Решение по делу № 2-166/2022 от 16.02.2023

Дело № 2-166/2022; 2-4/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 16 февраля 2023 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., при секретаре Баранниковой А.Н., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности – ФИО3, представителя ПАО «Сбербанк России» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области к ФИО2 о признании частично отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании частично недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2022 года в Хохольский районный суд Воронежской области поступило исковое заявление Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области к ФИО2 и ФИО5 о признании частично отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельные участки, результатов их межевания и установлении их новых границ.

Определением Хохольского райсуда от 30 марта 2022 года указанное гражданское дело в части исковых требований Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области к ФИО5 было передано по подсудности в Арбитражный суд Воронежской области.

30.12.2022 в Хохольский райсуд поступило уточненное исковое заявление о признании частично отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании частично недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка.

В обосновании своих требований истцом было указано, что в собственности ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером 36:31:4000002:73, площадью 143600 кв.м..

Названный участок обременён ипотекой в пользу ПАО «Сбербанк России» со сроком действия с 31.03.2021 по 01.12.2024 на основании договора ипотеки №957216006/и-7 от 15.02.2021.

Согласно сведений публичной кадастровой карты официального сайта Росреестра, указанный земельный участок ответчика является смежным земельному участку с кадастровым номером 36:31:4000002:196, расположенный в Хохольском районе Воронежской области, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:31:40000002, который принадлежит Российской Федерации в связи с нахождением на нем водного объекта, что подтверждается решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2015 по делу №А-14-9171/2015.

В настоящий момент береговая линия (граница водного объекта) не установлена.

Водное законодательство относит к собственности Российской Федерации земельный участок, занятый федеральным водным объектом в пределах береговой линии.

Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о береговой линии поверхностного водного объекта не исключает необходимость обеспечения режима общего использования водного объекта, его береговой полосы и соблюдения установленного законом запрета на приватизацию земельного участка в пределах береговой полосы.

Истец, с учетом положений ч.6 ст.5 ВК РФ и положений ст.135 ГК РФ, соотносит водный объект и его береговую полосу как главную вещь и принадлежность соответственно, в связи с чем спорный земельный участок береговой полосы является собственностью РФ.

Расположение же границ спорного земельного участка на береговой полосе федерального водного объекта создало для Истца существенные препятствия в пользовании им.

Т.о., образование спорного земельного участка с включением в его границы береговой полосы водного объекта произведено с нарушением требований закона, равно как и их последующее отчуждение в частную собственность и нарушает права РФ и неопределенного круга лиц на пользование водным объектом и его береговой полосой.

Владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, относятся к полномочиям органов государственной власти РФ.

Т.о., положения договора купли-продажи, на основании которого за ответчиком зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок в части продажи береговой полосы, находящейся в границах спорного земельного участка, является ничтожными.

На основании определения Хохольского районного суда Воронежской области от 21.11.2022 сотрудником областного государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Управление природных ресурсов» ФИО6 подготовлено заключение эксперта по делу № 2-2267/2022 (далее – Заключение 2).

Согласно Заключению 2, установлено наличие наложения земельного участка с кадастровым номером 36:31:4000002:73 на водный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 36:31:4000002:196, в пределах его береговой полосы (площадь наложения составляет 11925 кв. м.).

Кроме того, установлены координаты границ земельного участка 36:31:4000002:73 без площади наложения его части на водный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 36:31:4000002:196, в пределах его береговой полосы.

В этой связи, Территориальное управление считает необходимым уточнить исковые требования к ответчику, указав подлежащие установлению координаты границ земельного участка с кадастровым номером 36:31:4000002:73 на основании данных Заключения 2.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, представила письменное заявление в котором поддержала заявленные исковые требования, дело просила рассмотреть без её участия.

Ответчик – представитель по доверенности ФИО3 исковые требования полностью не признал, пояснив, в предыдущих судебных заседаниях, что исследуемый спорный объект имеет искусственное происхождение, водной связи с иными объектами водной среды не имеет, поэтому Россия не является его номинальным собственником, поэтому иск не подлежит удовлетворению.

В настоящее судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и места рассмотрения дела надлежаще извещен, соответствующих заявлений не представил. Представитель ответчика по доверенности ФИО3, в настоящее судебное заседание также не явился.

Третьи лица - Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, администрация Хохольского муниципального района Воронежской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Воронежской области, ПАО «Сбербанк России», а также Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области своих представителей в суд не направили.

Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в своем отзыве на иск указало, что с иском согласно, поскольку оспариваемый земельный участок, располагается в пределах береговой полосы водного объекта, находящегося в федеральной собственности.

Остальные третьи лица соответствующих заявлений (обоснованной позиции) по существу иска не представили.

Суд полагает возможным на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает возможным исковые требования Истца удовлетворить, указывая следующее.

Установлено, что в собственности ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером 36:31:4000002:73, площадью 143600 кв.м., который принадлежит ему на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2016, заключенного между продавцом ФИО7 и покупателем ФИО2, что следует из представленных документов – Выписки из ЕГРН от 17.12.2021 (л.д. 66, т.1).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

На основании части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 м.

Под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) (пункт 2 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377.

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в государственный кадастр недвижимости (пункт 14 Правил).

В ходе рассмотрения данного гражданского дела было установлено, что сведения о местоположение береговой линии (границы водного объекта) указанного песчаного карьера не внесены в государственный кадастр недвижимости.

Земельный участок признается ограниченным в обороте по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет приватизации земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Действующее законодательство, а именно Земельный кодекс Российской Федерации и положения Водного кодекса Российской Федерации" установливают запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.

При этом по настоящему делу замеры и расчеты, необходимые для принятия решения о нахождении участка относительно береговой полосы водного объекта, связанные с нанесением на топографическом плане береговой линии с соответствующей отметкой уровня воды и указанием расстояния от нее до границ земельного участка, были проведены указанным ниже заключением судебной экспертизы от 21.12.2022 ОГБУ Воронежской области «Управление природных ресурсов».

Согласно заключения судебной гидрогеологической экспертизы ООО «Акма-Универсал» от 05.07.2022, водный объект с кадастровым номером 36:31:4000002:196, расположенный в Хохольском районе Воронежской области, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:31:40000002 имеет искусственное происхождение и образовался он в результате разработки карьера по добыче песка гидромеханизированным способом (л.д. 219, т.1).

Согласно заключения судебной гидрологической экспертизы Воронежского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 15.09.2022 исследуемый водный объект представляет собой затон и соединен с рекой Воронеж каналом, рассположенным в южной части водоема. В период высоких вод (в половодье), данный водоем соединяется с реками Дон и Воронеж. Водный объект и канал имеют искусственное происхождение. Гидравлическая связь водоема с указанными реками происходит естественным путем ( т.2, л.д. 39).

Согласно заключения эксперта областного государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Управление природных ресурсов» ФИО6 от 22.12.2022, установлено наличие наложения земельного участка с кадастровым номером 36:31:4000002:73 на водный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 36:31:4000002:196, в пределах его береговой полосы (площадь наложения составляет 11925 кв. м.).

Указанные выше заключения судебных экспертиз суд признает достоверными, поскольку они не противоречивы, выполнены компетентными специалистами с соблюдением соответствующих методик и процедур.

Из приведенных выше норм права, заключений судебных экспертиз, иных исследованных обстоятельств дела следует, что исследуемый водный объект относится к федеральной собственности, а его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии, определённой в границах на основании выводов экспертизы от 22.12.2022 - также является федеральной собственностью, в связи с чем Ответчик не имеет права иметь в собственности (владении) земельный участок в части наложения его границ на границу этой береговой полосы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2016, заключённого между продавцом ФИО7 и покупателем ФИО2 как сделки, нарушающей закон в исследуемой части(ч.2 статья 168 ГК РФ).

Между тем, суд считает необходимым отметить, что из упомянутого выше заключения эксперта областного государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Управление природных ресурсов» ФИО6 от 22.12.2022, установлена граница береговой полосы, координаты которой отмечены в приложении №1 листа 2 к указанному заключению эксперта, которые суд полагает достоверно установленными.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Требование Истца о возложении на ответчика ФИО2 обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 36:31:4000002:73 по указанным координатам характерных точек, а также взыскании с него судебной неустойки за неисполнение данной обязанности не подлежат удовлетворению, поскольку, согласно положений ст. 32. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное решение суда, направленное в компетентный оргнан, является самостоятельным основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно разъяснению, данному в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22: "Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 1 статьи 102 ЗК РФ земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах (то есть внутри береговой линии), а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом Российской Федерации и водным законодательством (пункт 4 статьи 102 ЗК РФ).

Запрет на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ).

Установлено, что спорный земельный участок сформирован в границах, налагающийся частично на береговую линию спорного пруда (карьера).

В таком случае земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в пользование (статья 11 ВК РФ).

Формирование в пределах водного объекта земельного участка, его предоставление, противоречит законодательному запрету на образование земельных участков на землях, покрытых сосредоточенными в водных объектах поверхностными водами. Положениями земельного законодательства запрещается образование земельных участков, приводящее к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатками, а также нарушению законов (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

При изложенных обстоятельствах, результаты межевания, полученные при образовании земельного участка с кадастровым номером 36:31:4000002:73 в части включения в его границы водного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 36:31:4000002:196, и его береговой полосы являются недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 36:31:4000002:73 площадью 143600 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Хохольский, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:31:40000002, в части наложения на береговую полосу федерального водного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 36:31:4000002:196;

2. Признать недействительными результаты межевания, полученные при образовании земельного участка с кадастровым номером 36:31:4000002:73 в части включения в его границы водного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 36:31:4000002:196, и его береговой полосы.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 36:31:4000002:73 путем исключения из его площади водного объекта и береговой полосы, по следующим координатам характерных точек, согласно заключению эксперта, подготовленному ФИО6:

Геоданные в МСК-36

Границы земельного участка с кадастровым номером 36:31:4000002:73 без площади наложения его части на водный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 36:31:4000002:196, в пределах его береговой полосы (Площадь – 131675 кв. м)

№ точек

Координаты

№ точек

Координаты

118

500597,10

1293595,51

500441,57

1294017,96

119

500681,79

1293914,60

500436,18

1294009,48

120

500648,66

1293996,73

500432,61

1294003,56

121

500608,52

1294065,64

500420,89

1293995,58

122

500567,93

1294123,95

500401,35

1293991,46

123

500575,65

1294170,06

500388,05

1293994,61

124

500557,73

1294181,44

500382,50

1293997,78

125

500514,07

1294192,92

500375,58

1293990,70

126

500465,55

1294188,78

500364,24

1293983,86

127

500366,47

1294269,68

500350,82

1293981,40

128

500330,69

1294286,51

500341,18

1293983,81

129

500293,26

1294234,00

500335,47

1293985,82

115

500297,31

1294233,32

500332,83

1293986,90

114

500305,67

1294229,13

500331,88

1293987,09

113

500311,06

1294227,15

500319,84

1293984,89

112

500323,44

1294221,85

500319,50

1293984,32

111

500336,36

1294212,77

500316,17

1293981,04

110

500350,32

1294194,12

500315,38

1293979,79

109

500351,93

1294182,52

500314,47

1293977,89

108

500360,74

1294173,60

500312,17

1293969,81

107

500366,89

1294165,34

500304,44

1293957,75

106

500376,76

1294164,47

500297,26

1293950,95

105

500392,93

1294156,16

500296,57

1293950,57

104

500402,84

1294145,02

500296,40

1293950,03

103

500409,83

1294136,30

500291,99

1293943,02

102

500417,26

1294127,17

500289,78

1293938,53

101

500428,71

1294105,22

500288,77

1293936,44

100

500431,99

1294099,01

500287,18

1293928,58

500435,51

1294091,06

500280,38

1293915,05

500439,20

1294079,11

500276,27

1293907,62

500442,31

1294067,48

130

500270,24

1293900,05

500444,84

1294057,15

131

500270,51

1293868,79

500444,45

1294043,69

132

500433,26

1293933,49

500444,39

1294036,03

133

500449,72

1293651,35

500442,98

1294024,81

118

500597,10

1293595,51

В остальной части в удовлетворении исковых требований Истцу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия через суд, принявший решение.

Судья Митусов Н.А.