных на недоимку по налогам, взыскание по которым не производилось или утрачено.
Таким образом, не подлежат удовлетворению требования МИФНС №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество и транспортному налогу исходя из следующего расчета: – 138 руб. за 2017 год по сроку уплаты за период с по гг. на сумму 0.66 руб.; – 67500 руб. за 2017 год по сроку уплаты за период с по гг. на сумму 1986.78 руб.
По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2020 год и пени, начисленных на сумму задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу за 2018, 2019 гг. Межрайонная ИФНС России №18 по Челябинской области обращалась с заявлением на выдачу судебного приказа, в порядке абз. 2п.3ст. 48 НК РФ, вынесен судебный приказ 2а-346/2012 24.02.2022г.
Межрайонная ИФНС России №18 по Челябинской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц.
Мировым судьей судебного участка и вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 65000 рублей за 2020 год, пени в размере 5840,36 рублей за период с по , а также пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 6,05 рублей за период с по , который определением этого же мирового судьи от отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.
Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС России №18 по обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.
Таким образом, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени административным истцом не пропущен.
В силу ст.62 КАС РФ административным ответчиком каких-либо доказательств отсутствия задолженности по налогам, пени, суду не представлено.
Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу, что с ФИО1, года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: (ИНН <***>), надлежит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 65000 рублей; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 03.12.2020 года в сумме 0,05 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 02.12.2019 года по 17.06.2021 года в сумме 2082,85 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 24.12.2020 года по 17.06.2021 года в сумме 1770,26 рублей, всего на общую сумму 68853,16 рублей.
В соответствии со статьей 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 2260,11 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: (ИНН ), надлежит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 65000 рублей; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 03.12.2020 года в сумме 0,05 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 02.12.2019 года по 17.06.2021 года в сумме 2082,85 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 24.12.2020 года по 17.06.2021 года в сумме 1770,26 рублей, всего на общую сумму 68853,16 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании пени МИФНС №18 по Челябинской области отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2260,11 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Борисюк