№ 2а-1296/2022
25RS0015-01-2022-001908-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 20 декабря 2022 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ерновской Н.В.,
при секретаре Кононовой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Дальнегорскому ГО УФССП России оссии по Приморскому краю, заместителю начальника отделения ОСП по Дальнегорскому ГО УФССП России оссии по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО3 находились исполнительные производства № 47495/21/25016-ИП от 18.10.2021 и № 48935/20/25016-ИП от 01.12.2020 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк России». 27.12.2021 исполнительное производство окончено согласно постановлению об окончании и возвращении ИД взыскателю. На основании справки, выданной Отделением судебных приставов по Дальнегорскому ГО, в отношении ФИО1 исполнительных производств на исполнении нет. Задолженность по исполнительным производствам отсутствует, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 24.10.2022 и скриншотами с портала государственных услуг. 27.10.2022 он обратился в интернет-приемную ФССП с ходатайством об исключении из базы данных должников сведений об исполнительных производствах в связи с исполнением требований. 03.11.2022 Отделением судебных приставов по Дальнегорскому ГО ГУ ФССП по Приморскому краю заместителем начальника отделения ФИО2 предоставлен ответ, согласно которому исполнительных производств в отношении ФИО1 на исполнении нет. Однако вопрос об исключении из базы данных должников ФССП сведений рассмотрен не был. Указанные записи препятствуют ему в получении необходимых мер социальной поддержки. Полагает, что так как требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены в полном объеме, данные должны быть исключены из базы данных должников ФССП России.
Просит: признать незаконными бездействия административного ответчика заместителя начальника отделения Дальнегорского ОСП ФИО2; обязать административного ответчика заместителя начальника отделения Дальнегорского ОСП ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем удаления записей из базы данных ФССП России об исполнительных производствах: № 47495/21/25016-ИП от 18.10.2021, № 48935/20/25016-ИП от 01.12.2020 в отношении ФИО1
Определением Дальнегорского районного суда Приморского края от 30.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Приморскому краю.
Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ДГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 и начальник ОСП по ДГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 представили в суд отзыв на иск, в котором указали, что в ОСП по Дальнегорскому городскому округу на исполнении находились исполнительные производства № 59132/19/25016-ИП от 11.10.2019; № 48935/20/25016-ИП от 01.12.2020; № 47495/21/25016-ИП от 18.10.2021 и 22527/22/25016-ИП от 11.04.2022, возбужденные на основании исполнительного листа №, выданного Дальнегорским районным судом по делу № 2-593/2019, вступившему в законную силу 05.08.2019, о взыскании со ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 62 253.69 руб. в пользу ПАО Сбербанк России.
11.10.2019 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 59132/19/25016-ИП, а 18.10.2019 судебным приставом- исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении оригинала исполнительного листа в адрес взыскателя ПАО Сбербанк России, взыскание денежных средств не произведено, остаток долга по судебному решению на дата окончания составил 62 253,69 руб.
После повторного предъявления оригинала исполнительного документа взыскателем 01.12.2020 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 48935/20/25016-ИП, а 01.02.2021 судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении оригинала исполнительного листа в адрес взыскателя ПАО Сбербанк России, взыскание денежных средств не произведено, остаток долга по судебному решению на дату окончания составил 62 253,69 руб.
После повторного предъявления оригинала исполнительного документа взыскателем 18.10.2021 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 47495/21/25016-ИП, а 27.12.2021 судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении оригинала исполнительного листа в адрес взыскателя ПАО Сбербанк России, в рамках которого произведено частичное взыскание в сумме 61 753,69 руб., остаток долга по судебному решению составил 500 руб.
После повторного предъявления оригинала исполнительного документа взыскателем 11.04.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 22527/22/25016-ИП на остаток задолженности в сумме 500 руб., в рамках которого долг взыскан в полном объеме и перечислен в ПАО Сбербанк России, на основании чего <дата> судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
27.10.2022 посредством единого портала государственных услуг в отделение судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу (код подразделения 25016) поступило обращение ФИО1 № 12812282, поданное в порядке ФЗ-59, с просьбой рассмотреть ходатайство в установленный законом срок. Однако в указанном ходатайстве суть обращения отсутствовала, заявителем к обращению была приложена справка за подписью начальника отделения старшего судебного пристава об отсутствии в отношении него исполнительных производств. 03.11.2022 исх. № 25016/22/436978 обращение рассмотрено, направлен ответ заявителю.
Согласно Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде общедоступная часть Банка данных публикуется на официальном сайте ФССП России. Согласно п. 3 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в общедоступной части Банка данных не публикуются требования, содержащиеся в исполнительных документах, выданных на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет».
Сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами б и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, являются общедоступными в течении трех лет со дня окончания исполнительного производства.
На внутреннем портале ЦА УФССП России на линии технической поддержки имеется заявка № 654500 от 29.07.2022 «Об исключении сведений, находящихся на официальном интернет-сайте ФССП в рамках исполнительных производств, по которым судебными приставами-исполнителями принято решение по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона». В ходе рассмотрения данной заявки, с линии технической поддержки, был дан ответ о том, что сведения по оконченным исполнительным производствам указанными статьями являются общедоступными, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства. 09.12.2022 отделение судебных приставов по Дальнегорскому ГО присоединилось к вышеуказанной заявке в рамках обращения ФИО1 по исполнительным производствам № 48935/20/25016-ИП и № 47495/21/25016-ИП и присвоен порядковый номер № 708094.
В рамках заявки от 09.12.2022 № 708094 поступил ответ о возможной реализации доработки функционала АИС ФССП России в части внесения в банк данных исполнительных производств сведений о полном погашении задолженности по раннее находящимся на исполнении исполнительным производствам, по которым принято решение по ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Просит суд в заявленных требованиях ФИО1 отказать.
В судебное заседание ФИО1 не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики не явились, извещались надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, отзыв и представленные материалы исполнительных производств, приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.
Согласно ч. 3 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 4 ст. 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ сведения, указанные в части 3 статьи 6.1, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.
Согласно пунктам 2.1, 2.4, 2.5, 3.2 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248, создание и ведение банка данных осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП России. Периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных - ежедневно по рабочим дням. Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов исполнительных производств, в ОСП по ДГО УФССП России по Приморскому краю, на основании поступившего на исполнение исполнительного листа № от <дата> о взыскании со ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России задолженности по кредитным платежам в размере 62 253, 69 руб., неоднократно возбуждались исполнительные производства:
- № 59132/19/25016-ИП от 11.10.2019, которое окончено 18.10.2019 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», остаток долга по судебному решению - 62 253,69 руб.;
№ 48935/20/25016-ИП от 01.12.2020, которое окончено 01.02.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», остаток долга по судебному решению - 62 253,69 руб.;
№ 47495/21/25016-ИП от 18.10.2021, которое окончено 27.12.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», произведено частичное взыскание в сумме 61 753,69 руб., остаток долга по судебному решению составил 500 руб.;
№ 22527/22/25016-ИП от 11.04.2022, которое окончено 28.04.2022 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», долг взыскан в полном объеме и перечислен в ПАО Сбербанк России.
Сведения о вышеназванных исполнительных производствах, являющиеся общедоступными, в соответствии с указанными выше правовыми нормами были помещены в Банк данных исполнительных производств и размещены в сети «Интернет» с использованием подсистем АИС ФССП России. Данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался. На дату подачи административного иска, в силу вышеназванных норм права, в Банке данных исполнительных производств содержатся общедоступные сведения в отношении исполнительных производств № 48935/20/25016-ИП от 01.12.2020, которое окончено 01.02.2021, и № 47495/21/25016-ИП от 18.10.2021, которое окончено 27.12.2021.
27.10.2022 посредством единого портала государственных услуг в ОСП по Дальнегорскому городскому округу от ФИО1 поступило обращение, в тексте которого содержалась просьба рассмотреть ходатайство в установленный законом срок. К обращению был приложен электронный образ справки об отсутствии в отношении ФИО1 исполнительных производств за подписью начальника отделения старшего судебного пристава, иных ходатайств и документов к обращению приложено не было.
На указанное обращение заместителем начальника отделения ОСП по Дальнегорскому ГО УФССП России оссии по Приморскому краю ФИО2 03.11.2022 (исх. № 25016/22/436978) был отправлен ответ, подтверждающий, что в отношении ФИО1 исполнительных производств нет.
Данные обстоятельства подтверждаются представленным административным ответчиком документами: обращением ФИО1 от 27.10.2022, приложенной к обращению справкой за подписью начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4, и ответом заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2
Таким образом, вопреки доводам административного истца, в судебном заседании не нашел подтверждения факт бездействия заместителя начальника отделения Дальнегорского ОСП ФИО2 по рассмотрению его обращения, поскольку доказательств обращения об исключении из базы данных должников сведений об исполнительных производствах в связи с исполнением требований исполнительного листа № от <дата> в интернет-приемную ФССП суду сторонами не представлено.
Кроме того, как следует из содержания ч. 4 ст. 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ, общедоступные сведения в отношении исполнительных производств № 48935/20/25016-ИП от 01.12.2020, которое окончено 01.02.2021 и № 47495/21/25016-ИП от 18.10.2021, которое окончено 27.12.2021, в рамках которых исполнительный документ возвращен взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона, являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.
Позиция административного истца, изложенная в административном исковом заявлении, о том, что поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе (исполнительный лист № от <дата>) им исполнены в полном объеме, то данные о вышеназванных исполнительных производствам должны быть исключены из базы данных должников ФССП России, основана на неверном толковании вышеназванных правовых норм и основанием для удовлетворения требований не является.
Исходя из изложенного суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Дальнегорскому ГО УФССП России оссии по Приморскому краю, заместителю начальника отделения ОСП по Дальнегорскому ГО УФССП России оссии по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.В. Ерновская