Определение по делу № 11А-66/2023 от 10.08.2023

№ 11а-66/2023

56MS0072-01-2023-002498-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Гук Н.А.,

при помощнике судьи Рыжковой Н.А.,

с участием

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу заявителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №7 по Вологодской области на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области – мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 31 марта 2023 года об отказе в выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1, действующей в интересах <данные изъяты> О.В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №7 по Вологодской области (далее МИФНС №7 по Вологодской области) обратилась мировому судье судебного участка №6 Ленинского района г.Орска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя <данные изъяты> должника О.В.А. – ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за период с 2016 г. -2020 г. в общем размере 539,66 руб.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области – мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 31 марта 2023 года было отказано в принятии заявления МИФНС №7 по Вологодской области к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за период с 2016 г. -2020 г. в общем размере 539,66 руб. на основании ст.123.4 КоАП РФ.

Не согласившись с данным определением, МИФНС №7 по Вологодской области подала частную жалобу, в которой просит определение мирового судьи отменить, разрешить вопрос по существу.

В обоснование жалобы указано, что согласно положениям п.2 ст.48 НК РФ в редакции от 6 июня 2019г. действовавшей на момент выставления самого раннего требования (от 09.01.2019 № 12728 со сроком для исполнения – 01.01.2019) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенным органом) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Соответственно, исчисление срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа находится в прямой зависимости от общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица.

Поскольку общая предъявляемая ко взысканию сумма задолженности не превышает 3000 рублей, срок для обращения с заявлением в суд начинает течь по истечении 3 лет с момента истечения срока для добровольной уплаты по самому раннему требованию, т.е. с 01.11.2022 г.

Таким образом, с учетом установленного ст. 6.1 НК РФ порядка исчисления сроков, шестимесячный срок для обращения в суд исчисляется с 01.11.2022 года, а крайний день указанного срока приходится на 01.05.2023 года.

Заявление в отношении законного представителя <данные изъяты> О.В.А. - ФИО1 поступило в суд 28.03.2023 года, т.е. предъявлено в установленный ст. 48 НК РФ срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании возражала по доводам жалобы. Указала, что не является законным представителем <данные изъяты> О.В.А., <данные изъяты>, у нее никогда не было детей, кто такая О.В.А. ей не известно. Она не замужем, детей не имеет, земельного участка не имеет. Считает, что произошла ошибка в установлении личности законного представителя <данные изъяты> должника.

Исследовав материалы дела, выслушав заинтересованное лицо, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, МИФНС №7 по Вологодской области 28 марта 2023 г. обратилась к мировому судье судебного участка №6 Ленинского района г.Орска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя <данные изъяты> должника О.В.А. – ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за период с 2016 г. -2020 г. в общем размере 539,66 руб.

К заявлению приложены требования:

об уплате налога № от 09.07.2019 г., согласно которому по состоянию на 09.07.2019 года у должника выявлена задолженность по уплате налога в размере 147,80 руб., которую он был обязан погасить до 1 ноября 2019 года.

об уплате налога № от 10.07.2019 г., согласно которому по состоянию на 10 июля 2019 года у должника выявлена задолженность по уплате налога в размере 0,04 руб., которую он был обязан погасить до 5 ноября 2019 года.

об уплате налога № от 29.06.2020 г., согласно которому по состоянию на 29 июня 2020 года у должника выявлена задолженность по уплате налога в размере 124,95 руб., которую он был обязан погасить до 25 ноября 2020 года.

об уплате налога № от 29.06.2020 г., согласно которому по состоянию на 29 июня 2020 года у должника выявлена задолженность по уплате налога в размере 10,54 руб., которую он был обязан погасить до 25 ноября 2020 года.

об уплате налога № от 21.06.2021 г., согласно которому по состоянию на 21 июня 2021 года у должника выявлена задолженность по уплате налога в размере 123,63 руб., которую он был обязан погасить до 23 ноября 2021 года.

об уплате налога № от 23.12.2021 г., согласно которому по состоянию на 23 декабря 2021 года у должника выявлена задолженность по уплате налога в размере 132,70 руб., которую он был обязан погасить до 8 февраля 2022 года.

Также к заявлению приложена выписка из сведений о ребенке и сведений родителях, переданных Управлением ЗАГС Вологодской области по телекоммуникационным каналам связи, заверенная МИФНС №7 по Вологодской области, в которой указано, что матерью <данные изъяты> О.В.А., <данные изъяты> является ФИО1, <данные изъяты>.

4 мая 2023 года поступила частная жалоба от МИФНС №7 по Вологодской области на указанное определение.

Частью 1 ст. 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в частности, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Отказ в выдаче судебного приказа не лишает налоговый орган права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства путем предъявления административного искового заявления к должнику.

Судом истребованы сведения актов гражданского состояния в отношении ФИО1, <данные изъяты> О.В.А..

Согласно представленной записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС Вологодской области отдела ЗАГС города Вологды - матерью <данные изъяты> О.В.А., <данные изъяты> является О.М.А., <данные изъяты>. Местом ее жительства является: <адрес>.

Из представленной записи акта гражданского состояния на имя ФИО1, <данные изъяты>, следует, что у нее нет детей.

Таким образом, в заявлении о вынесении судебного приказа МИФНС №7 по Вологодской области указаны ошибочные данные законного представителя <данные изъяты> должника.

Имеет место спор о праве.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи.

При таких обстоятельствах определение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 316, 317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области – мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 31 марта 2023 года об отказе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №7 по Вологодской области в выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1, действующей в интересах <данные изъяты> О.В.А., оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №7 по Вологодской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Гук Н.А.